REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31
Poslovni broj: Us I-658/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja PD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, Trg Lavoslava Ružičke 1, Osijek, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 4. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev radi poništavanja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, KLASA: UP/I-211-03/25- 04/744, URBROJ: 511-07-18-25-2 od 23. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole] izdana na ime tužitelja, uz obvezu da vozačku dozvolu preda Službi za upravne poslove Policijske uprave osječko-baranjske, radnim danom, u roku od 8 dana od dana primitka rješenja.
2. Tužitelj u tužbi ističe da je prikupio 12 bodova i da mu je dozvola oduzeta. Navodi da je u mirovini i da je radio povremeno na 4 h kao vozač kamiona, kao i da je profesionalni vozač kamiona i autobusa te da nikada nije imao udes. Nadalje, da je u dozvoli imao i C, D i E kategoriju. Međutim, službenica mu je rekla da se oduzima cijela dozvola, iako je nakupio 10 bodova za B kategoriju i 2 boda za C kategoriju (pretjecao traktor nepropisno na punoj liniji pri čemu ga je slikao presretač). Napominje kako mu je dozvola istekla 10. svibnja 2025. i kako nije mogao ići produžiti C, D i E kategoriju jer mu je službenica rekla da je to nemoguće. Dalje ističe da su mu zbog B kategorije oduzete i ostale kategorije, a ne vjeruje da će nakon dvije godine moći ponovno polagati B kategoriju jer je već ostario (69 godina), a i počinje biti dementan. Smatra da bi još mogao voziti kamion barem dvije do pet godina. Dodaje da je udovac i da živi s majkom (90 godina). Ističe da ga je policija uvijek čekala da izađe iz kafića i s rotacijom zaustavila gotovo pred kućom. Moli da mu se omogući produženje za C, D i E kategoriju. Napominje kako mu kartica za kamion vrijedi do 2029., a da su mu ove kategorije važne za životnu egzistenciju. Predlaže poništiti pobijano rješenje.
3. U odgovoru na tužbu tuženik napominje da je osporeno rješenje doneseno po službenoj dužnosti s obzirom na to da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova. Ističe da se ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole odnosi na sve kategorije motornih vozila neovisno o tome kojom kategorijom vozila su počinjeni prekršaji na temelju kojih su u evidenciju upisani negativni prekršajni bodovi. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.
4. Budući da je u ovom upravnom sporu između stranaka sporna primjena prava te kako stranke u tužbi odnosno odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave, Sud je na temelju ovlaštenja iz članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ br. 36/24. - dalje: ZUS) upravni spor riješio bez rasprave.
5. Tijekom dokaznoga postupka Sud je izvršio uvid u spis, spis tuženika te u sve isprave koje prileže istima.
6. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj u razdoblju od 24. travnja 2024. do 14. travnja 2025. na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova i to:
- 3 negativna prekršajna boda na temelju članka 199. stavka 14. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ br. 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22., 133/23., 145/24. - dalje: ZSPC), budući da je pravomoćnim obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave osječko - baranjske, Postaje prometne policije Osijek, KLASA: 211-07/25- 4/15918, URBROJ: 511-07-31-25-1 od 13. veljače 2025., pravomoćnim 8. ožujka 2025., proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. ZSPC-a, kažnjiv po stavku 6. istog članka ZSPC-a,
- 4 negativna prekršajna boda na temelju članka 199. stavka 15. ZSPC-a, jer je pravomoćnim prekršajnim nalogom Policijske uprave osječko-baranjske, Policijske postaje Belišće, KLASA: 211-07/24-3/6334, URBROJ: 511-07-28-24-1 od 23. svibnja 2024., pravomoćnim 3. rujna 2024., proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2., kažnjiv po stavku 7. istog članka ZSPC-a,
- 2 negativna prekršajna boda na temelju članka 70. stavka 6. ZSPC-a, s obzirom na to da je pravomoćnim obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave bjelovarsko-bilogorske, pravomoćnog 24. travnja 2024., proglašen krivim za prekršaj iz članka 70. stavka 1. točke 5. ZSPC-a, kažnjiv po članku 70. stavku 3. ZSPC-a,
- 3 negativna prekršajna boda na temelju članka 199. stavka 14. dalje: ZSPC- a, budući da je pravomoćnom presudom Općinskog suda u Osijeku pod poslovnim brojem: Pp-1064/2025-3 od 14. travnja 2025., pravomoćna od istog dana, odbijen prigovor tužitelja izjavljen protiv Obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje prometne policije Osijek, KLASA: 211-07/25-4/15768, URBROJ: 511-07-31-25-1 od 13. veljače 2025., kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. ZSPC-a, kažnjiv po stavku 6. istog članka ZSPC-a.
8. Prema članku 286. stavku 1. ZSPC-a, pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Stavkom 4. istog članka propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
9. Obrazloženje osporenog rješenja tuženika sadržava referiranje na osuđujuće prekršajne odluke u spornom razdoblju uz navođenje odredbi ZSPC-a na kojima se temelji konkretni broj pravilno i zakonito dodijeljenih negativnih prekršajnih bodova. Nedvojbeno je da su u tom pogledu ispunjene pretpostavke broja negativnih prekršajnih bodova i razdoblja njihova prikupljanja propisane odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a.
10. Za odluku tuženika da u upravnom postupku tužitelju oduzme i ukine vozačku dozvolu bilo je dovoljno utvrditi ispunjenje pretpostavki iz članka 286. ZSPC- a, tj. broj negativnih prekršajnih bodova prikupljenih na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka i razdoblje u kojem su bodovi prikupljeni.
11. Spomenute odredbe ZSPC-a prisilne su naravi te ne podliježu odmjeravanju niti odlučivanju hoće li biti primijenjene od strane javnopravnog tijela, kao niti od strane upravnog suda. Navedene prekršajne odluke nedvojbeno su stekle svojstvo pravomoćnosti, što je jedino odlučno.
12. Stoga nisu od utjecaja na drugačije odlučivanje u ovome sporu tužbeni navodi o osobnim životnim prilikama tužitelja. Tužitelj sam navodi kako ne vjeruje da će nakon dvije godine moći ponovno polagati B kategoriju jer je već ostario, a i počinje biti dementan.
13. U odnosu na navod tužitelja da mu je oduzeta cijela dozvola, iako je prikupio 10 bodova za B kategoriju i 2 boda za C kategoriju, za istaknuti je da se ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole po članku 286. stavku 4. ZSPC-a odnosi na sve kategorije motornih vozila. Navedenom odredbom nije predviđeno da se vozačka dozvola oduzima za one kategorije vozila kojima su prekršaji i počinjeni, već se vozačka dozvola oduzima neovisno o tome kojom kategorijom vozila su počinjeni prekršaji. Također, Sud ne može omogućiti produženje valjanosti vozačke dozvole za kategorije C, D i E kategorije, kako to moli tužitelj, već tužitelj sukladno članku 286. stavku 10. ZSPC-a prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.
14. Slijedom toga, valjalo je presuditi kao u izreci ove presude na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a.
U Osijeku 4. rujna 2025.
Sudac
Tomislav Artuković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženiku