Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3206/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u upravnom sporu tužitelja BRODOGRAĐEVNA INDUSTRIJA SPLIT, dioničko društvo (BRODOSPLIT d.d.) OIB: 18556905592, Zagreb, Ulica Velimira Škorpika 11, protiv tuženika Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, Zagreb, Prisavlje 14, OIB: 22874515170, radi odobravanja uplovljenja broda u teritorijalno more i unutarnje morske vode Republike Hrvatske, dana 1. rujna 2025. godine,

r i j e š i o  j e

I. Ovaj sud se oglašava mjesno nenadležnim.

II. Tužba se ustupa nadležnom Upravnom sudu u Splitu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 29. kolovoza 2025. godine podnio tužbu ovom sudu radi poništenja rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-342-01/25-01/427, URBROJ: 530-04-25 od 11. kolovoza 2025 u točki 1. izreke i rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, KLASA: UP/I-342-01/25- 01/427 URBROJ: 530-04-25-2 od 18. kolovoza 2025 u točki 1. i 3. izreke. Naime, prvotnim rješenjem točkom 1. izreke nalaže se Brodograđevnoj industriji Split d.d. (BRODOSPLIT d.d.), OIB: 18556905592 da u roku od 7 (sedam) dana ukloni brod „Moby Drea“ IMO: 7361312 iz luke posebne namjene, Brodosplit brodogradilišta d.d, dok se točkom 2. izreke nalaže Med Fuel S.r.l. - Viale Europa, 58 - ZIP CODE 98123, Messina, Italija, vlasniku broda „ ŠG“, da u roku od 7 (sedam) dana ukloni „ ŠG“ IMO: 7361312 iz luke posebne namjene, Brodosplit brodogradilišta d.d. i napusti teritorijalno more Republike Hrvatske. Nadalje, potonjim rješenjem usvaja se zahtjev Med Fuel S.rJ. - Viale Europa, 58 - ZIP CODE 98123, Messina, Italija, vlasnika broda „Moby Drea“, od 14. kolovoza 2025. godine, te se izreka rješenja KLASA: UP/I-342-01/25-01/427, URBROJ: 530-04-25-1, od 11. kolovoza 2025. godine mijenja i glasi kako slijedi:

„1. Nalaže se Brodograđevnoj industriji Split d.d. (BRODOSPLIT d.d.), OIB: 18556905592 da u dodatnom roku od 15 (petnaest) dana ukloni brod „Moby Drea“ IMO: 7361312 iz luke posebne namjene, Brodosplit brodogradilišta d.d.

2. Nalaže se Med Fuel S.r.l. - Viale Europa, 58 - ZIP CODE 98123, Messina, Italija, vlasniku broda „Moby Drea“, da u dodatnom roku od 15 (petnaest) dana ukloni „ ŠG“ IMO: 7361312 iz luke posebne namjene, Brodosplit brodogradilišta d.d. i napusti teritorijalno more Republike Hrvatske.

3. Zabranjuje se Brodograđevnoj industriji Split d.d. (BRODOSPLIT d.d.), OIB: 18556905592 izvođenje bilo kakvih radova vezanih za uklanjanje azbestnih ploča na brodu „Moby Drea“ IMO: 7361312.

4. Nalaže se Lučkoj kapetaniji Split da nadzire izvršenje ovog rješenja.“ Tako tužitelj navodi da osporenim rješenjima u točkama 1. i 1. i 3. neposredno se naređuje tužitelju uklanjanje broda iz luke posebne namjene i zabranjuju određeni radovi, iako tužitelj nije vlasnik broda niti podnositelj zahtjeva za uplovljenje, nego tijelo koje na temelju koncesije upravlja lukom posebne namjene - brodogradilišnom lukom, koje je zakonito prihvatilo brod na temelju ranije izdane dozvole. Tužitelj nije ovlašten niti postoji pravna osnova da na bilo koji način raspolaže brodom, jer brodom raspolaže i naloge daje vlasnik broda, odnosno brodar. Prema tome, ne postoji pravna osnova za naloge Brodogradilištu da ukloni brod iz luke kojom upravlja, te su u tom dijelu rješenja nezakonita. Nadalje, tužitelj navodi da je tuženik točkom 3. izreke rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture KLASA: UP/I- 342-01/25-01/427, URBROJ: 530-04-25-2 od 18. kolovoza zabranio tužitelju izvođenje bilo kakvih radova vezanih za uklanjanje azbestnih ploča na tom brodu. Međutim, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture nije nadležno zabraniti tužitelju radove na brodu, a tuženik nije u svom rješenju dao nikakvo obrazloženje za navedeni nalog niti iznio pravnu osnovu za takvu odluku, a osobito u pogledu ovlasti i nadležnosti. Rješenje od 11. kolovoza 2025 doneseno je pozivanjem na nove činjenice/dokaze, no tužitelju nije omogućeno sudjelovanje ni očitovanje. Drugo rješenje doneseno je na zahtjev vlasnika broda, ponovno bez obavještavanja tužitelja i mogućnosti očitovanja. Radi se o bitnoj povredi upravnog postupka, jer je tužitelj stranka na koju predmetno postupanje tuženika neposredno utječe.

2. Tužitelj predlaže da sud poništi predmetna rješenja u navedenim točkama, te naloži tuženiku u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja nadoknaditi tužitelju troškove ovog upravnog spora sa zateznom kamatom koja teče od dana presuđenja do isplate po stopi koje teku od dana donošenja presude pa do isplate, po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena, u roku od 15 dana.

3. Postupajući po tužbi u smislu članaka 43. i 44. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 – u daljnjem tekstu: ZUS) utvrđeno je da je u ovom sporu nadležan Upravni sud u Splitu.

4. Naime, odredbom članka 13. stavka 4. Zakona propisano je da je u sporovima koji se odnose na nekretninu ili pravno pitanje koje je povezano s nekim mjestom, mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg se nalazi ta nekretnina ili mjesto s kojim je povezano to pravno pitanje.

5. Kako se u ovom upravnom sporu pravno pitanje povezano s lukom posebne namjene, Brodosplit brodogradilišta d.d., odnosno ta nekretnina nalazi se u Splitsko-dalmatinskoj županiji, za odlučivanje je na temelju odredbe članka 8. Zakona o područjima i sjedištima sudova („Narodne novine“, broj: 67/18. i 21/22.) mjesno nadležan Upravni sud u Splitu.

6. Sukladno odredbi članka 44. stavka 2. Zakona, ovaj sud oglasio se mjesno nenadležnim i tužbu ustupa nadležnom sudu.

U Zagrebu 1. rujna 2025. godine

Sudac:

Ivan Levak

Dna:

1. Upravni sud u Splitu, [adresa] Split, Put Supavla 1 - uz ovosudni spis, Poslovni broj:

Us I-3206/2025

2. BRODOGRAĐEVNA INDUSTRIJA SPLIT, dioničko društvo (BRODOSPLIT d.d.) [adresa] Zagreb, Ulica Velimira Škorpika 11 – na znanje

3. U spis