REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

Broj: Pp-126/2025-6.

STALNA SLUŽBA U GRAČACU

Prekršajni odjel

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Gračacu, Prekršajni odjel, po sucu Nevenki Šimunović, uz sudjelovanje zapisničarke Antonele Krešić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe "Croatan" d.o.o., i drugookrivljene odgovorne osobe JJ, zbog prekršaja iz članka 265. stavak 1., 2., i 3. Zakona o zaštiti okoliša, povodom optužnog akta RH, Državnog inspektorata, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe za međunarodnu suradnju inspekcije zaštite okoliša i ujednačavanje prakse EU, klasa: 351-01/24-01/138., ur. broj: 443-01-16-24-5 od 24. listopada 2024., dana 04. rujna 2025.,

presudio je

Temeljem članka 161. stavak 5. točka 2. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - nastavno PZ/07.),

protiv:

prvookrivljene pravne osobe: "CROATAN" d.o.o., OIB:201652500748, sa sjedištem u [adresa],

i drugookrivljene odgovorne osobe : JJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i majke Z, rođen **.**.1973. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], direktor, zastupa društvo pojedinačno i samostalno od 24.10.2011.,

odbija se optužba

da kao nositelj zahvata male hidroelektrane „Una-mlin“ na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], prije podnošenja zahtjeva za izmjenu i dopunu lokacijske dozvole, a kojeg su podnijeli dana 31. srpnja 2015. godine, Upravnom odjelu za provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje Zadarske županije, Ispostava Gračac, i povodom kojeg zahtjeva je izdana izmjena i dopuna lokacijske dozvole, KLASA:UP/I-350-05/13-01/01, URBROJ: 2198/1-11-3/1-15-18 od 9. ožujka 2015. godine, kada je na snazi bila Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“ broj 61/2014), a ni nakon dana 19. siječnja 2017. godine, sa kojim danom je stupila na snagu Uredba izmjenama i dopunama Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“ broj 3/2017), te zaključno do dana nastupa pravomoćnosti rješenja o promjeni imena investitora, izdanog od strane Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove, Zadarske županije, Ispostava Gračac, kojim je rješenjem, KLASA: UP/I-361-06/18-01/01, URBROJ:2198/1-07-03/1-18-2 od 27. studenoga 2018. godine, izmijenjeno ime investitora trgovačkog društva CROATAN d.o.o. u osnovnoj građevinskoj dozvoli izdanoj za predmetni zahvat male hidroelektrane „Una-mlin“ na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], tako da ime investitora sada glasi PIPRA d.o.o. iz Gračaca, Srb, Donja Suvaja 66, odnosno do nastupa pravomoćnosti navedenog rješenja o promjeni imena investitora s danom 19. studenoga 2018. godine, a u kojem periodu od 31. srpnja 2015. godine do 19. studenoga 2018. godine, iako su imali obvezu utvrditi da se predmetni zahvat određen točkom 2.2. Priloga I. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (“Narodne novine” broj 61/2014 i 3/2017) kao provedbenog propisa Zakona o zaštiti okoliša, nalazi na popisu zahvata za koje se provodi ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, a za koje je nadležno Ministarstvo, te su također imali obvezu utvrditi da je točkom 13. Priloga II. iste Uredbe, izmjena istog zahvata određena kao izmjena zahvata iz Priloga I. i II. koja bi mogla imati značajan negativan utjecaj na okoliš, pri čemu značajan negativan utjecaj na okoliš na upit nositelja zahvata procjenjuje Ministarstvo mišljenjem, odnosno u postupku ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, za koju se izmjenu zahvata, ovisno o procjeni Ministarstva, provodi ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, ne bi podnijeli zahtjev za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš Ministarstvu nadležnom za zaštitu okoliša kao nadležnom tijelu koje je ovlašteno na upit nositelja zahvata mišljenjem procijeniti postojanje značajnog negativnog utjecaja na okoliš u postupku ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, sukladno obvezi propisanoj odredbom članka 25. stavkom 1. Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš, u kojem postupku je sukladno odredbi članka 26. stavak 1. Uredbe, Ministarstvo kao nadležno tijelo, ovlašteno na primjeren način o zahtjevu iz članka 25. Uredbe zatražiti mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisom i/ili jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave,

čime bi postupili protivno odredbi članka 265. stavak 1. Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13,153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), i počinili prekršaj kažnjiv po članku 265. stavak 1. stavak 2. i stavak 3. istoga Zakona,

Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

RH, Državni inspektorat, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba za međunarodnu suradnju inspekcije zaštite okoliša i ujednačavanje prakse EU, pod uvodno označenim brojem i nadnevkom podnijela je Općinskom sudu u Gospiću, Stalna služba u Gračacu od 16. siječnja 2025., optužni akt protiv okrivljenika, prekršajni nalog tužitelja na koji su okrivljenici uložili prigovor, zbog prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

Kako je zastarni rok započeo 19. studenoga 2018. godine, do kada su okrivljenici kao investitori bili dužni podnijeti zahtjev za ocjenu o potrebi procjene Ministarstvu nadležnom za zaštitu okoliša kao nadležnom tijelu , a radilo se o zahvatu za koji je propisana potreba provedbe postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, to je u smislu članka 13. stavak 1. PZ/07., nastupila apsolutna zastara prekršajnog progona (4 godine), koji se zbog zastare ne može više poduzimati, slijedom čega je optužba protiv okrivljenika odbijena te je u skladu s time odlučeno da troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. i 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

U Gračacu, 04. rujna 2025.

Sudac:

Nevenka Šimunović, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Gospiću, Stalnoj službi u Gračacu, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. Tužitelju RH, Državni inspektorat. Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor

2. I-okrivljenoj pravnoj osobi CROATAN d.o.o

3. II-okrivljenoj odgovornoj osobi JJ

4. Spis.