Poslovni broj: UsI-769/2024-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, kao sucu pojedincu uz sudjelovanje zapisničarke Zrinki Pivac, u upravnom sporu tužiteljice ŽC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], koju zastupa opunomoćenik Josip Giljanović, odvjetnik u Splitu, Put Skalica 35, protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, OIB: 18683136487, Zagreb, Koturaška 43/ IV, radi šutnje uprave, 3. rujna 2025. godine.
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadom troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je 25. ožujka 2024. podnijela tužbu radi šutnje uprave, zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe izjavljene 16. siječnja 2024.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
4. Odredbom članka 80. stavka 1. ZUP-a propisano je da se rokovi računaju na dane, mjesece i godine.
5. Stavkom 2. istog članka propisano je da kad je rok određen na dane, dan kad je dostavljeno pismeno od kojeg počinje teći rok odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.
6. Odredbom članka 81. stavka 2. ZUP-a propisano je da kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana.
7. Prema članku 40. stavku 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24 dalje ZUS) pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
8. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.
9. Odredbom članka 111. stavka 2. ZUS-a propisano je da kad je rok određen na dane, dan kada je dostava izvršena odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od sljedećeg dana.
10. Odredbom stavka 3. istog članka propisano je da nedjelje, blagdani i neradni dani ne utječu na početak i tijek roka. Kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili drugi dan kada sud ne radi, rok istječe prvog sljedećeg radnog dana.
11. Naime, posljednji dan roka za donošenje i dostavu rješenja iz članka 121. ZUP- a pada u subotu 16. ožujka 2024., odnosno na dan kada javnopravno tijelo ne radi. U toj situaciji, sukladno članku 81. stavku 2. ZUP-a, rok istječe prvog sljedećeg radnog dana, tj. 18. ožujka 2024. u ponedjeljak. Slijedom navedenog, zadnji dan roka za donošenje i dostavu rješenja o žalbi bio je 18. ožujka 2024. Dakle, tužiteljica je mogla pokrenuti upravni spor sukladno članku 40. stavku 2. ZUS-a te tužbu podnijeti najranije 27. ožujka 2024., odnosno nakon isteka roka od osam dana iz navedenog članka ZUS- a, a računajući od dana 18. ožujka 2024.
12. Kako je tužiteljica žalbu tužbu podnijela 25. ožujka 2024., u konkretnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke iz članka 40. stavka 2. ZUS-a, jer je tužba podnesena ranije od osam dana nakon proteka propisanog roka za donošenje odluke o žalbi.
13. Slijedom navedenog, sud je odbacio tužbu na temelju članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora.
14. Kako tužiteljica nije uspjela u sporu, trebalo je temeljem odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a, odbiti zahtjev za naknadom troškova spora kao neosnovan i odlučiti kao pod točkom II. izreke rješenja.
U Splitu 3. rujna 2025.
S U D A C
Milan Franić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja
DNA:
1. Tužiteljici putem opunomoćenika
2. Tuženiku
3. U spis
4. Kalendar 45 dana
NACRT ODLUKE IZRADIO
SUDSKI SAVJETNIK BORIS KULIĆ
