Poslovni broj: Us I-3210/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ČD, rođene **.**.1981., državljanke Kine, 1. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-54, od 30. kolovoza 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-54, od 30. kolovoza 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).
2. Navedenim rješenjem stranaca ČD, rođena **.**.1981., državljanka Kine, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od 1 (jedan) mjesec.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-04/25-01/30, URBROJ: 511- 19-38-25-51, od 30. kolovoza 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (1) jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te će se prisilno udaljiti u državu njezina podrijetla Kinu, državu iz koje je došla u republiku Hrvatsku ili, uz njezin pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Uvidom u Zapisnik od 30. kolovoza 2025. utvrđeno je da je stranac, izjavila kako je njen suprug Č prije godinu dana otišao u Srbiju kako bi njima osigurao bolji život. Nije mogao u Srbiji naći posao pa je u Srbiji pronašao krijumčara kojem je platio iznos od 16.000 eura da svi zajedno dođu u Italiju. Dana 12, srpnja 2025.godine, je sa njihovom zajedničkom djecom Ž (rođene 2007.), P (rođene 2014.) i K (rođen 2016.) došla avionom iz Kine u Republiku Srbiju. Dana 27. kolovoza 2025. godina iz mjesta Zrenjanin (Republika Srbija) krenuli su kombi vozilom prema granici. U večernjim salima istoga dana stigli su do granice, gdje su do jutarnjih sati 28. kolovoza 2025. godine čekali da pješice prijeđu granicu. Dana 29. lipnja 2025.godine. oko 08,00 sati su pješice prešli granicu između Srbije i Hrvatske na njima nepoznatom mjestu. Sa njima je bio jedan vodič za kojega ne mogu reći koje je nacionalnosti bio. U grupi su bili samo državljani Kine sa kojima su i zatečeni u kombi vozilu. Nakon prelaska granice, nastavili su se kretati pješice do manjeg naselja, gdje ih je krijumčar smjestio u jednu kuću. U toj kući boravili su do poslijepodnevnih sati, kada je po njih došlo kombi vozilo s ciljem da ih preveze dalje prema Italiji. Kada su došli do vozila, tamo su se nalazila i tri državljanina Bangladeša i jedan državljanin Pakistana koje prije toga nisu vidjeli. Svi zajedno su sjeli u vozilo. Vozili su se otprilike oko sat vremena kada su zaustavljeni od policije. Navodi kako žele ići u Italiju i zaposliti se te osigurati sebi i djeci bolji život. Navodi da nema smještaj, financijska sredstva ni rodbinu u Republici Hrvatskoj.
5.. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.
6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 1. rujna 2025.
Sudac
Vlaho Bassegli Gozze
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).
DNA:
1. Rejoice Wei – Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, 21240 Trilj, Put Šušnjara 4 – elektroničkom poštom,
2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, [adresa] Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2
3. U spis
