REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: Ppž-7007/2023.

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravne osobe, i EM, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije ("Narodne novine", broj: 40/16.), odlučujući o žalbi okrivljenika OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravne osobe, i EM, kao odgovorne osobe, koje brane odvjetnici Mario Mikulić i Ana Bolotin iz Odvjetničkog društva Mikulić & Partneri d.o.o., Split, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Vijeća za prekršaje, od 25. travnja 2023. godine, P-302/2022, Klasa: 413-01/22-26/1269, Ur.broj: 513-02-8002/74-23-15, na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se kao neosnovana žalba okrivljenika OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravne osobe, i EM, kao odgovorne osobe, i potvrđuje se prvostupanjsko rješenje.

II Okrivljenici OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravna osoba, i EM, kao odgovorna osoba, dužni su platiti troškove prekršajnog postupka ovog suda u paušalnom iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, u roku od 15 (petnaest) dana po primitku ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenici su proglašeni krivima i, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanom kaznom, i to: OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravna osoba, u iznosu od 260,00 eura (dvjestošezdeset eura) / 2.958,97 kn, a EM, kao odgovorna osoba, u iznosu od 120,00 eura (stodvadeset eura) / 904,14 kn, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, činjenično opisanog u izreci rješenja.

2. Navedenim rješenjem okrivljenici su obvezani naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura) / 150,69 kn, svaki.

3. Protiv pobijanog rješenja okrivljenici OPLATE ŠITUM d.o.o., Cista Provo, kao pravna osoba, i EM, kao odgovorna osoba, pravodobno su, putem branitelja, podnijeli žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava, bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i visine novčane kazne, navodeći u bitnome da su bili dovedeni u zabludu da je sva kupljena roba proizvedena u BiH, kako je navedeno na računu/otpremnici br. 36-2/2022 datuma narudžbe 14.03.2022., a datuma isporuke 05.05.2022. Navode da su tražili očitovanje proizvođača i prodavatelja METALOS d.o.o. Kreševo o podrijetlu robe, te su dobili pisanu Izjavu dobavljača proizvođača o proizvodima sa statusom preferencijalnog porijekla, a iz koje je razvidno da je sva roba porijeklom iz BiH, izuzev stavke pod brojem 5, a koja se odnosi na Vijak anker s košuljicom, pa je jasno da nisu svjesno počinili predmetni prekršaj.

4. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba nije osnovana.

6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak pravilno primijenilo materijalno pravo, pravilno pravno označivši djelo okrivljenika kao prekršaj iz primijenjenog propisa, te da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Naime, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je, na temelju dokaza izvedenih na glavnoj raspravi, ispitivanja okrivljenika, kao i drugih provedenih dokaza, prema utvrđenom pravnorelevantnom činjeničnom stanju, osnovano zaključilo da su okrivljenici svojim ponašanjem ostvarili zakonsko obilježje prekršaja za koji su proglašeni krivima, odnosno da su dana 5. svibnja 2022.g. na RGP VINJANI DONJI, prilikom ulaska u carinsko područje Unije, podnijeli uvoznu carinsku deklaraciju, MRN:22HR080594U0039056 s navedenim netočnim podatkom za robu, na način da su za stavku br. 3 UCD-a deklarirali BA podrijetlo, dok je pregledom robe utvrđeno da je ista EU (Španjolska) podrijetla, čime su počinili prekršaj iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, a za svoju odluku dalo je valjane i dostatne razloge koje prihvaća i ovaj sud.

8. Stoga, neosnovani su žalbeni navodi okrivljenika i ne ekskulpiraju ih od počinjenog prekršaja, jer je u postupku nedvojbeno utvrđeno da su okrivljenici počinili predmetni prekršaj na način opisan izrekom pobijanog rješenja, odnosno ostvarili su bitna obilježja inkriminiranog prekršaja jer su podnijeli carinsku deklaraciju s netočnim podatkom. Naime, odredbom članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva propisana je novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 1.000.000,00 kn za prekršaj pravne osobe i u iznosu od 2.000,00 do 50.000,00 kn za prekršaj odgovorne osobe u pravnoj osobi ako podnese carinsku deklaraciju ili deklaraciju za privremeni smještaj ili ulaznu skraćenu deklaraciju ili izlaznu skraćenu deklaraciju ili deklaraciju za ponovni izvoz ili obavijest o ponovnom izvozu ili zahtjev za odobrenje ili zahtjev za neku drugu odluku, s navedenim netočnim ili nepotpunim podatkom ili nedostatnim opisom robe (članak 15. stavak 2. podstavak 1. točka (a) i podstavka 3. Uredbe (EC) br. 952/2013).

9. Slijedom navedenog, ovaj je sud mogao samo zaključiti da okrivljenici nisu doveli u sumnju odluku o svojoj krivnji, pa je pravilno postupilo prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak kad je okrivljenike proglasilo krivima i kaznilo, te je u obrazloženju pobijanog rješenja o prekršaju dalo razloge koje u cijelosti prihvaća i ovaj sud, jer su okrivljenici kod podnošenja uvozne carinske deklaracije za robu koju unose u područje Unije odgovarali za točnost podataka kod njezinog podnošenja, pa ih navodi iz obrane, kao i iz žalbe o tome da su bili dovedeni u zabludu od prodavatelja i izvoznika iz BiH ne ekskulpiraju od prekršajne odgovornosti za predmetni prekršaj.

10. Nadalje, prilikom odlučivanja o visini novčane kazne okrivljenicima prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je uzelo u obzir sve okolnosti, u smislu članka 36. Prekršajnog zakona, koje utječu na visinu i vrstu kazne, cijeneći olakotnim dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika za prekršaje iz carinske nadležnosti, korektno držanje tijekom postupka i okolnosti pod kojima je djelo počinjeno, pa su za predmetni prekršaj okrivljenicima izrečene novčane kazne, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, ispod zakonom propisanog minimuma za taj prekršaj. Stoga, ovaj sud smatra da su novčane kazne izrečene okrivljenicima razmjerne težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika i ne nalazi zakonske osnove za daljnjim ublažavanjem novčanih kazni.

11. Odluka o troškovima postupka je pravilna i donesena je u skladu s postojećim propisima.

12. Kako je ovaj sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su, na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3 c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovog suda u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, u roku od 15 dana po primitku ove presude. Visina troškova odmjerena je u skladu s odredbom članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, te imovno stanje okrivljenika.

13. Slijedom navedenog presuđeno je kao u izreci.

14. Ova presuda je pravomoćna.

U Zagrebu, 3. rujna 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v. r.

Sanja Gospočić, v. r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Split, Vijeće za prekršaje, u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.