Poslovni broj: Us I-2186/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: CE, državljanina Indije, izvanraspravno, dana 8. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar, Klasa: UP/I-216-04/25-01/3299, Urbroj: 511-18-07-25-2 od 27. kolovoza 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Zadar, Klasa: UP/I-216-04/25-01/3299, Urbroj: 511-18-07-25-2 od 27. kolovoza 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje CE, od oca FE, rođen **.**.1992. u mjestu [adresa], općina Rajasthan, Indija, državljanin Indije, po zanimanju djelatnik, nezaposlen, neoženjen, bez djece, s prebivalištem u mjestu [adresa], Indija, nositelj važeće putne isprave Indije serijskog broja I0382458, s rokom važenja do 27. svibnja 2035., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koje može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najdulje do 2 (dva) mjeseca.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 04. rujna 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Zadar donijela rješenje o protjerivanju, Klasa:
UP/I-216-04/25-01/3299, Urbroj: 511-18-07-25-2 od 27. kolovoza 2025., kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine te je ujedno određeno kako će se istog prisilno udaljiti sa područja [adresa]-a u matičnu državu (Indiju).
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj odnosno da nema prijavljen boravak, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5.Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Zadar od 27. kolovoza 2025. o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće zemlje na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave istog proizlazi da je u Republiku Hrvatsku došao u listopadu i to zrakoplovom u Zračnu luku Zagreb nakon čega je došao u Varaždin na rad u građevinsku tvrtku, no, nije izdržao ritam rada i težinu građevinskog posla. Stoga je tražio svoju firmu da mu pronađe drugu vrstu posla. Međutim, ukinuta mu je radna dozvola te je došao tražiti posao u Zadru gdje je našao posao keramičara u tvrtki "Keramika Režan". Ističe da su mu obećali riješiti radnu dozvolu te mu je osiguran i smještaj u Zadru, no, ne zna adresu, a naveo je i da mu nije poznato zašto navedena tvrtka nije za njega tražila radnu dozvolu, no, ističe da mu je rečeno da smije raditi dok ne dobije radnu dozvolu te da nije bio svjestan da je njegov boravak u Republici Hrvatskoj nezakonit. Nadalje je naveo da ne traži da se izvijesti Veleposlanstvo Indije, da kod sebe posjeduje 60 eur, da ima bankovne kartice ali na istima nema sredstava. Iz zapisnika je razvidno da na isti nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] bez prijavljenog boravka. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.
11.Određeni rok prisilnog smještaja do 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 8. rujna 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Zadar,
-državljaninu treće zemlje CE, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
