REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3261/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Zaprešić, Drage Švajcara 4, o smještaju ŽK, državljanina Republike Turske, u [adresa] centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 3. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/l-216-01/25- 03/641, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 1. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić dostavila je 1. rujna 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/641, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 1. rujna 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu ŽK, državljaninu Republike Turske, rođenom **.**.2001., putovnica Turske broj U88147544 s rokom važenja do 16. svibnja 2034., određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, na najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najduže na jedan mjesec.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/l-216-04/25-01/3358, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 1. rujna 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u državu podrijetla Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Republika Bosna i Hercegovina) ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u zapisnik KLASA: UP/l-216-04/25-01/3358, URBROJ: 511-19-37-25-2 od 1. rujna 2025. utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za turski jezik, izjavio da je Tursku napustio 27.08.2025. te je iz Istambula zrakoplovom doputovao u Sarajevo u Bosnu i Hercegovinu. Iz Sarajeva je taksijem otputovao u mjesto Bosanski Brod u blizini Hrvatske granice, gdje se smjestio u nekom hotelu. Tamo je prema dogovoru došao njegov poznanik, državljanin Turske BK, s kojim je nastavio daljnje putovanje prema Hrvatskoj. U hotelu su boravili sve do 30.08.2025. kada su zajedno otišli na granični prijelaz Slavonski Brod s ciljem ulaska u Hrvatsku, međutim, pošto nemaju vize obojici je u prijepodnevnim satima ulazak odbijen. Vratili su se nazad u Bosnu i Hercegovinu te su u poslijepodnevnim satima na području mjesta Slavonski Brod, 500 do 1000 metara uzvodno od graničnog prijelaza, preplivali rijeku Savu i nezakonito ušli u Hrvatsku. Po ulasku u Hrvatsku iz Slavonskog Broda su istog dana u večernjim satima autobusom doputovali u Zagreb. U Zagrebu su prespavali u hotelu kojem se na sjeća imena i preko interneta su kupili prijevozne karte za vlak iz Zagreba do Beča u Austriji. dana 31.08.2025. godine otišli su na željeznički kolodvor u Zagrebu, gdje su se ukrcali u međunarodni vlak koji vozi kroz Sloveniju. Dolaskom vlaka do Slovenije kontrolirani su od strane slovenske policije, koja im je odbila ulazak u Sloveniju i dopratila ih nazad u Hrvatsku te predala hrvatskoj policiji. Želi otputovati u Austriju, gdje mu se nalazi prijatelj koji bi mu pomogao da se snađe i da ostane tamo živjeti. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine i ne boluje od nikakvih zaraznih bolesti. Kod sebe posjeduje 30 bosanskih maraka.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, s obzirom na nezakoniti prelazak državne granice nakon što mu je odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku i namjeru odlaska u Austriju.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske radi odlaska u Austriju.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 3. rujna 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, Drage Švajcara 4, [adresa] Zaprešić 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina ŽK) – e-mail-om

3. U spis