Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Stalna služba u Pagu
Trg kralja Petra Krešimira IV, Knežev dvor 23250 Pag
Poslovni broj: Pp –1599/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Ivi Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ecije Tauzer kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KT, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19, 98/19.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-28/2023 od 28. veljače 2023. nakon glavne i javne rasprave održane, zaključene i objavljene dana 3. rujna 2025., u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika, donio je i objavio
p r e s u d u
I. Okrivljenik:
KT, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
što u razdoblju od 1. siječnja 2022. do 2. ožujka 2022. u Pagu, kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, suprotno odredbama čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(NN broj 29/19 i 98/19) propustio u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijske izvještaje za 2021. s propisanim prilozima,
dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavio financijsko izvješće Državnom izbornom povjerenstvu
čime je počinio prekršaj iz čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 1. t. 31. istog Zakona, pa mu se temeljem rečenog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br 29/19 i 98/19)
i z r i č e
- novčana kazna u iznosu od 120,00 EUR (stodvadeseteura)
II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.
III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 80,00 EUR (osamdeset eura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.
IV. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljeni je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 EUR (četrnaest eura) u korist Državnog proračuna RH, u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-28/2023 od 28. veljače 2023., podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik ispitan priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. On je bio nositelj liste za gradsko vijeće i znao je da se treba predati navedeno izvješće, međutim on je tada radio u županijskom uredu za prostorno uređenje na izdavanju građevinskih dozvola, lokacijskih dozvola i rješenja o izvedenom stanju. Kako je njegova bivša šefica tada dala otkaz on je sam radio i od puno posla jednostavno je previdio datum do kada mora predati izvješće. Žao mu je zbog počinjeno prekršaja naročito jer do njega nije došlo namjerno nego previdom. Također naglašava da je već kažnjen za ovaj prekršaja budući da za 2023. odlukom DIP-a nije dobio naknadu za tu godinu, za što predaje i dokaz u spis i to karticu partnera od 1.1.2021. do 25.8.2021. odnosno za taj cijeli period. Također navodi kako je činjenica da je u prekršaju ali smatra da time nije nikoga oštetio ni materijalno ni na koji drugi način odnosno da nikome nije načinjena nikakva šteta. Moli sud da mu umanji predviđenu novčanu kaznu budući mu je ovo prvi prekršaj, te da do sada nije prekršajno kažnjavan.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid optužni prijedlog (l.s. 1-2), obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti od 2. rujna 2022. (l.s. 7-8), obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti od 2. rujna 2022. (l.s. 9), obavijest o počinjem prekršaju od 5.1.2023. (l.s. 14-15). Nadalje uvidom u potvrdu Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je kako okrivljenik nije bio osuđivan.
4. U ovom prekršajnom postupku nesporno je utvrđeno da okrivljenik u razdoblju od 1. siječnja 2022. do 2. ožujka 2022. u [adresa], kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, suprotno odredbama čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(NN broj 29/19 i 98/19) propustio u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijske izvještaje za 2021. s propisanim prilozima. To proizlazi iz iskaza okrivljenika koji navodi kako nije podnio financijsko izvješće jer je previdio datum do kada to treba učiniti, te ostale dokumentacije koja prileži spisu, koju okrivljenik nije osporavao, niti je na istu imao prigovora.
5. Materijalnom odredbom čl. 52. st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja, dok je st.3 propisano da uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
6. Kaznenom odredbom čl 87. st. 1. toč. 31. istog Zakona propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti: politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno čl. 52. st. 2 , 4, 5, 7 i 8. ovog Zakona, dok je toč. 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj iz st.1 ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora.
7. Temeljem priznanja okrivljenika i priloženih materijalnih dokaza, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja koja mu se stavljaju na teret, zbog čega ga je sud proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu ispod zakonom predviđenog minimalnog iznosa za navedeni prekršaj.
8. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je okrivljeniku kao olakšavajuću okolnost cijenio dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao, a vodio je računa i o njegovom imovnom stanju, pa mu je zbog toga, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
9. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovno stanje okrivljenika.
U Pagu, 3. rujna 2025.
Sutkinja
Iva Peričić Pejar
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku,
- tužitelju,
- pismohrani-ovdje.
