Republika Hrvatska
Općinski sud u Kutini
Stalna služba u Novskoj
Staroselska 1, Novska
Poslovni broj: Pp-814/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog JĆ, zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 150. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. alineja 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23. i 105/25.) i članka 14. stavak 3., kažnjivo po članku 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23. i 64/23.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku klasa: 116-02/24-01/434, urbroj: 443-02-05-19-24-6 od 11. srpnja 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 3. rujna 2025. te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljenog i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
okrivljenik JĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin J i C, rođen **.**.2003. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, ekonomist, SSS, vlasnik obrta za uzgoj i njegu šume [obrt], s primanjem 500,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno i kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, mob. [broj telefona] 5200759
k r i v j e
I. što je kod poslodavca [obrt], obrt za uzgoj [obrt] šume, [adresa], vlasnik JĆ, na poslovima pomoćnog radnika (uklanjanje granja i pomoćni poslovi oko rušenja stabla) u mjestu Svinica, dana 8. studenog 2023. radio radnik CĆ iz [adresa], a da okrivljenik Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje nije prijavio početak osiguranja za navedenog radnika i to najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 8. studenog 2023., na način da navedeni radnik stekne svojstvo osiguranika s danom 8. studenog 2023., čime je na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], počinio prekršaj dana 9. studenog 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom koji je obavljen dana 11. srpnja 2024. u prostorijama Državnog inspektorata, Ispostave u Sisku,
čime je počinio prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavak 2. točka 5. tada važećeg Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.),
II. što je kod poslodavca [obrt], obrt za uzgoj [obrt] šume, [adresa], vlasnik JĆ, na poslovima pomoćnog radnika (uklanjanje granja i pomoćni poslovi oko rušenja stabla) u mjestu Svinica, dana 8. studenog 2023. radio radnik CĆ iz [adresa], a da okrivljenik Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje nije dostavio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za navedenog radnika u propisanom roku od 8 dana od dana početka rada odnosno do dana 16. studenog 2023., na način da radnik stekne status osiguranika s danom 8. studeni 2023., čime je na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], počinio prekršaj dana 17. studenog 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom koji je obavljen dana 11. srpnja 2024. u prostorijama Državnog inspektorata, Ispostave u Sisku,
čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 150. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. alineja 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23. i 105/25.),
III. što je kod poslodavca [obrt], obrt za uzgoj [obrt] šume, [adresa], vlasnik JĆ, na poslovima pomoćnog radnika (uklanjanje granja i pomoćni poslovi oko rušenja stabla) u mjestu Svinica, dana 8. studenog 2023. radio radnik CĆ iz [adresa], a da mu okrivljenik prije početka rada 8. studenog 2023. nije izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a koju mu je bio dužan izdati 8. studenog 2023. jer s navedenim radnikom prije početka rada nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, čime je na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], počinio prekršaj dana 8. studenog 2023., a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom koji je obavljen dana 11. srpnja 2024. u prostorijama
Državnog inspektorata, Ispostave u Sisku,
čime je počinio prekršaj iz članka 14. stavak 3., kažnjivo po članku 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23. i 64/23.),
pa se za djelo prekršaja pod točkom I., na temelju članka 172. stavak 2. točka 5. tada važećeg Zakona o mirovinskom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
novčana kazna od 150,00 eura (stopedeseteura)
pa se za djelo prekršaja pod točkom II., na temelju članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
novčana kazna od 150,00 eura (stopedeseteura)
pa se za djelo prekršaja pod točkom III., na temelju članka 229. stavak 2. Zakona o radu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
novčana kazna od 300,00 eura (tristoeura)
te se na temelju članka 39. stavka 1. točka 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
ukupna novčana kazna od 600,00 eura (šestoeura)
IV. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenom se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje pod točkom IV. plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.
V. Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] klasa: 116-02/24-01/434, urbroj: 443-02-05-19-24-6 od 11. srpnja 2024., pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika JĆ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 3. rujna 2025. okrivljenik JĆ iznio je svoju obranu.
3. Okrivljenik je u svojoj obrani izjavio da priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavljaju na teret i potvrđuje da CĆ dana 8. studenog 2023., kada je zatečen na poslovima krčenja šume, nije bio prijavljen odnosno za istog nije u propisanim rokovima bila podnesena prijava HZMO-u i HZZO-u, te sa istim radnikom nije bio sklopljen ugovor o radu, niti mu je izdana potvrda o sklopljenom ugovoru o radu. CĆ toga dana došao je prvi put kako bi vidio na koji način se posao obavlja i naknadno odlučio želi li ostati raditi, a baš tog dana se dogodila ozljeda na radu jednog radnika, pa nakon tog događaja CĆ više nije dolazio, niti je kasnije zaposlen u njegovom obrtu. Napominje da su svi ostali radnici u njegovom obrtu bili uredno prijavljeni. Moli Sud da sve navedeno uzme u obzir i da mu ublaži novčanu kaznu budući da obrt uredno posluje i do sada nije kažnjavan.
4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u ispis elektroničke komunikacije od 19. siječnja 2024. (list spisa 4 do 5), zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 8. studenog 2023. (list spisa 6 do 9), zapisnik od 11. srpnja 2024. (list spisa 10 do 11), obavijest počinitelju prekršaja (list spisa 12 do 13), prekršajnu evidenciju (list spisa 26 do 27).
5. Iz zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] od 11. srpnja 2024. proizlazi da je nadzor izvršen nad poslovanjem obrta za uzgoj i [obrt] šume [obrt], vl. JĆ, u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, da je istom pristupio JĆ, vlasnik obrta i dostavio dokumentaciju vezanu za evidenciju o radnicima, dok nije dostavio na uvid radno-pravnu dokumentaciju za CĆ iz [adresa], koji je od strane inspektora rada za zaštitu na radu dana 8. studenog 2023. saslušan na zapisnik u svojstvu svjedoka, povodom ozljede na radu radnika PĆ, koja se dogodila 8. studenog 2023. oko 12,25 sati u mjestu Svinica. Kao propisno upozoren osumnjičenik JĆ je izjavio da je točno da je CĆ dana 8. studenog 2023. bio prisutan na mjestu ozljeđivanja radnika PĆ u mjestu Svinica i da je navedenog dana na toj lokaciji uklanjao granje i pomagao prilikom rušenja stabla ostalim radnicima obrta. CĆ je poznanik njegova oca i s istim nije zasnovan radni odnos 8. studenog 2023. te nije sklopljen ugovor o radu, niti je imenovani prijavljen nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja jer se radilo o pomaganju na dobrovoljnoj i prijateljskoj bazi. Svi ostali djelatnici obrta uredno su prijavljeni na mirovinsko i zdravstveno osiguranje te su sa svim radnicima prije početka rada sklopljeni ugovori o radu.
6. Uvidom u obavijest počinitelju prekršaja od 11. srpnja 2024. utvrđeno je da je ista temeljem članka 109.a Prekršajnog zakona uručena JĆ.
7. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da okrivljenik u posljednje tri godine nije prekršajno osuđivan.
8. Dakle, okrivljenik je iznoseći svoju obranu priznao počinjenje prekršaja koji mu se stavljaju na teret i potvrdio da je CĆ dana 8. studenog 2023. zatečen na poslovima krčenja šume sa ostalim radnicima obrta u njegovom vlasništvu, a da za istog nije bila podnesena prijava HZMO-u i HZZO-u te s istim radnikom nije bio sklopljen ugovor o radu, niti mu je izdana potvrda o sklopljenom ugovoru o radu, a kako obrana odgovara materijalnim dokazima koji prileže spisu, na istoj je temeljena odluka o prekršajnoj odgovornosti okrivljenika.
9. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja, analizirajući svaki dokaz zasebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, te cijeneći priznanje okrivljenika, Sud je nesporno utvrdio da okrivljenik JĆ, kao vlasnik obrta [obrt], nije za radnika CĆ Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavio početak osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 8. studenog 2023., nije za istog radnika dostavio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u propisanom roku od 8 dana od početka dana odnosno do dana 16. studenog 2023., te navedenom radniku nije izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koju mu je bio dužan izdati 8. studenog 2023., pa da su u postupanju okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja kažnjivih po članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, članku 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i članku 229. stavak 2. Zakona o radu, radi čega je za iste proglašen krivim.
10. Člankom 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja bilo je propisano da se podaci za vođenje matične evidencije, odnosno konkretno podaci o početku osiguranja za osiguranike dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 172. stavak 2. točka 5. istog Zakona propisano da će se poslodavac kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
11. Člankom 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok je člankom 150. stavak 2. istog Zakona propisano da će se fizička osoba kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 1.060,00 do 1.990,00 eura, ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje (članak 120. stavak 4.).
12. Člankom 14. stavak 3. Zakona o radu propisano je da, ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je člankom 229. stavak 2. istog Zakona propisano da će se poslodavac fizička osoba kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura, ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).
13. Pri donošenju odluke o kazni Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenika.
14. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je kao olakotne okolnosti cijenio iskreno priznanje okrivljenika, njegovu prekršajnu neosuđivanost u posljednje tri godine, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije, te je uzeo u obzir i navode iz obrane o tome da obrt inače uredno posluje i da su svi drugi radnici uredno prijavljeni, a da on ostvaruje mjesečni prihod u visini od 500,00 eura, dok posebno otegotne okolnosti nisu utvrđene. Imajući u vidu sve okolnosti konkretnog događaja, stupanj krivnje i opasnost djela, prema ocjeni ovog Suda opravdano je u odnosu na okrivljenika primijeniti članak 37. Prekršajnog zakona, pa su mu u vezi s tim propisom utvrđene novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma za svaki prekršaj pojedinačno, te primjenom članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona izrečena jedinstvena novčana kazna koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih kazni, držeći da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i djelovati na okrivljenika da ubuduće ne čini prekršaje.
15. Uvažavajući imovinske prilike okrivljenika i visinu novčane kazne, Sud je primjenom odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona odobrio plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 mjeseca, a sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je upozoren da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
16. Primjenom članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, uvažavajući imovinske prilike okrivljenika, isti je oslobođen naknade troškova prekršajnog postupka.
17. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.
U Novskoj 3. rujna 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Mirela Sogonić, v.r.
Ines Burić, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona) Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. spis
