Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-3079/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Pergar, u upravnom sporu tužitelja ŽĐ, iz [adresa], protiv tuženika Središnjeg državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Pavla Šubića 29, OIB: 03416985458, radi stipendije, dana 1. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Središnjeg državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-015-09/23-04/89, URBROJ: 537- 02-01/8-23-2 od 2. lipnja 2023.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Središnjeg državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-015-09/23-04/89, URBROJ: 537-02-01/8-23- 2 od 2. lipnja 2023. djelomično je prihvaćen prigovor tužitelja na Prijedlog rang-liste studenata za dodjelu stipendije za akademsku godinu 2022/2023., KLASA: 015- 09/23-04/2285, URBROJ: 537-02- 01/7-23-1 od 5. svibnja 2023.
2. Tužitelj u tužbi osporava zakonitost tuženikovog rješenja zbog pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitnih povreda pravila postupka u bitnom navodeći da je prigovor prihvaćen na način što je utvrđeno da mu pripada ukupno 45 bodova (20 za opći uspjeh, 15 za studente koji imaju roditelja hrvatskog ratnog vojnog invalida i 10 za studenta koji studira izvan mjesta prebivališta), umjesto 60 koliko mu pripada. Ističe da je točno da kako uz prijavu na natječaj nije za sebe priložio uvjerenje o oporezivom primanju za 2021. godinu, ali da je priložio izjavu o članovima njegova kućanstva iz koje je vidljivo da osim njega u njegovom kućanstvu žive otac Ž, majka I i sestra N. Smatra da po prirodi stvari izjavu o članovima zajedničkog kućanstva (pod kaznenom i materijalnom odgovornošću) potpisuje kandidat i u njoj se označava srodstvo članova u odnosu na kandidata. Ukazuje da je uz prijavu priložio uvjerenje o oporezivim primanjima za njih troje i iz koje je vidljivo da mjesečna primanja po članu obitelji ne prelaze iznos od 66,36 EUR, odnosno da su, sveukupna primanja nešto iznad te sume. Također navodi da je redovni student pa da ne može biti u redovnom radnom odnosu pa da se stoga potvrda/uvjerenje o primanjima članova obitelji može odnositi na ostale članove kućanstva ali ne i na redovnog studenta.
2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja. Vezano uz ostvarivanje dodatnih 15 bodova temeljem kriterija „Socijalno- materijalni status studenta" pod nazivom „za studenta koji mjesečno po članu kućanstva ima do 66.36 EUR primanja" iz točke 3. podtočke 2. Natječaja, ističe da je rješenjem utvrđeno kako tužitelj nije dostavio cjelokupnu dokumentaciju, odnosno nije dostavio potvrdu/uvjerenje nadležnog tijela (Porezne uprave) o ukupnim oporezivim primanjima/dohotku u 2021. godini za sebe, slijedom čega nisu mogla biti izračunata ukupna mjesečna oporeziva primanja/dohodak po članu kućanstva zbog čega tužitelj nije mogao ostvariti dodatnih 15 bodova
3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.
5. Sud je presudom riješio spor bez rasprave primjenom odredbe članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), jer ni tužitelj, ni tuženik nisu izrijekom zatražili da se presuda donese nakon održavanja rasprave, a sud je presudom riješio samo o pravnim pitanjima.
6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.
7. Uvidom u osporavano rješenje od 2. lipnja 2023. utvrđeno je da je istim djelomično prihvaćen prigovor tužitelja na Prijedlog rang-liste studenata za dodjelu stipendije za akademsku godinu 2022/2023., KLASA: 015-09/23-04/2285, URBROJ: 537-02- 01/7-23-1 od 5. svibnja 2023., na način što je utvrđeno da mu pripada ukupno 45 bodova (20 za opći uspjeh, 15 za studente koji imaju roditelja hrvatskog ratnog vojnog invalida i 10 za studenta koji studira izvan mjesta prebivališta), dok mu nije priznato dodatnih 15 bodova temeljem kriterija „Socijalno- materijalni status studenta" pod nazivom „za studenta koji mjesečno po članu kućanstva ima do 66,36 EUR primanja", s obrazloženjem, da tužitelj nije dostavio potvrdu/uvjerenje nadležnog tijela (Porezne uprave) o ukupnim oporezivim primanjima/dohotku u 2021. godini, za sebe, do zaključenja Natječaja.
8. U točki 8. Javnog natječaja za dodjelu stipendija studentima - pripadnicima hrvatskog naroda izvan Republike Hrvatske - za akademsku godinu 2022./2023.. KLASA: 015-09/22¬04/2185. URBROJ: 537-02-01-22-01 od 21. prosinca 2022. godine (dalje u tekstu: Natječaj) navedeno je da se uz izjavu kandidata o svim članovima zajedničkog kućanstva prilaže i potvrda/uvjerenje nadležnog tijela (Porezne uprave) o ukupnim oporezivim primanjima/dohotku za svakog pojedinog člana zajedničkog kućanstva u 2021. godini, uz napomenu kako Izjava treba sadržavati podatke o svim članovima zajedničkog kućanstva koji žive na istoj kućnoj adresi /sadrži najmanje: kućnu adresu zajedničkog kućanstva, ime i prezime svakog člana, datum njihova rođenja i srodstvo u odnosu na kandidata. Izjavu pod kaznenom i materijalnom odgovornošću potpisuje kandidat. Potvrda uvjerenje nadležne Porezne uprave dostavlja se za sve članove zajedničkog kućanstva za istu godinu i bez obzira na dob. U izračun mjesečnih primanja po članu zajedničkog kućanstva ulaze ukupna oporeziva primanja dohodak svih članova zajedničkog kućanska.
9. Prema ocjeni suda, u konkretnom slučaju nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, budući je nesporno da tužitelj nije dostavio potvrdu/uvjerenje nadležnog tijela (Porezne uprave) o ukupnim oporezivim primanjima/dohotku u 2021. godini za sebe do zaključenja Natječaja, zbog čega nije bilo moguće utvrditi ukupna mjesečna oporeziva primanja/dohodak po članu kućanstva i priznati tužitelju dodatnih 15 bodova po kriteriju„Socijalno- materijalni status studenta" pod nazivom „za studenta koji mjesečno po članu kućanstva ima do 66,36 EUR primanja"
10. Obzirom na nesporno utvrđeno činjenično stanje te sadržaj citiranih odredaba natječaja, sud smatra da je osporavano rješenje doneseno na temelju pravilno i potpuno utvrđenog činjeničnog stanja i uz pravilnu primjenu materijalnog prava.
11. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
U Zagrebu, 1. rujna 2025.
Sutkinja:
Maja Valušnig
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. ŽĐ, [adresa]- diplomatskim putem
2. Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica Pavla Šubića 29
3. U spis
