Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-987/2023-9
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, na prijedlog i uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijaliste Moire Gulja, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŠD, zbog djela prekršaja iz članka 87. stavka 3. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN broj: 29/19, 98/19, 126/21), pokrenutog optužnim prijedlogom RH Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, PP-DO-18/2023, od 15. ožujka 2023., podnesen 20. ožujka 2023. nakon glavne i javne rasprave održane 01. rujna 2025. u odsutnosti okrivljenika ŠD i odsutnosti podnositelja optužnog prijedloga, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona, dana 04. rujna 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik DD, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ostali podaci neutvrđeni,
k r i v j e
što je,
protivno odredbi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, do propisanog roka, 15. srpnja 2022. godine u Kraljevici, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kraljevica, propustio Državnom izbornom povjerenstvu u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja primio u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u prvih šest mjeseci tekuće godine nije primio donacije
dakle, kao nezavisni vijećnik u propisanom roku i sadržaju i na propisan način nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u prvih šest mjeseci tekuće godine nije primio donacije
čime je postupio protivno odredbi članka 21. stavak 1. i stavak 3. Zakona o financiranju, te počinio prekršaj iz članka 87. stavak 1. točke 8. i stavka 3. istog članka i istog propisa
pa se temeljem citirane zakonske odredbe, okrivljeniku
i z r i č e
novčana kazna
u iznosu od 265,45 eura
(slovima: dvjesto šezdeset i pet eura i četrdeset i pet centi)
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (176,97 eura / sto sedamdeset i šest eura i devedeset i sedam centi/) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenik izrečenu novčanu kaznu ne uplati u ostavljenom roku, ista će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Okrivljenik je temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. PZ-a, okrivljenik dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura i nula centi) u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci, PP-DO-18/2023, od 15. ožujka 2023., podnijelo je dana 20. ožujka 2023. optužni prijedlog protiv okrivljenika ŠD, zbog djela prekršaja pravno označenog i činjenično pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik, uredno pozvan na iznošenje svoje obrane na glavnu raspravu zakazanu za dan 01. rujna 2025., nije pristupio niti je ispričao svoj izostanak.
3. Obzirom je utvrđeno da je okrivljenik uredno zaprimio obavijest tužitelja izdanu temeljem odredbe članka 109.a PZ-a, ostvarene su zakonske pretpostavke za održavanje glavne rasprave.
4. Na glavnoj raspravi održanoj 01. rujna 2025. pročitan je optužni prijedlog i proveden je dokazni postupak.
5. U dokaznom postupku čita se dokumentacija koja prileži spisu i to: dopis Županijskog državnog odvjetništva u Rijeci broj: KR-DO-6/2023-2 od 12. siječnja 2023. (list spisa 3), obavijest o utvrđenoj povredi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma-nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. godinu, DD, nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kraljevica (list spisa 4-5), obavijesti državnog izbornog povjerenstava, a koje se odnose na povrede Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma-nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. godinu (list spisa 6-9), službena bilješka Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci i nalog upisniku od 31. siječnja 2023. (list spisa 10), obavijest tužitelja izdana temeljem čl. 109a- PZ-a, službena bilješka ovog suda od 01. rujna 2025., podaci JRO RH MUP. Nadalje, izvršen je uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenika ŠD.
6. Na temelju ovako provedenog postupka Sud nalazi utvrđenim djelo prekršaja, kako je to činjenično i pravno pobliže opisano u izreci ove presude.
7. Naime, temeljem provedenog dokaznog postupka odnosno, nakon uvida u dokumentaciju koja prileži spisu, utvrđeno je da je okrivljenik DD, počinio djelo prekršaja na način kako je to opisano u izreci ove presude, pa ga je za počinjeni prekršaj valjalo proglasiti krivim. Ovaj sud smatra počinjeno djelo prekršaja dovoljno dokazanim.
1. Naime, uvidom listove spisa 6-9 utvrđeno je da je Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci dostavilo na nadležni postupak obavijesti Državnog izbornog povjerenstva, a koje se odnose na povrede Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma-nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. te se između ostalih na predmetnoj obavijesti nalazi DD, nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kraljevica.
2. Uvidom u obavijest o utvrđenoj povredi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma-nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. godinu, DD, nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kraljevica (list spisa 4-5), od 29. rujna 2022., utvrđeno je da je Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske na osnovi članka 48. stavka 1. Zakona o financiranju, provelo nadzor nad dostavom izvješća o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije. Prema navedenom je utvrđeno da DD, OIB: [osobni identifikacijski broj] nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kraljevica, nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest, u roku od 15. srpnja 2022.g. Uvidom u istu obavijest, utvrđeno je da Državno izborno povjerenstvo u skladu s člankom 62. stavkom 2. Zakona o financiranju na svojoj mrežnoj stranici objavljuje financijska izvješća subjekata nad kojima se provodi redoviti nadzor financiranja. Uvidom na poveznicu https://www. izbori.hr/arhiva-izbora/index.html#/app/financiranje, na dan pisanja obavijesti od strane Državnog izbornog povjerenstva utvrđeno je da nezavisni vijećnik DD nije dostavio polugodišnje izvješće odnosno obavijest iz članka 21. Zakona o financiranju. Sud nije imao razloga sumnjati u predmetnu obavijest od 29. rujna 2022.
3. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenika ŠD utvrđeno je da se isti ne vodi kao osuđivana osoba zbog prekršaja iz područja Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
8. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj Sud je cijenio okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što je okrivljeniku olakotno uzeto dosadašnje prekršajno neosuđivanje zbog istovrsnih prekršaja, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao.
9. Okrivljeniku je odmjerena novčana kazna u posebnom minimumu koji propisan naprijed citiranim zakonom, uzimajući u obzir olakotnu okolnost, odnosno činjenicu da do sada nije bio kažnjavan zbog istovrsnog prekršaja, pa se može očekivati da će se svrha kažnjavanja postići novčanom kaznom kao u izreci ove presude.
10. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
11. Okrivljenik je obvezan na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu navedenom u izreci, a koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i pretpostavljenom imovnom stanju okrivljenika.
U Rijeci, 04. rujna 2025.
Viša sudska savjetnica-specijalist
Sutkinja
Moira Gulja, v.r.
Josipa Jambrešić-Mattel, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe nadležnom Sudu u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka i ne podliježe naplati pristojbe. Ako se žalba podnosi samo zbog izrečene prekršajnopravne sankcije, oduzete imovinske koristi ili određenih troškova, podnositelj treba priložiti dokaze o činjenicama na kojima temelji žalbu.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljeniku
2/ Tužitelju
3/ Pismohrana, ovdje
