Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-3655/2023
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenice JZ, zbog prekršaja iz čl.118. st. 4. u svezi st.1. toč. 5. Zakona o carinskoj službi (Narodne novine, broj : 68/13., 30/14., 115/16., 39/19., 98/19.), odlučujući o žalbi okrivljenice JZ, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnog carinskog ureda Zagreb, od 10. ožujka 2023., KLASA : 413-01/22-26/2640, URBROJ : 513-02-3002/10-23-11, na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
-
-
- I. Prihvaćanjem žalbe okrivljenice JZ, a u povodu žalbe i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijano rješenje o prekršaju u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, na način da je okrivljenica ĆZ, djelom činjenično opisanim u izreci pobijanog rješenja o prekršaju počinila prekršaj iz čl.118. st. 4. u svezi st. 1. toč. 5. Zakona o carinskoj službi (Narodne novine, broj : 68/13., 30/14., 115/16., 39/19., 98/19., 36/24.), te joj se primjenom odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 330,00 (tristotrideset) eura, koju je okrivljenica dužna platiti u roku od 90 dana po primitku ove presude.
-
II. Ako okrivljenica ĆZ plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 90 dana od primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
-
III. Okrivljenica je dužna platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, u roku od 90 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenica ĆZ je proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 eura / 9.041,40 kuna, zbog prekršaja iz čl.118. st.1. toč. 5. Zakona o carinskoj službi, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Istim je rješenjem okrivljenica obvezana na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura / 226,04 kune.
3. Protiv prvostupanjskog rješenja o prekršaju okrivljenica je pravodobno podnijela žalbu zbog odluke o kazni te u bitnome traži smanjenje kazne.
4. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjsko rješenje u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike je utvrdio da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Međutim, radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava, na koju također ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti (čl.196. toč. 4. Prekršajnog zakona), inkriminirani prekršaj se pravilno pravno označava kao prekršaj iz čl.118. st. 4. u svezi st.1. toč. 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o carinskoj službi (Narodne novine, broj : 68/13., 30/14., 115/16., 39/19., 98/19., 36/24.), koji je valjalo primijeniti, budući je isti stupio na snagu nakon njegova počinjenja i propisuje blažu novčanu kaznu za počinitelja fizičku osobu od Zakona o carinskoj službi (Narodne novine, broj : 68/13., 30/14., 115/16., 39/19., 98/19.), koji je naveden u izreci pobijanog rješenja o prekršaju.
8. Naime, za inkriminirani prekršaj u vrijeme počinjenja za počinitelja fizičku osobu bila je propisana novčana kazna temeljem odredbe čl.118. st.1. toč. 5. Zakona o carinskoj službi u iznosu od 3.000,00 do 100.000,00 kuna, dok je 2. travnja 2024. stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o carinskoj službi („Narodne novine“ broj 36/24.) koji sada za predmetno djelo temeljem odredbe čl.118. st. 4. u svezi st. 1. toč. 5. propisuje novčanu kaznu u iznosu od 398,00 do 13.272,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 ista je sada propisana u nešto blažem iznosu nego ranije, pa je ovaj Sud stoga preinačio odluke o kazni, smatrajući da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom, primjenom instituta ublažavanja, odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, u iznosu ispod zakonom propisanog minimuma, postići svrha kažnjavanja, te da će se okrivljenica ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
9. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda žalbe, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odmjeravajući visinu kazni nedovoljno cijenilo olakšavajuće okolnosti na strani okrivljenice te je zbog toga izreklo previsoku novčanu kaznu.
10. Imajući u vidu da okrivljenica nije pravomoćno prekršajno kažnjavana zbog počinjenja istog ili istovrsnih prekršaja te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja i djelatnost kojom se bavi, a posebno vodeći računa kako izrečena novčana kazna mora predstavljati primjerenu društvenu osudu za počinjeno djelo, ovaj Sud je utvrdio da su se u konkretnom slučaju stekli uvjeti za ublažavanje novčane kazne, pa je preinačio pobijano rješenje o prekršaju u odluci o kazni na način opisan u toč. I. izreke ove drugostupanjske odluke, budući navedene okolnosti gledajući u njihovoj ukupnosti treba cijeniti naročito olakotnim u konkretnom slučaju.
11. Ovaj Sud je mišljenja kako je novčana kazna odmjerena okrivljenici od strane ovog Suda primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i kako je opravdano očekivati da će se izrečenom kaznom postići kako opća tako i posebna svrha kažnjavanja, te utjecati na okrivljenicu, ali i na sve druge da ubuduće ne čine takva ili slična protupravna djela.
12. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st. 3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne. Stoga, ako okrivljenica u roku od 90 dana od primitka ove presude, plati dvije trećine novčane kazne izrečene ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
13. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
14. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenice, to je temeljem odredbe čl.138. st. 2. toč. 3c. Prekršajnog zakona, okrivljenica dužna naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 40,00 eura, u roku od 90 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st. 3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka i imovnom stanju okrivljenice.
15. Zbog izloženih razloga, temeljeno na čl.205. Prekršajnog zakona, presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 3. rujna 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
, v.r.
, v.r.
Presuda se dostavlja Vijeću za prekršaje, Carinskoj upravi, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Područnom carinskom uredu Zagreb u 4 otpravka : za spis, okrivljenicu i ovlaštenog tužitelja.
