Republika Hrvatska
Općinski sud u Kutini
Stalna služba u Novskoj
Staroselska 1, Novska
Poslovni broj: Pp-861/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe ADAMARIS GLINA j.d.o.o. u stečaju i 2. okrivljene odgovorne osobe LŠ, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku klasa: 116-02/23-01/1850, urbroj: 443-02-05-19-23-5 od 6. travnja 2023., nakon provedene glavne rasprave dana 3. rujna 2025. te objave presude istog dana bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
1. okrivljenik ADAMARIS GLINA j.d.o.o. u stečaju za ugostiteljstvo i trgovinu, [adresa], OIB 97979281068, MBS [matični broj subjekta], odgovorna osoba ĆŠ – stečajni upravitelj, prekršajno osuđivan, pravna osoba,
2. okrivljena LŠ, OIB [osobni identifikacijski broj], kći L i Ć, rođena **.**.1997. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanka RH, prekršajno osuđivana, odgovorna osoba
k r i v i s u
I. što nisu u propisanom roku Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavili početak osiguranja za radnicu UŠ iz [adresa], koja je u 1. okrivljenoj pravnoj osobi počela raditi dana 20. ožujka 2023. na poslovima konobara u caffe baru AS u Glini, Ulica žrtava Domovinskog rata 19, koji posluje u sastavu 1. okrivljene pravne osobe i to najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 20. ožujka 2023., već je prijava na obvezno mirovinsko osiguranje za navedenu radnicu zaprimljena na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje dana 21. ožujka 2023., čime su na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], počinili prekršaj dana 21. ožujka 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom koji je obavljen dana 28. ožujka 2023. u ugostiteljskom objektu caffe bar AS u Glini i dana 31. ožujka 2023. u prostorijama Državnog inspektorata, Ispostave u Sisku, kada je izvršen uvid u dokumentaciju poslodavca,
čime su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena, odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. tada važećeg Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.),
pa se za djelo prekršaja pod točkom I., primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
II. Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se oslobađaju obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku klasa: 116-02/23-01/1850, urbroj: 443-02-05-19-23-5 od 6. travnja 2023. pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljene pravne osobe ADAMARIS GLINA j.d.o.o. i 2. okrivljene LŠ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Glavna rasprava zakazana za dan 3. rujna 2025. održana je u odsutnosti uredno pozvanih 1. i 2. okrivljenika i stečajnog upravitelja obzirom da isti nisu opravdali svoj nedolazak, niti su dostavili pisanu obranu, a temeljem članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, u pozivima koje su uredno zaprimili upozoreni su na mogućnost održavanja rasprave u njihovoj odsutnosti.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. ožujka 2023. (list spisa 3 do 5), zapisnik od 31. ožujka 2023. (list spisa 6 do 8), obrazac HZMO eM-1P Prijava o početku osiguranja (list spisa 9), obavijest počiniteljima prekršaja (list spisa 10 do 11), izvadak iz sudskog registra (list spisa 24 do 25), prekršajnu evidenciju (list spisa 26 do 29).
4. Iz zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku od 28. ožujka 2023. proizlazi da je inspekcijski nadzor obavljen nad poslovanjem trgovačkog društva ADAMARIS GLINA j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i to u ugostiteljskom objektu caffe bar AS u [adresa], koji posluje u sastavu navedenog trgovačkog društva, da je na poslovima konobara zatečena UŠ koja je prilikom nadzora kao propisno upozorena svjedokinja izjavila da na poslovima konobara u caffe baru AS u [adresa] radi od dana 20. ožujka 2023., da je sklopila s poslodavcem pisani ugovor o radu prije početka rada na neodređeno vrijeme, te da ju je poslodavac prijavio nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja s prvim danom početka.
5. Iz zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku od 31. ožujka 2023. proizlazi da je nadzor izvršen u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, da je istom pristupila LŠ, direktorica trgovačkog društva ADAMARIS GLINA j.d.o.o. i dostavila traženu dokumentaciju te propisno upozorena kao osumnjičena izjavila da je u trgovačkom društvu ADAMARIS GLINA j.d.o.o. odgovorna osoba za primjenu propisa iz područja radnih odnosa, a na okolnosti rada radnice UŠ izjavila je da je navedena radnica, koja je ujedno i njezina sestra, počela raditi dana 20. ožujka 2023. na poslovima konobara u caffe baru AS u [adresa], da je sa radnicom prije početka rada uredno sklopljen ugovor o radu u pisanom obliku i da je ista prijavljena na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada. Nije joj poznato zašto je došlo do kašnjenja u podnošenju prijave na mirovinsko osiguranje za navedenu radnicu, budući da prijavljivanje radnika obavlja knjigovodstveni servis s kojim poslodavac posluje. Poslodavac nije imao namjeru počiniti prekršaj vezan za rokove podnošenja prijave na HZMO niti oštetiti radnicu na bilo koji način.
6. Iz prijave o početku osiguranja na HZMO proizlazi da je ADAMARIS GLINA j.d.o.o. dana 21. ožujka 2023. prijavio za radnicu UŠ, početak osiguranja s danom 20. ožujka 2023.
7. Uvidom u obavijest počinitelju prekršaja Sud je utvrdio da je ista temeljem članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona uručena pravnoj osobi ADAMARIS GLINA j.d.o.o. i odgovornoj osobi LŠ dana 31. ožujka 2023. te da su temeljem iste, između ostalog, točkom 1. upoznati da će zbog počinjenih prekršaja protiv njih biti podnesen optužni prijedlog nadležnom sudu, a točkom 6. da se pred tijelom postupka rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti.
8. Uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da je trgovačko društvo ADAMARIS GLINA j.d.o.o. u stečaju temeljem rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu, broj St-1627/2024 od 14. svibnja 2025., te da je za stečajnog upravitelja imenovan ĆŠ.
9. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da su 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u posljednje tri godine prekršajno osuđivani, ali ne za istovrsni prekršaj.
10. Prema ocjeni ovog Suda, dokazi priloženi uz optužni prijedlog i izvedeni u dokaznom postupku, pružaju dostatnu osnovicu za zakonito i pravilno donošenje odluke u ovom predmetu te nazočnost 1. i 2. okrivljenika nije neophodna za utvrđivanje činjeničnog stanja, odnosno ponovnim pozivanjem okrivljenika samo bi se nepotrebno odugovlačio postupak i stvarali daljnji troškovi, pa je stoga temeljem članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona donesena presuda bez njihovog ispitivanja obzirom da im je pozivom na glavnu raspravu omogućeno da svoju obranu iznesu osobno ili pisanim putem.
11. Iz predmetnih zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 28. ožujka i 31. ožujka 2023. te obrasca prijave o početku osiguranja na HZMO, nesporno je utvrđeno da je dana 28. ožujka 2023. na poslovima konobara u caffe baru AS u [adresa] zatečena UŠ koja je s poslodavcem sklopila pisani ugovor o radu na neodređeno vrijeme i počela s radom dana 20. ožujka 2023., a da za istu poslodavac nije u propisanom roku podnio prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, odnosno nije podnio prijavu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 20. ožujka 2023., već da je prijava na HZMO podnesena dana 21. ožujka 2023.
12. Člankom 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja bilo je propisano da se podaci za vođenje matične evidencije, odnosno konkretno podaci o početku osiguranja za osiguranike dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona propisano da će se poslodavac kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom od 130,00 do 1.320,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članka 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
13. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, te cijeneći ih prema slobodnoj ocjeni, Sud je nesporno utvrdio da okrivljenici nisu najkasnije do dana 20. ožujka 2023. izvršili prijavu osiguranja na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje za radnicu UŠ, odnosno nisu izvršili prijavu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 20. ožujka 2023., već su to učinili dana 21. ožujka 2023. te da su svojim postupanjem ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, radi čega su za isto proglašeni krivima.
14. U odnosu na počinjeni prekršaj, Sud je uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljene oslobodio od kazne, cijeneći pri tome činjenicu da su okrivljeni dana 21. ožujka 2023. ispunili propisanu obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut ovaj prekršajni postupak, a što nesporno proizlazi iz prijave o početku osiguranja na listu spisa 9, te da je temeljem iste radnica UŠ stekla svojstvo osiguranika s danom 20. ožujka 2023. Uzimajući pri tome u obzir da iz prekršajne evidencije proizlazi da 1. i 2. okrivljeni u posljednje tri godine nisu prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj, da počinjenjem prekršaja nisu nastale konkretne štetne posljedice i da se trgovačko društvo nalazi u stečaju, prema ocjeni ovog Suda ispunjeni su uvjeti za oslobođenje okrivljenika od kazne.
15. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, a donesena je uzimajući u obzir da je 1. okrivljenik u stečaju.
16. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.
U Novskoj 3. rujna 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Mirela Sogonić, v.r.
Ines Burić, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. 1. i 2. okrivljenima
2. tužitelju
3. stečajnom upravitelju 1. okr.pravne osobe ĆŠ
4. spis
