Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Stalna služba u Pagu

Trg kralja Petra Krešimira IV, Knežev dvor 23250 Pag

Poslovni broj: Pp –6415/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Ivi Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ecije Tauzer kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆF, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19, 98/19.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-61/2023 od 16. studenog 2023. nakon glavne i javne rasprave održane, zaključene i objavljene dana 3. rujna 2025., u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika, donio je i objavio

p r e s u d u

I. Okrivljenik:

ĆF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno neosuđivan,

k r i v  j e

što u razdoblju od 1. srpnja 2023. do 15. srpnja 2023. u Pagu, kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, propustio nakon proteka prvih 6 mjeseci tekuće godine u roku do najkasnije 15. srpnja tekuće godine Državnom izbornom povjerenstvu za 2023. godinu dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih 6 mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije

dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku i na propisan način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih 6 mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije

čime je počinio prekršaj iz čl. 87. st.1 toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 3. u vezi sa st.1 toč. 8. istog Zakona, pa mu se temeljem rečenog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br 29/19 i 98/19)

i z r i č e

- novčana kazna u iznosu od 120,00 EUR (stodvadeseteura)

II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.

III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 80,00 EUR (osamdeset eura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.

IV. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljeni je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 EUR (četrnaest eura) u korist Državnog proračuna RH, u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru, je pod brojem PP-DO-61/2023 od 16. studenog 2023.izdalo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik ispitan iskazao je kako se smatra krivim. On je bio nositelj liste za gradsko vijeće i znao je da se treba predati navedeno izvješće, međutim on je tada radio u županijskom uredu za prostorno uređenje na izdavanju građevinskih dozvola, lokacijskih dozvola i rješenja o izvedenom stanju. Kako je njegova bivša šefica tada dala otkaz on je sam radio sam i od puno posla jednostavno je previdio datum do kada mora predati izvješće. U tom periodu su imali i dva vježbenika koje je morao obučavati. Također dodaje kako je u gradu [adresa] od 15.6. do 15.9. zabrana građevinskih radova te je njihov posao na izdavanju građevinskih i lokacijskih dozvola te rješenja o izvedenom stanju u povećanom obimu i veći je pritisak stranaka, te da mu supruga radi u školi te se taj period poklapa s krajem školske godine kada je povećan obim posla i njoj, a uz činjenicu da imaju petero djece od koje je u tom periodu dvoje bilo studenti te da iznajmljuju jedan dio kuće turistima, zbog svega toga je previdio datum do kojeg mora predati izvješće, s obzirom da je rok za predavanje izvješća bio jako kratak tj. 15 dana. Navodi da je predao godišnji izvještaj za 2022. na vrijeme, za što predaje potvrdu u spis. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja naročito jer do njega nije došlo namjerno nego previdom. Također navodi kako je činjenica da je u prekršaju, ali smatra da time nije nikoga oštetio ni materijalno ni na koji drugi način odnosno da nikome nije načinjena nikakva šteta. Moli sud da mu umanji predviđenu novčanu kaznu budući mu je ovo prvi prekršaj te da do sada nije prekršajno kažnjavan.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan optužni prijedlog (l.s. 1-2), obavijest o utvrđenim povredama čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti od 25. kolovoza 2023. (l.s. 5-6), posebno izvješće PU Zadarske od 11.10.2023. (l.s. 8), službena bilješka PU Zadarske od 10.10.2023. (l.s. 9), obavijest počinitelju prekršaj od 24.10.2023. (l.s. 12-13), izvadak iz PE za okrivljenika od 03.09.2025. iz koje proizlazi kako okrivljenik nije bio prekršajno kažnjavan (l.s. 22-23), te potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1.1.2023. do 31.12.2023.

4. Okrivljenik je iskazao da nema primjedbe niti drugih dokaznih prijedloga.

5. U prekršajnom postupku nesporno je utvrđeno da okrivljenik što u razdoblju od 1. srpnja 2023. do 15. srpnja 2023. u [adresa], kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, propustio nakon proteka prvih 6 mjeseci tekuće godine u roku do najkasnije 15. srpnja tekuće godine Državnom izbornom povjerenstvu za 2023. godinu dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih 6 mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije. To proizlazi iz iskaza okrivljenika koji navodi kako nije podnio financijsko izvješće jer je previdio datum do kada to treba učiniti, te ostale dokumentacije koja prileži spisu, koju okrivljenik nije osporavao, niti je na istu imao prigovora.

6. Materijalnom odredbom čl. 21. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma politička stranka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom Izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješće o donacijama koje su za potporu svoga političkog djelovanja primila u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće). Materijalnom odredbom iz čl. 21. st. 3. cit. Zakona političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz st. 1. ovoga čl. dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 8. cit. Zakona propisano je da će se nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno čl. 21. st. 1. i 3. ovoga Zakona.

8. Temeljem iskaza okrivljenika u kojem je priznao počinjenje prekršaja i priloženih materijalnih dokaza na koje okrivljenik nije imao primjedbe, ovaj Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavljaju na teret, zbog čega ga je sud oglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu ispod zakonskom minimuma za ovo djelo prekršaja.

9. Prilikom odlučivanja o visine novčane kazne Sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao, a vodio je računa i o njegovom imovnom stanju, pa je našao da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavan

10. Trošak provedenog postupka određen je u paušalnom iznosu obzirom na njegovo trajanje i složenost te imovno stanje okrivljenika.

U Pagu, 3. rujan 2025.

Sutkinja

Iva Peričić Pejar

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.

Presudu dostaviti:

- okrivljeniku

- tužitelju

- pismohrani-ovdje.