Poslovni broj: Us I-199/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Andreje Fortunić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VŽ iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženika Hrvatske vode u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 220, šutnje uprave – izdavanja potvrde o postavljanju prometnog znaka i uvida u spis, 5. rujna 2025.,
r i j e š i o j e
I Tužba se odbacuje.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 16. siječnja 2025. podnio zahtjev za ocjenu zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke iz područja upravnog prava, odnosno da postupi prema propisu u dijelu u kojem traži izdavanje potvrde o prometnom znaku B03-zabrana prometa u oba smjera na području općine Zmajevac.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Člankom 3. stavkom 1. točkom 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24. – u daljnjem tekstu Zakon), propisan je predmet upravnog spora kod propuštanja djelovanja javnopravnog tijela te je istim jasno propisano da taj predmet mora biti vezan uz upravnu stvar.
4. Člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.), određeno je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka (u daljnjem tekstu: stranke) neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje.
5. Promatrajući pravnu narav postavljanja prometnog znaka na dobru kojim upravlja tuženik, Sud utvrđuje kako se takvo postupanje pa tada i propuštanje postupanja ne mogu smatrati upravnom stvari.
6. Naime, tuženik ne rješava, odnosno ne primjenjuje prenesene javne ovlasti u postupanjima vezanim za postavljanje prometnih znakova, niti bi o tome po nekom općem pravilu morao voditi bilo kakvu evidenciju. Budući da u takvom postupanju ne postoji javnopravna ovlast koju bi tuženik koristio, na takav predmet nema mogućnosti primjene odredbi Zakona o upravnom postupku
7. Sukladno naprijed navedenom utvrđenju ovaj Sud zauzima stav da poduzimanje ili propuštanje poduzimanja bilo kojih procesnih postupanja koja proizlaze iz odnosa koji nije upravni odnos, ne može dovesti do ustanovljavanja nadležnosti ovog suda. Zauzeti stav sukladan je stavu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, izraženog u njegovoj odluci poslovni broj Usž – 3469/21, od 17. studenoga 2021.
8. Člankom 46. stavkom 1. točkom 7. Zakona o upravnim sporovima, propisano je da će Sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi: da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
9. Slijedom navedenog i na temelju naprijed citiranog članka Zakona odlučeno je kao u točki I izreke ovog rješenja.
10. S obzirom na zahtjev tužitelja za naknadom troškova ovog upravnog spora, Sud navodi kako je isti utemeljen na članku 144. Zakona. Budući je sukladno članku 147. stavku 1. Zakona propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora i imajući na umu kako je točkom I izreke ove presude odbačen tužbeni zahtjev, Sud zaključuje kako je tužitelj ovaj upravni spor izgubio te je tada u obvezi snositi sve njegove izdatke pa posljedično i troškove vlastitog zastupanja. Iz ovog razloga odlučeno je kao u točki II izreke ovog rješenja.
U Zagrebu 5. rujna 2025.
Sudac
Vlaho Bassegli Gozze
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja.
DNA:
1. Odvjetnik Karlo Novosel, Zagreb, Radnička cesta 32,
2. Hrvatske vode, Zagreb, Ulica grada Vukovara 220,
3. U spis
