REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31
Poslovni broj: Us I-1162/2024-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Blanki Sajter, uz sudjelovanje zapisničarke Anice Žigmundić, u upravnom sporu tužitelja UG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Vinkovci, OIB: 36132371878, kojeg zastupa U, služben osoba, radi podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole, 1. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, KLASA: UP/I-211-03/24-07/1991, URBROJ: 511-15-06-24-5 od 17. srpnja 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-211-03/24-07/1991, URBROJ: 511-15-06-24-5 od 17. srpnja 2024., određeno je da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole dvije godine od dana izvršnosti tog rješenja.
2. Osporavano rješenje doneseno je primjenom odredbe članka 286. stavka 1. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022. i 114/2022., dalje: Zakon), a obzirom da je tužitelj, u razdoblju od 18. travnja 2024. do 8. lipnja 2024. na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 15 negativnih prekršajnih bodova.
3. Tužitelj u tužbi, u bitnome, navodi da se nalazi u Istražnom zatvoru u Osijeku od 16. veljače 2024. i da je prebačen u Centar za dijagnostiku u Zagrebu te da zbog toga nije mogao počiniti prekršaje u razdoblju od 18. travnja 2024. do 8. lipnja 2024. Iz sadržaja tužbe proizlazi da predlaže Sudu usvojiti tužbeni zahtjev.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tijekom upravnog postupka nedvojbeno utvrđeno da je tužitelj, na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima, prikupio 15 negativnih prekršajnih bodova u razdoblju od 18. travnja 2024. do 8. lipnja 2024., i to: presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Ppž- 2660/2024 od 18. travnja 2024., pravomoćne 18. travnja 2024. i presude Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela, poslovni broj Pp-323/2024-14 od 25. travnja 2024., pravomoćne 8. lipnja 2024. Ističe da se iz navedene presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske nedvojbeno može zaključiti kako je tužitelj prekršaje kojim u se stavljaju na teret počinio 19. siječnja 2024. u 20:15 sati dok je iz navedene presude Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajni odjel vidljivo da je prekršaje počinio 15. veljače 2024. u 15:30 sati te da su pravomoćnosti predmetnih presuda nastupile u razdoblju od 18. veljače 2024. do 8. lipnja 2024. S obzirom na navedeno, predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
6. Sud u ovom sporu nije održao raspravu pozivajući se na odredbu članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/2024., dalje: ZUS) budući da tužitelj osporava samo primjenu prava, a stranke u tužbi ili u odgovoru na tužbu nisu izričito zahtijevale održavanje iste.
7. Sud je izveo dokaze uvidom u spis, svu dokumentaciju koja se nalazi u spisu kao i u spis provedenog upravnog postupka te je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u smislu odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
8.1. Iz podataka spisa upravnog postupka proizlazi da je tužitelj, u razdoblju od 18. travnja 2024. do 8. lipnja 2024., na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima, prikupio 15 negativnih prekršajnih bodova i to:
- 6 negativnih prekršajnih bodova na temelju članka 119. stavka 16. Zakona, jer je presudom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Ppž- 2660/2024 od 18. travnja 2024., pravomoćnom 18. travnja 2024. u nepreinačenom dijelu potvrđena presuda Općinskog suda u Vukovaru, poslovni broj 11.S Pp-63/2024- 10 od 8. veljače 2024. kojom je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. kažnjiv po članku 199. stavku 8. Zakona,
- 3 negativna prekršajna boda na temelju članka 176. stavka 7. Zakona, jer je presudom Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajni odjel, poslovni broj: Pp-323/2024- 14 od 25. travnja 2024., pravomoćnom 8. lipnja 2024. proglašen krivim za počinjeni prekršaj iz članka 176. stavka 2., kažnjivo po članku 176. stavku 6. Zakona i 6 negativnih prekršajnih bodova, na temelju članka 181. stavka 12. Zakona, za počinjeni prekršaj iz članka 181. stavka 1., kažnjivo po članku 181. stavku 8. Zakona.
8.2. Valja naglasiti da je tužitelj citirane prekršaje počinio prije stjecanja ponovnog prava na upravljanje motornim vozilom. Naime, tužitelju je rješenjem tuženika, KLASA: UP/I- 211-03/23-07/627, URBROJ: 511-15-06-23-1 od 17. ožujka 2023. (izvršno 26. lipnja 2023.) određeno da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine od dana izvršnosti rješenja.
9. Odredbom članka 286. stavka1. Zakona je propisano da je pravna- posljedica osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a stavkom 7. istoga članka je propisano da će se vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova, rješenjem odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine će se rješenjem odbaciti.
10. Dakle, tužitelju je na temelju prethodno navedenih pravomoćnih i izvršnih presuda pravilno utvrđen upis 15 negativnih prekršajnih bodova u evidenciji, u razdoblju kraćem od dvije godine, u smislu odredbe članka 286. stavka 4. Zakona, uslijed čega je valjalo po službenoj dužnosti, primjenom članka 286. stavka 7. Zakona donijeti osporavano rješenje.
11.1. Nije od utjecaja stoga tužbeni navod tužitelja da se od 16. veljače 2024. nalazi u Istražnom zatvoru u Osijeku i da nije mogao počiniti prekršaje koji mu se stavljaju na teret. Naime, uvidom u presudu Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Ppž-2660/2024 od 18. travnja 2024. utvrđeno je da je tužitelj navedeni prekršaj iz članka 199. stavka 2. kažnjiv po članku 199. stavku 8. Zakona, počinio 19. siječnja 2024. u 20:15 sati (dakle prije upućivanja na izdržavanje kazne zatvora), dok je uvidom u presudu Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajni odjel, poslovni broj: Pp-323/2024-14 od 25. travnja 2024. utvrđeno da je tužitelj predmetni prekršaj iz članka 176. stavka 2., kažnjiv po članku 176. stavku 6. Zakona i prekršaj iz članka 181. stavka 1., kažnjivo po članku 181. stavku 8. Zakona počinio 15. veljače 2024. u 15:30 sati, dakle također u vrijeme kada se nije nalazio u zatvoru.
11.2. Stoga Sud zaključuje da je tužitelj pogrešno shvatio sadržaj pravne norme, jer se razdoblje od 18. travnja 2024. do 8. lipnja 2024. odnosi na razdoblje nastupanja pravomoćnosti prethodno citiranih prekršajnih presuda.
12. Zbog navedenog, Sud smatra da tijekom upravnog postupka nisu počinjene bitne povrede upravnog postupka, te je osporavano rješenje pravilno doneseno na temelju neposrednog rješavanja u smislu odredbe članka 48. i 49. stavak 1. točka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/2009. i 110/2021.), i to pravilnom primjenom materijalnog prava i na temelju pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, te tuženik nije povrijedio zakon na štetu tužitelja.
13. Uzevši u obzir navedeno, osporena odluka tuženika ocjenjuje se zakonitom, te je slijedom navedenoga, primjenom članka 116. stavka 1. ZUS-a tužbeni zahtjev tužitelja valjalo odbiti kao neosnovan i odlučiti kao u izreci presude.
U Osijeku 1. rujna 2025.
Sutkinja
Blanka Sajter
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS-a).
DNA:
1. Tužitelju - putem Zatvora u Zagrebu, Dr. Luje Naletilića 1
2. Tuženiku
