Republika Hrvatska
Općinski sud u Velikoj Gorici
Prekršajni odjel
Velika Gorica, Šetalište Franje Lučića 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Velikoj Gorici, Prekršajni odjel, po sutkinji Gordani Trivunov, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Kristine Habunek u prekršajnom postupku protiv okrivljenog IO iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 95. st. 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/24-03/1058, urbroj: 443-02-05-05-24-3 izdan 29.12.2024.g., temeljem čl. 94. i čl. 221. st .1. t. 1. Prekršajnog zakona, 02. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljenik IO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1989. u mjestu Zagrebu, državljanin RH, od oca JO i majke I, VSS, po zanimanju dipl. ing. špedicijski agencijski tehničar, zaposlen, primanja mjesečna 1.200,00 eura, oženjen, otac 2 djece, do sada prekršajno nekažnjavan, a ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak.
k r i v j e
dana 3. listopada 2024. godine, obavljen inspekcijski nadzor na temelju traženja Državnog inspektorata a potaknuta dopisom Međunarodne zračne luke Zagreb d.d. u kojem medu ostalim navode da se u neposrednoj blizini zračne luke nalazi više parcela/zemljišta koje se koriste kao naplatno parkiralište te traže provjeru i inspekcijski nadzor istih odnosno imaju li parcele/zemljišta sve dozvole temeljem kojih se takva djelatnost može obavljati. Predmet ovog inspekcijskog nadzora je obrt za usluge [obrt], obrt za usluge, u vlasništvu IO, odnosno k.ë.br. 23 1/1 k. o. [katastarska općina] koja je u vlasništvu JO., otac od IO. a nalazi se u naselju Selnica Sčitarjevska 102G.
Obilaskom terena utvrđene su slijedeće činjenice:
obrt [obrt], obrt za usluge, [obrt], [adresa], OIB: OIB: [osobni identifikacijski broj] koristi dio predmetne čestice k.ë.br. 23 1/1 k. o. [katastarska općina] kao parking, odnosno naplatno parkiralište, koje je ograđeno ogradom visokom 2 m u površini cca 0, 1 82 ha. Kao podloga na parkiralištu je kamen granulat. U trenutku nadzora, na parkiralištu se nalazi 15 vozila, osobnih automobila. Za korištenje usluge stanka izdaje izlazne račune, putem fiskalne blagajne.
Uvidom u Prijepis posjedovnog lista, Posjedovni list 21 1 — neslužbena kopija, DGU, Područni ured za katastar Zagreb, Odjel za katastar nekretnina Velika Gorica, utvrđeno je da je IO JO, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] vlasnik k.ö.br. 23 1/1 ko. [katastarska općina] površine 7531 m2
Uvidom u Izvadak iz zemljišne knjige, Broj ZK Uloška: [broj ZK uloška],- neslužbena kopija Općinskog suda u Velikoj Gorici, Zemljišnoknjižni odjel Velika Gorica„ utvrđeno je da je JO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], vlasnik k.ë.br. 23 1/1 k. o. [katastarska općina] površine k.j.494 hv stranka je predočila obavijest Grada Velike Gorice, Upravnog odjela za urbanizam i zaštitu okoliša Klasa:350-07/2022-001/l, Urbroj:238-3 1-06/021-2021-2, od datuma 4. I .2022. godine, koje je adresirana na JO a u predmetu Zamolba za uvrštenje zemljišta u građevinskom područje naselja. U samoj obavijesti je navedeno je medu ostalim slijedeće: da je JO podnio zamolbu gore navedenom tijelu, zbog prenamjene poljoprivrednog zemljišta odnosno uvrštenje nekretnine označene kao k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u građevinsko područje, te mu pojašnjavaju da su izrada i donošenje prostornih planova kao i izrada izmjena i dopuna prostornih planova regulirani Zakonom o prostornom uređenju i drugih važećim propisima. Prema navedenom Zakonu, prostornim planom uređenja grada, odnosno općine utvrđuju se granice građevinskog područja naselja, kao i njihove izmjene tj. širenje građevinskih područja naselja sukladno uvjetima određenim prostornim planovima županijske razine s kojima naš prostorni plan uređenja Grada mora biti usklađen. Njegovu molbu za proširenje građevinskog područja su evidentirali i razmatrat će se prilikom izrade izmjene i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Velike Gorice, u sklopu čega će se između ostalog na nekim područjima eventualno mijenjati (korigirati) granice pojedinih građevinskih područja naselja. Jedina pravna procedura u kojoj se mogu rješavati zamolbu za proširenje građevinskog područja sukladno nekadašnjim, ali i sada važećem Zakonu o prostornom uređenju je procedura izrade izmjena i dopuna prostornog plana uređenja grada/općine s time da zainteresirani građani mogu dati svoju primjedbu na prijedlog prostornog plana tijekom javne rasprave, a termini za isto se javno oglašavaju na web stranicama Grada Velike Gorice i web stranice Ministarstva graditeljstva. Ovim putem se obavještavaju da je izrada aktualnih IV. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Velike Gorice u tijeku te ih se poziva da se uključe u izradu izmjene Prostornog plana tijekom javne rasprave o Prijedlogu IV. izmjene i dopune Prostornog plana Grada Velike Gorice" tijekom nadzora, stranka GO je nazvao broj 01/6269962 Upravni odjel za urbanizam i zaštitu okoliša Grada Velika Gorica, te mu je pred inspektorom rečeno da još nisu krenuli sa izmjenama i dopuna Prostornog plana Grada Velike Gorice, te da će isti biti pokrenuti do kraja 2024. godine i da ill povremeno nazove da se vidi i čuje do kuda su došli sa izmjenama i dopunama Prostornog plana Grada Velike Gorice.
stranka je predočila Porezno rješenje kbr:35180000316, Ministarstva financija, Porezna uprava, Ispostava Velika Gorica, Klasa: UP/1-410-23/2024-12/00316, Urbroj; 513-007-22-02-2024-0001, od 10.sijeënja 2024. godine, kojem se poreznom obvezniku JO utvrđuje se ukupna osnovica i mjesečna obveza poreza na dohodak od imovine za zemljište u k. o. [katastarska općina] koju koristi zakupnik IO. Stranka je predočila Izjavu kojom JO vlasnik parcele k.ö.br. 23 1/1 k. o. [katastarska općina], daje suglasnost sinu IO za korištenje predmetne parcele. Izjava je potpisana i ovjerena dana 29.12.2022. godine. Stranka je predočila Obrtnicu 01030805272, MB0985i8313, datum upisa u Obrtni registar: 16.1.2023. godine, tvrtka: [obrt], [obrt], [adresa]. Upisana je djelatnost: 68.20 — iznajmljivanje i upravljanje vlastitim nekretninama ili nekretninama uzetim u zakup (leasing) stranka je predočila Rješenje o upisu u Obrtni registar, Klasa: UP/I-3 1 1-02/23-01/21, Urbroj:238-10-01-06/2-23-02, od 12.1.2023.godine, izdan od Zagrebačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo i fondove Europske unije, Ispostava Velika Gorica. Naziv obrta: [obrt], obit za usluge, [obrt], [adresa].
O svemu navedenom stranka je izjavila slijedeće: „prošle godine smo krenuli sa parkingom od cca 400 m2, a ove godine smo zbog povećanja posla odlučili proširiti površinu parkinga. Kao što sam i ranije naveo , uredno kontaktiramo Grad Veliku Goricu u vezi izmjene i dopune Prostornog plana Grada Velike Gorice, a oni nam uporno odgovaraju da će to uskoro krenuti, jer smo mi još 2022. godine, podnijeli Zahtjev za izmjenu i promjenu katastarske čestice, u građevinsko zemljište. u 2021. godini prvi put smo dobili dokument da je ta naša čestica u građevinskoj zoni, a sve je potaknuto sa otvaranjem i početkom rada Međunarodne zračne luke u Zagrebu. I dalje éu uporno nazivati gradsku upravu u vezi izmjenu i dopuna Prostornog plana i to kako su nam objasniti u njihov dopisu a koji je predočen inspektoru na uvid.
Čime je počinjen prekršaj iz članka 18. stavak l . Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine” br.20/2018, 115/2018, 98/2019 i 57/22)
Odredbom članka 18. stavak 1. citiranog Zakona propisano je da se promjena namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe provodi u skladu s dokumentima prostornog uređenja i drugim propisima. Člankom 23. istog Zakona propisano je da se naknada za promjenu naknade poljoprivrednog zemljišta kao dobra od interesa za Republiku Hrvatsku plaća prema površini građevinske čestice izvršene na temelju izvršnog akta kojim se odobrava građenje, odnosno prema površini zemljišta ispod zgrade ozakonjene rješenjem o izvedenom stanju.
kažnjivo po:
članku 95. stavak 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine” br. 20/2018, 1 15/2018, 98/2019 i 57/22)
• a temeljem čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona
okrivljeni se
OSLOBAĐAJA OD KAZNE
Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljeni se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/24-03/1058, urbroj: 443-02-05-05-24-3 izdan 29.12.2024 podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenog, zbog prekršaja iz čl. 95. st. 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu , činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljenik je na raspravi dana 02.09.2025.g. izjavio je da u cijelosti priznaje počinjenje prekršaja. Doista u trenutku inspekcije on nije stigao napraviti prenamjenu zemljišta ali je to naknadno napravio i na uvid daje geodetski elaborat za evidentiranje stvarnog položaja pojedinačnih već evidentiranih katastarskih čestica od 10.04.2025.g., a za potrebe provođenja promjene u katastru zemljišta i rješenje od 15.05.2025.g. u kojem su izmijenjeni podaci da spornu česticu. Pa moli sud da sve navedeno uzme obzir i primjeni mi čl.38 Prekršajnog zakona, proglasi ga krivim, a oslobodi ga od kazne jer je naknadno otklonio nedostatak i za nikoga nije nastupila štetna posljedica.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid čitanjem Vrši se uvid čitanjem u optužni prijedlog, u zapisnik o inspekcijskom nadzoru, u fotografiju, u ugovor o najmu, u fotografiju, u obavijest Državnog inspektorata, u rješenje, izvadak iz zemljišnih knjiga, , i izvod iz katastarskog plana u izvod iz Prekršajne evidencije za okrivljenika, te u zapisnik današnje rasprave.
4. Po provedenom postupku i izjavama okrivljenika nesporno je da je okrivljeni počinio prekršaj za kojeg se tereti pa je okrivljeni proglašen krivim.
6. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. . 2. Prekršajnog zakona. Sudac je našao da su se u ponašanju okrivljenika ispunila obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret, ali je sud okrivljenika temeljem čl. 38. st.1 i st. 2. toč.2. PZ-a, proglasio krivim, a oslobodio od plaćanja kazne jer je okrivljeni naknadno otklonio nedostatak, stoga je sud mišljenja da će se i na takav način postići svrha da ubuduće okrivljeni ne čine prekršaje.
7. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljeni se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova postupka.
U Velikoj Gorici, 02. rujna 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Kristina Habunek, v.r.
Gordana Trivunov, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku osam dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
1. okrivljenom
3. Ovlaštenom tužitelju,
5. Sastav, ovdje.
