Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj: Gž-2034/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Zagrebu, kao drugostupanjski sud, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Vlatke Fresl Tomašević predsjednice vijeća, Vlaste Feuš sutkinje izvjestiteljice i članice vijeća te Tomislava Aralice člana vijeća, u jednostavnom postupku stečaja nad imovinom potrošača GG, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], odlučujući o žalbi vjerovnika Republike Hrvatske, protiv rješenja Općinskog suda u Kutini, poslovni broj Sp-538/2023-7 od 2. travnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 8. rujna 2025.
r i j e š i o j e
Uvažava se žalba vjerovnika Republika Hrvatska, kao osnovana i ukida se rješenje Općinskog suda u Kutini, poslovni broj Sp-538/2023-7 od 2. travnja 2025. te se predemet vraća sudu prvoga stupnja na ponovan postupak.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda odlučeno je:
„I. Otvara se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača - DG, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
II. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača - DG, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
III. Oslobađa se potrošač DG, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] od preostalih obveza u odnosu na slijedeće vjerovnike:
1. osnova broj UP/I-415-02/2023-001/01090, izdavatelja POREZNA UPRAVA,
SISAK, SISAK
- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA,
Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487
- vjerovnik (2) GRAD KUTINA, Trg kralja Tomislava 12, [adresa], Hrvatska, OIB: 41888874500, zaprimljena 24.07.2023., glavnica: 597,25 EUR, kamata: 81,66 EUR, trošak: 26,54 EUR, iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 19,91 EUR, ukupno 725,36 EUR;
2. osnova broj OVRV-1287/16-1, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, BRIŠEVAC IMPRIĆ GORDANA, SISAK
- vjerovnik (1) EOS MATRIX d.o.o., Horvatova ulica 82, Zagreb, Hrvatska, OIB: 76674680107, zaprimljena 01.08.2024., glavnica: 230,79 EUR, kamata: 224,07 EUR, trošak: 161,42 EUR, ukupno 616,28 EUR;
3. osnova broj OVRV-1632/16-1, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, BRIŠEVAC IMPRIĆ GORDANA, SISAK - vjerovnik (1) EOS MATRIX d.o.o., Horvatova ulica 82, Zagreb, Hrvatska, OIB: 76674680107, zaprimljena 01.08.2024., glavnica: 476,20 EUR, kamata: 421,69 EUR, trošak: 236,91 EUR, ukupno 1.134,80 EUR;
4. osnova broj OVRV-110/20, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, MEDIĆ MATO, [adresa] - vjerovnik (1) KOMUNALNI SERVISI KUTINA d.o.o., [adresa], Hrvatska, OIB: 86093231571, zaprimljena 08.04.2022., glavnica: 22,83 EUR, kamata: 36,70 EUR, trošak: 107,84 EUR, ukupno 167,37 EUR.
Za obveze navedene pod točkama 1. – 4., koje predstavljaju neizvršene osnove za plaćanje ukupni iznos nenaplaćene glavnice je 1.327,07 EUR, ukupni iznos nenaplaćenog troška je 532,71 EUR, ukupni iznos nenaplaćene kamate je 764,12 EUR, a ukupni iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 19,91 EUR.
5. osnova broj OVRV-179/20, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, MEDIĆ MATO,
[adresa]
- vjerovnik (1) TRIGLAV OSIGURANJE d. d., ULICA ANTUNA HEINZA 4, ZAGREB, Hrvatska, OIB: 29743547503, zaprimljena 12.03.2020., glavnica: 298,62 EUR, kamata: 96,56 EUR, trošak: 146,83 EUR, ukupno 541,01 EUR, datum prestanaka izvršenja: 13.09.2023.
Za obveze navedene pod točkom 5., koje predstavljaju osnove koje je FINA prestala izvršavati temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, ukupni iznos nenaplaćene glavnice je 298,62 EUR, ukupni iznos nenaplaćenog troška je 146,83 EUR, ukupni iznos nenaplaćene kamate je 96,56 EUR, a ukupni iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 0,00 EUR.“
2. Protiv rješenja žali se vjerovnik Republika Hrvatska iz žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353. st. 1. toč. 1, 2. i 3. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/1991., 91/1992.,58/93, 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 84/2008., 96/2008. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/2008. ispravak, 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014.-Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/2019., 80/2022, 114/2022 i 153/23 - u daljnjem tekstu: ZPP-a). Ističe i bitnu povredu iz odredbe čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP. Predlaže da se pobijano rješenje preinači i obustavi predmetni postupak ili preinači točku III pobijanog rješenja i potrošaču uskrati oslobođenje od preostalih obveza.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba je osnovana.
5. Predmet spora je postojanje zakonskih pretpostavki iz čl. 79.a st. 2. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine" broj 100/15, 67/18 i 36/22 dalje u tekstu : ZSP) za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača.
6. U žalbenoj fazi postupka sporno je jesu li ispunjene pretpostavke za oslobođenje potrošača od obaveza u odnosu na vjerovnika Republiku Hrvatsku u smislu čl. 79. a st. 6. ZSP. Naime, sporno je poštenje potrošača, odnosno postojanje zakonskih pretpostavki iz čl. 2. ZSP-a, kojim je propisano da je cilj Zakona poštenog potrošača osloboditi od obveze koja preostane nakon unovčenja njegove imovine i raspodjele prikupljenih sredstava vjerovnicima (oslobođenje od preostalih obveza), dok odredbom st. 2. toga članka poštenje potrošača sud utvrđuje uzimajući u obzir njegovo ponašanje prije podnošenja prijedloga za otvaranje postupka stečaja potrošača te njegovo ponašanje tijekom sudskog postupka i razdoblje provjere ponašanja.
7. Ispitujući pobijano rješenje kao i postupak koji mu je prethodio, ovaj sud je utvrdio da prvostupanjski sud počinio bitnu povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a u vezi čl. 381. ZPP-a. Pobijano rješenje ima nedostataka radi kojih se ne može ispitati jer ne sadrži razloge o odlučnim činjenicama i jer o odlučnim činjenicama postoji proturječnost između onoga što se u razlozima rješenja navodi o sadržaju isprava i samih tih isprava.
8. U provedenom prvostupanjskom postupku prvostupanjski sud je u bitnom utvrdio:
- da je Financijska agencija (dalje u tekstu: FINA) podnijela prijedlog za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača ĐG i da je dostavila podatke iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje, podatke o imovini potrošača te da se presumira suglasnost potrošača za provođenje jednostavnog postupka stečaja nad njegovom imovinom.;
- da prema odredbi članka 79. a st. 2. ZSP-a jednostavni postupak stečaja potrošača može se provesti nad imovinom potrošača ako:
- u očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi FINA na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača potrošač ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbina u iznosu do
2.654,46 EUR-a s osnova glavnice i
- ako je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine;
- da iz podatka iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi FINA potrošač ima u razdoblju duljem od tri godine evidentirane slijedeće tražbine radi prisilnog ostvarenja:
1. osnova broj UP/I-415-02/2023-001/01090, izdavatelja POREZNA UPRAVA,
SISAK, SISAK
- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA,
Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487
- vjerovnik (2) GRAD KUTINA, [adresa], Hrvatska, OIB: 41888874500, zaprimljena 24.07.2023., glavnica: 597,25 EUR, kamata: 81,66 EUR, trošak: 26,54 EUR, iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 19,91 EUR, ukupno 725,36 EUR;
2. osnova broj OVRV-1287/16-1, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, BRIŠEVAC IMPRIĆ GORDANA, SISAK
- vjerovnik (1) EOS MATRIX d.o.o., Horvatova ulica 82, Zagreb, Hrvatska, OIB: 76674680107, zaprimljena 01.08.2024., glavnica: 230,79 EUR, kamata: 224,07 EUR, trošak: 161,42 EUR, ukupno 616,28 EUR;
3. osnova broj OVRV-1632/16-1, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, BRIŠEVAC IMPRIĆ GORDANA, SISAK - vjerovnik (1) EOS MATRIX d.o.o., Horvatova ulica 82, Zagreb, Hrvatska, OIB: 76674680107, zaprimljena 01.08.2024., glavnica: 476,20 EUR, kamata: 421,69 EUR, trošak: 236,91 EUR, ukupno 1.134,80 EUR;
4. osnova broj OVRV-110/20, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, MEDIĆ MATO, KUTINA - vjerovnik (1) KOMUNALNI SERVISI KUTINA d.o.o., [adresa], Hrvatska, OIB: 86093231571, zaprimljena 08.04.2022., glavnica: 22,83 EUR, kamata: 36,70 EUR, trošak: 107,84 EUR, ukupno 167,37 EUR.
-Za obveze navedene pod točkama 1. – 4., koje predstavljaju neizvršene osnove za plaćanje ukupni iznos nenaplaćene glavnice je 1.327,07 EUR, ukupni iznos nenaplaćenog troška je 532,71 EUR, ukupni iznos nenaplaćene kamate je 764,12 EUR, a ukupni iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 19,91 EUR.
5. osnova broj OVRV-179/20, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, MEDIĆ MATO, KUTINA
- vjerovnik (1) TRIGLAV OSIGURANJE d. d., ULICA ANTUNA HEINZA 4, ZAGREB, Hrvatska, OIB: 29743547503, zaprimljena 12.03.2020., glavnica: 298,62 EUR, kamata: 96,56 EUR, trošak: 146,83 EUR, ukupno 541,01 EUR, datum prestanaka izvršenja: 13.09.2023.
-da za obveze navedene pod točkom 5., koje predstavljaju osnove koje je FINA prestala izvršavati temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, ukupni iznos nenaplaćene glavnice je 298,62 EUR, ukupni iznos nenaplaćenog troška je 146,83 EUR, ukupni iznos nenaplaćene kamate je 96,56 EUR, a ukupni iznos nenaplaćene naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje je 0,00 EUR,
-da se potrošač nije očitovao na poziv FINA-e u pogledu suglasnosti za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača nad njegovom imovinom, te nije dostavio popis svoje imovine,
-uvidom u podatke o imovini potrošača, a koji su dobiveni putem FINA-e, sud je utvrdio da navedeni potrošač nema pokretnina, tražbina, dionica, poslovnih udjela, vrijednosnih papira, drugih imovinskih ili materijalnih prava, odnosno da nema imovine koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa – čl. 79. i st. 1. ZSP, te da ne postoje razlozi za uskratu oslobođenja od preostalih obveza iz čl. 75. ZSP,
- da je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo 1662 dana.
9. Pošavši od navedenih utvrđenja, prvostupanjski sud je zaključio da su ispunjene zakonske pretpostavke iz čl. 79.g st. 1. ZSP-a za otvaranje i zatvaranje jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača te je sukladno čl. 79. g st. 4. ZSP-a oslobodio potrošača od preostalih obveza u odnosu na osnove plaćanja i u odnosu na vjerovnike iz čl. 79. a ZSP-a.
10. Takvo utvrđenje i zaključak prvostupanjskog suda za sada nije pravilan te ga ne prihvaća ovaj drugostupanjski sud.
11. Prije svega potrebno je naglasiti kako ZSP-a ne daje definiciju poštenja potrošača, već samo u odredbi čl. 2. st. 2. ZSP-a propisuje da poštenje potrošača utvrđuje sud uzimajući u obzir ponašanje potrošača prije podnošenja prijedloga za otvaranje postupka stečaja potrošača te njegovo ponašanje tijekom sudskog postupka i ispitivanja ponašanja. Poštenje potrošača zakonska je pretpostavka za oslobođenje potrošača od preostalih obveza, s time da se poštenje ocjenjuje prema ponašanju potrošača, kako prije, tako i tijekom cijelog postupka stečaja potrošača (dijelom o tome u Rev 780/2023 od 30. listopada 2023. i Rev 1170/2022 od 25. travnja 2023.).
12. Sud je dužan i po službnoj dužnosti ispitati postojanje pretpostavki za uskratu oslobođenja od preostalih obveza iz čl. 75. st. 1. ZSP, ako je vjerovnik postupajući po odredbi čl. 75. st. 2. ZSP-a predložio donošenje rješenja o uskrati oslobođenja od preostalih obveza, uz obvezno navođenje razloga iz čl. 75. st. 1. ZSP (Rev 95/2022-2 od 13. rujna 2023., Rev-100372021 od 25. travnja 2023., Rev-1170/2022 od 25. travnja 2023.).
13. Iz stanja spisa proizlazi da je vjerovnik pravovremeno predložio uskratu oslobođenja od preostalih obveza te je na navedenu okolnost dostavio dokaze u prilog nepoštenja potrošača i to povijesni prikaz zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] iz kojih proizlazi da je potrošač vlasnik k. č. br. [katastarska čestica] kuća, dvorište i oranica [adresa] od 778 m2 te k. č. br. [katastarska čestica] oranica [adresa] od 3265 m2, a koje je stekla temeljem ugovora o kupoprodaji nekretnina, poslovni broj Ou-115/2022 od 23. ožujka 2022., dakle u razdoblju u kojem su joj računi bili blokirani.
14. Iako sud prvog stupnja navodi da je pristupio utvrđivanju potrošačeve imovine, kao i stanju imovine u posljednje tri godine prije otvaranja jednostavnog stečaja potrošača putem FINA-e, u pobijanom rješenju nije ocijenjeno poštenje potrošača prije otvaranja jednostavnog stečaja potrošača.
14.1. Naime, sud prvoga stupnja nije dao razloge o navedenoj odlučnoj činjenici, pa ukoliko potošač ima dovoljno sredstava da kupi nekretninu, a koju ne prikazuje na svojim računima te tako izbjegava namirenje svojih obveza prema vjerovnicima, potrebno je utvrditi je li potrošač nepošten te je time prvostupanjski sud propustio utvrditi okolnosti o kojima ovisi uskrata oslobođenja u skladu s odredbama čl. 75. st. 1. u vezi čl. 79.o ZSP-a.
15. To što je čl. 79. i st. 10. ZSP-a propisano je da se u jednostavnom postupku stečaja potrošača ne mogu unovčiti nekretnine potrošača, ne oslobađa prvostupanjski sud obveze da se detaljno provjeri i utvrdi potrošačeva imovina kako bi se ocijenilo je li udovoljeno uvjetima iz odredbe čl. 2. ZSP-a.
16. Slijedom navedenoga sud prvoga stupnja trebao je utvrditi je li potrošač kao vlasnik takve nekretnine mogao ispuniti obveze vjerovnika te na taj način ispitati i njegovo poštenje u smislu čl. 2. ZOSP-a.
17. Vezano za navedeno, treba uputiti na cjelovitu odredbu čl. 79.f st. 2. ZSP, kojom je propisano da je sud dužan utvrditi vrijednost potrošačeve imovine, kao i raspolaganja imovinom koju je potrošač poduzeo u posljednje tri godine prije otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača putem Financijskih agencija, koja je ovlaštena podatke o potrošačevoj imovini pribavljati od Ministarstva financija, Porezne uprave i drugih tijela i osoba koje vode evidenciju o imovini potrošača.
17.1. Osim navedenih odredbi, treba imati u vidu i odredbu čl. 24. st. 3. ZSP-a, kojom je propisano da sud po službenoj dužnosti utvrđuje činjenice koje su važne za postupak i radi toga može izvoditi sve potrebne dokaze, prikupljati obavijesti, obavljati uvid u odgovarajuće javne knjige, upisnike, upisnike i očevidnike.
18. Slijedom navedenog poštenje potrošača ispituje se i prilikom donošenja rješenja o otvaranju stečaja potrošača i tijekom cijelog postupka stečaja potrošača.
19. Slijedom iznesenog, valjalo je na temelju odredbe čl. 380. toč. 3. ZPP-a ukinuti prvostupanjsko rješenje i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovan postupak.
U Zagrebu 8. rujna 2025.
Predsjednica vijeća:
Vlatka Fresl Tomašević