Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3678/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u upravnom sporu tužiteljice ČĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik u Zagrebu, Kordunska 1, protiv tuženika Središnjeg državnog ureda za demografiju i mlade Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, OIB: 63214615893, radi donošenja odluke o neizdavanju potvrde pravomoćnosti i izvršnosti, dana 8. rujna 2025. godine,

r i j e š i o  j e

Upravni spor se obustavlja.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu dana 31. srpnja 2023. godine protiv rješenja tuženika Središnjeg državnog ureda za demografiju i mlade Republike Hrvatske, KLASA: UP/II-034-03/23-03/16, URBROJ: 519-02-1/2-23-1 od 13. srpnja 2023. godine, kojim se odbacuje žalba žaliteljice, ovdje tužiteljice, ČĆ, izjavljena zbog šutnje uprave Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, kao nedopuštena. Naime, tužiteljica smatra da je zahtjev trebalo odbiti ili izdati zaseban, neupravni akt kojim se potvrđuje pravomoćnost i izvršnost ili podredno usvojiti žalbu radi šutnje uprave tužiteljice i naložiti Gradu Zagrebu da odluči u danome mu roku po zahtjevu tužiteljice za izdavanjem potvrde sukladno ZUP-u. Nadalje, tužiteljica smatra da je rješenje nezakonito jer ne sadrži nužne dijelove propisane člankom 98. stavkom 1. ZUP-a, budući da konkretno rješenje ne sadrži vlastoručni potpis službene osobe. Predmetno rješenje je suprotno odredbi članka 23. stavka 1. i 3. ZUP-a.

2. Tužiteljica u tužbi predlaže da sud poništi rješenje Središnjeg državnog ureda za demografiju i mlade Republike Hrvatske, KLASA: UP/II-034-03/23-03/16, URBROJ: 519-02-1/2-23-1 od 13. srpnja 2023. godine, te naloži tuženiku naknaditi tužiteljici troškove postupka, uvećane za zakonsku zateznu kamatu, koja ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku teče od dana donošenja ove presude do isplate, sve po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.

3. U svom odgovoru na tužbu tuženik predlaže da sud odbije tužbu i tužbeni zahtjev u cijelosti. Nadalje, ističe kako Zakon o općem upravnom postupku ne propisuje donošenje akta kojim se zahtjev stranke za izdavanje potvrde izvršnosti odbija ili odbacuje, već propisuje da ako tijelo koje je izvršno rješenje donijelo ne izda potvrdu u roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva, stranka može izvršnost tog rješenja dokazivati i drugim sredstvima. Navedeno potvrđuje i Ministarstvo pravosuđa i uprave u dopisu, KLASA: 034-01/23-01/02, URBROJ: 514-07-03-03/05-23-02 od 16. siječnja 2023. godine te je istog stava i stručnjak za upravno pravo s Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu s kojim je Središnji državni ured za demografiju i mlade održao sastanak u cilju rješavanja predmetnog. Ujedno, ističe i stav sudske prakse, odnosno sentenca Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, Poslovni broj: Us-2643/2010-5 od 21. listopada 2010. godine: Ako akt radi kojeg tužitelj podnosi tužbu radi šutnje administracije, nije upravni akt, tada nema niti šutnje upravnog tijela koja bi bila osnov za podnošenje tužbe.

4. Podneskom od 3. rujna 2025. godine tužiteljica je povukla tužbu u ovom upravnom sporu.

5. Člankom 101. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. - u daljnjem tekstu: Zakon), propisano je da tužitelj može povući tužbu sve do zaključenja rasprave, a kad se rasprava ne vodi, do donošenja odluke suda. Prema stavku 3. istog članka spor se obustavlja u slučaju povlačenja tužbe.

6. Člankom 106. stavkom 1. točkom 2. Zakona propisano je da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavkom 1. ovoga Zakona.

7. Stoga je na temelju članka 101. stavkom 1. i 3. u vezi s člankom 106. stavkom 1. točkom 2. Zakona, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 8. rujna 2025. godine

Sudac:

Ivan Levak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 106. stavak 5. Zakona). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dostave rješenja.

Dna:

1. Odvjetnik Martin Sherri, [adresa] Zagreb, Kordunska 1

2. Središnji državni ured za demografiju i mlade Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1

3. U spis