Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-3173/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u upravnom sporu tužitelja Vjetroelektrana Rust d.o.o. za proizvodnju električne energije, Zagreb, Fallerovo šetalište 22, OIB: 54328811937, kojega zastupa opunomoćenica Jelena Karamović, odvjetnica u Odvjetničkom društvu Madirazza & Partneri d.o.o., Zagreb, Masarykova 21, protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora građevinskih i uporabnih dozvola, Zagreb, Ulica Republike Austrije 20, OIB: 95093210687, radi donošenja rješenja o građevinskoj dozvoli, dana 5. rujna 2025. godine,
r i j e š i o j e
I. Ovaj sud se oglašava mjesno nenadležnim.
II. Tužba se ustupa nadležnom Upravnom sudu u Splitu.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 27. kolovoza 2025. godine podnio tužbu ovom sudu radi oglašavanja ništavim rješenja Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora građevinskih i uporabnih dozvola, KLASA: UP/I-361- 03/22-01/000139, URBROJ: 531-06-3-1-2/4-23-0047 od 19. srpnja 2023. godine, kojim se točkom 1. izreke prekida postupak pokrenut po zahtjevu koji su podnijeli Vjetroelektrana Rust d.o.o., HR-10000 Zagreb, Fallerovo šetalište 22, OIB: 54328811937, te HOPS d.d., HR-10000 Zagreb, Kupska ulica 4, OIB: [osobni identifikacijski broj], po opunomoćeniku EU iz FRACTAL d.o.o., HR-21000 Split, Kupreška 37, OIB: 05342281198, za izdavanje građevinske dozvole za VJETROELEKTRANU RUST, FAZE 2a, 2b, 2c i 2d - izgradnja dijela TS 33/110 kV Rust s pratećim objektima, od 7. lipnja 2022. godine. Točkom 2. izreke postupak iz točke I. ove izreke nastavit će se kad se riješe obveze ispunjavanja zahtjeva iz Direktive o staništima u postupcima odobravanja projekata vjetroelektrana u Hrvatskoj, sukladno Pismu službene obavijesti Europske komisije 2020/2204 od 14.05.2020. godine i Obrazloženom mišljenju Europske komisije INFR (2020/2204) od 26.01.2023. godine, a vezano na rješenje Ministarstva zaštite okoliša i prirode o prihvatljivosti namjeravanog zahvata za okoliš i ekološku mrežu KLASA: UP/I-351-03/13- 02/128, URBROJ: 517-06-2-1-1-15-18 od 26.06.2015. godine.
Tako tužitelj navodi da podnošenjem prijedloga za oglašivanje rješenja ništavim pokreće se novi upravni postupak, te je tuženik bio zakonski obvezan sukladno članku 101. ZUP-a donijeti rješenje povodom prijedloga i dostaviti rješenje tužitelju u propisanom roku od 30 dana od dana podnošenja urednog prijedloga u slučaju neposrednog rješavanja na zahtjev tužitelja, odnosno u roku od 60 dana od podnošenja urednog prijedloga u slučaju vođenja ispitnog postupka. Od trenutka zaprimanja prijedloga od strane tuženika prošlo je više od 12 mjeseci, te je tužitelj sukladno članku 101. stavku 3. ZUP-a, članku 3. stavku 1. točki 3. i članku 40. stavku 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", broj: 36/24. – dalje: ZUS) pokreće upravni spor zbog propuštanja tuženika da u propisanom roku odluči, odnosno donese rješenje povodom prijedloga tužitelja. Nadalje, tužitelj smatra da su ispunjene sve propisane pretpostavke za oglašivanje rješenja ništavim, a iz razloga što njegovo izvršenje nije stvarno, a ni pravno moguće. Tužitelju je rješenjem nametnuta obveza koju tužitelj pravno i stvarno nije u mogućnosti izvršiti. Zbog navedenog tužitelj smatra da su ispunjene pretpostavke za oglašivanje rješenja ništavim.
2. Tužitelj predlaže da sud oglasi ništavim rješenje Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora građevinskih i uporabnih dozvola, KLASA: UP/I-361-03/22-01/000139, URBROJ: 531-06-3-1-2/4-23-0047 od 19. srpnja 2023. godine, te se svi pravni učinci tog rješenja smatraju ništavim. Osim toga, predlaže da sud naloži tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ulica Republike Austrije 14, 10000 Zagreb, OIB: 95093210687 naknaditi tužitelju, Vjetroelektrana Rust d.o.o. za proizvodnju električne energije, Fallerovo šetalište 22, 10000 Zagreb, OIB: 54328811937, troškove ovog upravnog spora.
3. Postupajući po tužbi u smislu članaka 43. i 44. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 – u daljnjem tekstu: ZUS) utvrđeno je da je u ovom sporu nadležan Upravni sud u Splitu.
4. Naime, odredbom članka 13. stavka 4. Zakona propisano je da je u sporovima koji se odnose na nekretninu ili pravno pitanje koje je povezano s nekim mjestom, mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg se nalazi ta nekretnina ili mjesto s kojim je povezano to pravno pitanje.
5. Kako se u ovom upravnom sporu tužitelj zatražio izdavanje građevinske dozvole za građevinu na novoformiranoj građevnoj čestici kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a koja nekretnina se nalazi u Splitsko-dalmatinskoj županiji, za odlučivanje je na temelju odredbe članka 8. Zakona o područjima i sjedištima sudova („Narodne novine“, broj: 67/18. i 21/22.) mjesno nadležan Upravni sud u Splitu.
6. Sukladno odredbi članka 44. stavka 2. Zakona, ovaj sud oglasio se mjesno nenadležnim i tužbu ustupa nadležnom sudu.
U Zagrebu 5. rujna 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
Dna:
1. Upravni sud u Splitu, [adresa] Split, Put Supavla 1 - uz ovosudni spis, Poslovni broj:
Us I-3173/2025
2. Odvjetnica Jelena Karamović, Odvjetničko društvo Madirazza & Partneri d.o.o., [adresa] Zagreb, Masarykova 21– na znanje
3. U spis
