Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-438/2023
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog Suda: Renate Popović kao predsjednice vijeća, te Karmen Novak Hrgović i Davorka Kučana, kao članova vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice Marcele Soljačić Prester kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika TH, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 89/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022), odlučujući o žalbi okrivljenika TH, protiv presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu, od 2. prosinca 2022., broj: 28 Pp-2561/2022-8, na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2025. godine,
r i j e š i o j e:
Prihvaća se osnovanom žalba okrivljenika TH, te i po službenoj dužnosti u povodu žalbe okrivljenika, pobijana presuda se ukida i predmet vraća sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom, proglašen je krivim okrivljenik TH da je, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinio prekršaj iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 6.000,00 kuna / 796,34 EUR-a, koju je obvezan platiti u 6 jednakih mjesečnih obroka, s time da prvi obrok dospijeva u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude, a svaki slijedeći obrok petnaestog dana u svakom narednom mjesecu, pa ukoliko u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
Okrivljeniku je istom presudom izrečena i zaštitna mjera zabrane korištenja inozemne vozačke dozvole na području Republike Hrvatske u trajanju od 2 mjeseca.
Prvostupanjskom presudom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 300,00 kuna / 32,82 EUR-a, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.
2. Protiv prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno podnio žalbu u kojoj iznosi kako nije dobio poziv od suda iz kojeg razloga da nije bio u mogućnosti iznijeti svoju obranu, čime ističe povredu pravila postupka jer da mu je povrijeđeno pravo na obranu. Predlaže da se iz žalbenih razloga žalba prihvati.
3. Žalba okrivljenika je osnovana.
4. Vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), ispitivalo je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se ista pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitalo je jesu li presudom počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. tog Zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
5. Pri tome je nađeno da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 2. Prekršajnog zakona, na koju povredu osnovano ukazuje žalitelj, te je preuranjena odluka prvostupanjskog suda o prekršajnoj odgovornosti okrivljenika za prekršaj koji mu se stavlja na teret, budući okrivljenik u tijeku postupka nije ispitan, čime je povrijeđeno njegovo pravo na obranu.
Naime, odluka o krivnji donijeta je nakon održanog ročišta dana 1. prosinca 2022. godine, bez nazočnosti okrivljenika koji međutim nije uredno pozvan na održano ročište.
Člankom 145. st. 5. Prekršajnog zakona među ostalim propisano je ako se poziv ili odluka ne može stranci ili sudioniku u postupku dostaviti jer sudu nije prijavila promjenu adrese ili postoje okolnosti koje ukazuju da očito izbjegava primitak poziva ili odluke, sud će istaknuti poziv ili odluku na oglasnu ploču suda i protekom osmog dana od stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.
U konkretnom slučaju nije bilo zakonskih uvjeta za dostavu poziva putem oglasne ploče jer se iz jedne vraćene neuspjele dostave za okrivljenika putem pošte (za ročište 9. studenoga 2022.), ne može s potrebnom sigurnošću tvrditi da okrivljenik izbjegava poziv suda.
Zbog svega navedenog okrivljeniku je nesporno onemogućeno iznošenje obrane, tj. povrijeđeno je njegovo pravo na pristup sudu, čime je počinjena bitna postupovna povreda iz čl. 195. st. 2. Prekršajnog zakona, odnosno povrijeđeno je pravo obrane okrivljenika, a što je moglo utjecati na presudu.
6. Nadalje, u tijeku prvostupanjskog postupka nisu provedeni dokazi, te zapisnik ročišta od 1. prosinca 2022. godine ne sadrži podatak da bi bio izvršen uvid u materijalne dokaze koji prileže spisu predmeta i na kojima se temelji pobijana presuda, a to više što iz obrazloženja presude proizlazi da je uvidom u prethodni obavezni prekršajni nalog od 6. rujna 2022., utvrđeno da je okrivljeniku izrečena zaštitna mjera korištenja inozemne vozačke dozvole za upravljanje motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca te da je predmetni obavezni prekršajni nalog postao pravomoćan 15. rujna 2022. godine i izvršan 26. rujna 2022., dok bi predmetni prekršaj kako stoji u izreci presude, bio počinjen 24. rujna 2022., dakle prije izvršnosti obaveznog prekršajnog naloga, čime se dovodi u pitanje pravilna primjena materijalnog prava, na koju povredu ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Slijedom navedenog, trebalo je prvostupanjsku presudu ukinuti i predmet vratiti na ponovno suđenje i odluku. Na ponovnom suđenju prvostupanjski sud će provesti novi postupak urednim pozivanjem okrivljenika, te će provesti sve potrebne i dostupne dokaze i uvažavajući navode ovog rješenja, donijeti novu zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.
8. Stoga je, na temelju odredbe članka 206. stavka 1. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu, 3. rujna 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Marcela Soljačić-Prester, v.r.
Renata Popović, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Slavonskom Brodu, u 3 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
