Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-12786/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravne osobe, i PI, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona (»Narodne novine«, br. 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20. i 114/22.), rješavajući o žalbi okrivljenika CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravne osobe, i PI, kao odgovorne osobe, koje brani odvjetnik Petar Crnov iz Đakova, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Vijeća za prekršaje, Klasa: 413-01/22-26/1619, Ur.broj: 513-02-7002/19-22-7, od 28. listopada 2022., na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
I U povodu žalbe okrivljenika CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravne osobe, i PI, kao odgovorne osobe, po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijano rješenje o prekršaju na način da se, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, okrivljenici CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravna osoba, i PI, kao odgovorna osoba,
oslobađaju optužbe
što su dana 12.06.2022. godine u poslovnom prostoru CLICK&AS j.d.o.o., Korčulanska 3, Đakovo PJ CLICK Caffe bar, Pape Ivana Pavla II 19, Đakovo, gdje su obavljali djelatnost 5630 Djelatnosti pripreme i usluživanja pića, za prodane 2 kuglice sladoleda, u vrijednosti 14,00 kuna, koje je kao kupac naručio i naplatio novčanicom od 100,00 kn ovlašteni carinski službenik PJ SMJ Osijek, odnosno istom nije izdan fiskalni račun prilikom izvraćanja ostatka novca od 86,00 kn od strane djelatnice tvrtke,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona.
II Uslijed odluke pod točkom I ove presude, žalba okrivljenika CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravne osobe, i PI, kao odgovorne osobe, je bespredmetna.
III Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Rješenjem o prekršaju prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak okrivljenici su proglašeni krivima i, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanom kaznom, i to: CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravna osoba, u iznosu od 15.000,00 kn (petnaesttisuća kuna) / 1.990,84 eura, a PI, kao odgovorna osoba, u iznosu od 3.000,00 kn (tritisuće kuna) / 398,17 eura, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci rješenja.
2. Istim rješenjem o prekršaju okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 100,00 kn (sto kuna) / 13,27 eura, svaki.
3. Protiv pobijanog rješenja o prekršaju okrivljenici CLICK&AS j.d.o.o., Đakovo, kao pravna osoba, i PI, kao odgovorna osoba, pravodobno su, putem branitelja, podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, odluke o prekršajnopravnim sankcijama, oduzetoj imovinskoj koristi i troškovima prekršajnog postupka, s prijedlogom da se žalba prihvati.
4. Žalba je bespredmetna.
5. Ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, utvrdio je da je u prvostupanjskom postupku počinjena povreda materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona budući djelo za koje se vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u optužnom aktu, kao i u činjeničnom opisu izreke prvostupanjskog rješenja o prekršaju, po propisu nije prekršaj.
6. Pobijanim rješenjem o prekršaju okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 1. Općeg poreznog zakona (očitom omaškom nije naveden stavak 4.), počinjenog na način što su dana 12.06.2022. godine u poslovnom prostoru CLICK&AS j.d.o.o., Korčulanska 3, Đakovo PJ CLICK Caffe bar, Pape Ivana Pavla II 19, Đakovo, gdje su obavljali djelatnost 5630 Djelatnosti pripreme i usluživanja pića, za prodane 2 kuglice sladoleda, u vrijednosti 14,00 kuna, koje je kao kupac naručio i naplatio novčanicom od 100,00 kn ovlašteni carinski službenik PJ SMJ Osijek, odnosno istom nije izdan fiskalni račun prilikom izvraćanja ostatka novca od 86,00 kn od strane djelatnice tvrtke.
7. Prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 1. i stavka 4. Općeg poreznog zakona, čine pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ne izdaju račune, te je takvo postupanje suprotno materijalnoj odredbi članka 62. stavka 1. i 5. istog Zakona.
8. Analizom prethodno citirane zakonske odredbe jasno je i nedvojbeno da se citiranom odredbom sankcioniraju počinitelji pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi koje ne izdaju račune, a ne onaj tko ne izdaje fiskalizirani račun, kako je to navedeno u činjeničnom opisu inkriminiranog prekršaja. Kako to proizlazi iz izreke osporavanog rješenja, ista sadrži vrijeme počinjena inkriminiranog djela te pravnu kvalifikaciju tog prekršaja, kojom ovaj sud, treba naglasiti nije vezan, međutim, činjenični opis kojim je sud vezan ne sadrži zakonom propisana obilježja počinjenja niti je djelo kako je to činjenično opisano prekršaj jer Opći porezni zakon ne propisuje prekršajem postupanje opisano u izreci, u bitnome da okrivljenici inkriminiranog dana nisu izdali fiskalizirani račun, u iznosu od 14,00 kuna, za isporuku dvije kuglice sladoleda, naplaćeno u gotovini.
9. Dakle, imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci pobijanog rješenja o prekršaju, zaključak je ovog suda kako su okrivljenici proglašeni krivima za djelo koje po propisu nije prekršaj pa je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak na njihovu štetu, počinilo ranije navedenu povredu odredaba materijalnog prekršajnog prava, na koju ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
10. Imajući u vidu izneseno, kako u izreci pobijanog rješenja o prekršaju nije konkretiziran činjenični opis djela kako bi ga se moglo podvesti pod zakonski opis prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 1. i stavka 4. Općeg poreznog zakona, trebalo je u povodu žalbe okrivljenika, a po službenoj dužnosti, preinačiti pobijano rješenje o prekršaju, sukladno odredbi članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, te okrivljenike osloboditi od optužbe.
11. Uslijed ove odluke, žalba okrivljenika je bespredmetna, a troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu 3. rujna 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Osijek, Vijeće za prekršaje, u 6 (šest) otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.