Poslovni broj: Us I-1090/2025-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Vesni Maslov, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja NB, Aržan, Sv. Nikole 8, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Milanu Jurčeviću, odvjetniku u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 3A, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 2. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

I. Obustavlja se upravni spor.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćne odluke isplatiti tužitelju iznos od 1.000,00 eura na ime naknade troškova upravnog spora zajedno sa zateznom kamatom po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a koje teku od dana izvršnosti odluke o troškovima (prvi dan poslije isteka roka za dobrovoljno ispunjenje) do isplate.

Obrazloženje

1. Pred ovim sudom 13. svibnja 2025. tužitelj je tužbom pokrenuo upravni spor protiv tuženika zbog šutnje uprave odnosno nedonošenja odluke po žalbi tužitelja od 24. siječnja 2025. izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Imotski, Klasa: UP/I-551-06/24-09/1501, Urbroj: 139-030-18-24-6 od 23. prosinca 2024., a koju je prvostupanjsko tijelo zaprimilo 28. siječnja 2025. Tužbenim zahtjevom tužitelj je predložio donošenje presude kojom se nalaže tuženiku u daljnjem roku od 30 dana donijeti rješenje po žalbi tužitelja od 24. siječnja 2025. podnesenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Imotski, Klasa: UP/I- 551-06/24-09/1501, Urbroj: 139-030-18-24-6 od 23. prosinca 2024., te da se naloži tuženiku naknaditi tužitelju troškove upravnog spora zajedno s pripadajućim zateznim kamatama.

2. U odgovoru na tužbu tuženik je naveo da je rješenjem Klasa: UP/II-551- 09/24-01/1898, Urbroj: 524-11-01/6-25-5 od 20. lipnja 2025. odlučeno o predmetnoj žalbi tužitelja, te da je navedeno drugostupanjsko rješenje dana 24. lipnja 2025. otpremljeno prvostupanjskom tijelu radi dostave rješenja tužitelju.

2.1. Iz spisu priležećeg rješenja tuženika Klasa: UP/II-551-09/24-01/1898, Urbroj: 524-11-01/6-25-5 od 20. lipnja 2025. je razvidno da je povodom žalbe tužitelja poništeno rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Imotski, Klasa:

UP/I-551-06/24-09/1501, Urbroj: 139-030-18-24-6 od 23. prosinca 2024. i predmet vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak.

3. Prema odredbi članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024; dalje: ZUS) ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

4. Odredbom članka 106. stavak 1. točka 2. ZUS-a propisano je kako će sud rješenjem obustaviti spor kada nastupe razlozi propisani člankom 101. stavkom 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. ovoga Zakona.

5. S obzirom na naprijed navedeno, dakle da je u konkretnom slučaju naprijed navedenim rješenjem tuženika Klasa: UP/II-551-09/24-01/1898, Urbroj: 524-11-01/6- 25-5 od 20. lipnja 2025. odlučeno o predmetnoj žalbi tužitelja, te budući da je tuženik bio u obvezi ne samo u zakonskom roku donijeti odluku o žalbi tužitelja, već je bio dužan u zakonskom roku i prije trenutka traženja upravno-sudske zaštite dostaviti uredno tu odluku tužitelju, a što ovdje nije slučaj, sud ocjenjuje da je tuženik u cijelosti tijekom postupka pred sudom postupio prema tužbenom zahtjevu postavljenom radi tzv. šutnje uprave, odnosno odlučio o predmetnoj žalbi tužitelja, i to na način da je poništio osporeno prvostupanjsko rješenje od 23. prosinca 2024. i predmet vratio prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, zbog čega su u konkretnom predmetu ispunjene pretpostavke za obustavu upravnog spora.

6. Stoga, valjalo je na temelju odredbi članka 106. stavka 1. točke 2., u vezi s člankom 103. stavkom 1. ZUS-a, riješiti kao pod točkom I. izreke.

7. Nadalje, odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

8. Odredbom članka 147. stavka 6. ZUS-a propisano je da ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.

9. Slijedom gore citiranih odredbi članka 144. i 147. stavka 6. ZUS-a, te Tbr. 27., tbr. 52. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/2023 – dalje Tarifa) valjalo je tužitelju priznat kao opravdani trošak popisani trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura zajedno s pripadajućom zateznom kamatom, a kako je i odlučeno pod točkom II. izreke.

U Splitu 2. rujna 2025.

S U T K I NJ A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 106. stavak 5. i članak 148. stavak 5. ZUS-a).

DNA:

- tužitelju, po opunomoćeniku

- tuženiku,

- u spis.