REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Broj: Pp-112/2025-6

Narodnog doma 2/b, Pazin

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „ZIP KONTIĆ“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.tč.1. i st.2. i dr. Zakona o radu pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, nakon glavne i javne rasprave održane dana 28. kolovoza 2025., u nazočnosti drugookrivljenika, a u odsutnosti predstavnika prvookrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 01. rujna 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „ZIP KONTIĆ“ društvo s ograničenom odgovornošću za građevinarstvo, trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], OIB: 46879572674, koga zastupa član uprave CP, prekršajno kažnjavan odlukama Policijske postaje Rovinj broj 211-07/23-4/15062 od 02.03.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 30.03.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura; Policijske postaje Labin broj 211-07/23-4/37851 od 18.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.06.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura; Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211-07/23-4/76964 od 12.10.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 30.11.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura - kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: CP, bez nadimka, od oca C i majke D, rođen **.**.1978. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], građevinar, SSS, zaposlen u trgovačkom društvu "Zip Kontić" d.o.o. u svojstvu direktora, sa mjesečnim primanjima od 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje djeteta, drž. RH, vlasnik zemljišta, vlasnik osobnog vozila, prekršajno kažnjavan odlukama Policijske postaje Rovinj broj 211-07/23-4/15062 od 02.03.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 30.03.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura; Policijske postaje Labin broj 211-07/23-4/37851 od 18.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 06.06.2023. zbog prekršaja iz čl.154.st.9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 260,00 eura; te presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-3312/2021 od 22.04.2022. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.53.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 398,17 eura – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi k r i v i  s u

1. što protivno čl.5.st.1. Zakona o radu u svojstvu poslodavca Evidencije o radnom vremenu za mjesec siječanj i veljaču 2024. za radnike DP OIB: [osobni identifikacijski broj], KP, OIB: [osobni identifikacijski broj], RP, OIB: [osobni identifikacijski broj] i PP, OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlene na radnom mjestu vozača teretnog vozila, nisu vodili sukladno Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima budući da iz protokola posebnih perioda (protokol aktivnosti vozača) proizlazi da je radnik DP u siječnju 2024. radio ukupno 134,88 sati, da je u veljači 2024. radio ukupno 135,36 sati, da je radnik KP u siječnju 2024. radio ukupno 150,77 sati, da je u veljači 2024. radio ukupno 201,10 sati, da je radnik RP u siječnju 2024. radio ukupno 145,74 sati, da je u veljači 2024. radio ukupno 164,81 sati, da je radnik PP u veljači 2024. radio ukupno 155,45 sati, dok je u Evidencijama prisutnosti na radu za mjesec siječanj 2024. evidentirano da su radnici radili ukupno 184 sata, dok je za mjesec veljaču 2024. evidentirano da su radnici radili ukupno 168 sati.

dakle, što nisu vodili Evidencije o radnicima i o radnom vremenu na propisan način.

2. što su protivno odredbi čl.12.st.3. Zakona o radu u svojstvu poslodavca sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nije naveden objektivan razlog koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i to s radnicama:

- IP, OIB: [osobni identifikacijski broj]: Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 01.07.2022. u Križmani, kojim se zasniva radni odnos do 31.12.2022. za obavljanje poslova vozač teretnih vozila-strojar-pomoćni radnik u građevinarstvu; Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 01.01.2023. u Križmani, kojim se zasniva radni odnos do 30.06.2023. za obavljanje poslova vozač teretnih vozila-strojar- pomoćni radnik u građevinarstvu,

- ČP, OIB: [osobni identifikacijski broj]: Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 01.01.2023. u Križmani, kojim se zasniva radni odnos do 30.06.2023. za obavljanje poslova vozač teretnih vozila,

- PP, OIB: [osobni identifikacijski broj]: Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 06.02.2024. za obavljanje poslova strojar (rukovatelj građevinskom mehanizacijom)- vozač teretnih vozila za razdoblje od 06.02.2024. do 06.08.2024.,

- RP, OIB: [osobni identifikacijski broj]: Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 01.01.2023. u Križmani, kojim se zasniva radni odnos do 30.06.2023. za obavljanje poslova vozač teretnih vozila,

- KP, OIB: [osobni identifikacijski broj]: Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 01.01.2022. u Križmani, kojim se zasniva radni odnos do 31.03.2022. za obavljanje poslova vozač teretnih vozila.

Okrivljenici su time djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.229.st.1.toč.1. i 2. Zakona o radu, a djelom pod 2. prekršaj iz čl.228.st.1.toč.1. i st.2. istog Zakona, poradi čega im se primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrđuju

prvookrivljeniku "ZIP KONTIĆ" d.o.o.

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)

drugookrivljeniku CP

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 2.080,00 eura (dvije tisuće osamdeset eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 300,00 eura (tristo eura)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je dana 13. siječnja 2025. optužni prijedlog klasa: 116-02/24-01/6025, Urbroj:

443-02-02-10-25-5 protiv okrivljenika „ZIP KONTIĆ“ d.o.o. kao pravne osobe i CP kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava.

2. Drugookrivljenik CP je priznao djela prekršaja i krivnju, te je između ostalog, izjavio da je točno da za mjesece siječanj i veljaču 2024. za radnike Banko Marka, AP, RP, MP nisu vodili evidenciju o radnom vremenu sukladno podacima iz protokola aktivnosti vozača već da su istu vodili prema satima koje su vozači za sebe naveli na običnom papiru. Drugookrivljenik je izjavio da je do razlike došlo zbog toga što vozači prije odlaska na put ubacuju karticu u digitalni tahograf, te bez obzira na to da li su vozili ili su čekali na utovar ili istovar ili pak nisu ništa radili, iz protokola aktivnosti vozača proizlazi da su radili veći broj sati. Drugookrivljenik je izjavio da je točno da je sklopio ugovore o radu na određeno vrijeme sa radnicima BP, ĆP, HP, RP i UP kako je to navedeno u optužnom prijedlogu u kojima nije naveden objektivni razlog za njihovo sklapanje na određeno vrijeme, a to iz razloga što je htio vidjeti da li te osobe valjaju ili ne, pa tek onda bi sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 11-15 spisa, izvršen je uvid u izlist Protokola posebnih aktivnosti na stranicama 16-29 spisa, izvršen je uvid u Evidencije o radnom vremenu na stranicama 30-36 spisa, izvršen je uvid u ugovore o radu na stranicama 37-50 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 52-54 spisa, izvršen je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 59-65 spisa, izvršen je uvid u presudu ovog suda broj Pp-111/2025-12 na stranicama 72-75 spisa, te uvid u presudu ovog suda broj Pp-271/2024-10 na stranicama 66-71 spisa.

4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.

5. Odredbom čl.229.st.1.toč.1. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako ne vodi Evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisani način ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i radnom vremenu, dok je st. 2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba pravne osobe.

6. Odredbom čl.5.st.1. istog Zakona propisano je da je poslodavac dužan voditi Evidenciju o radnicima koji su kod njega zaposleni, dok je st.2. propisano da evidencija mora sadržavati podatke o radnicima i radnom vremenu.

7. Odredbama Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenih kod poslodavca (NN.55/2024) propisan je, između ostalog, sadržaj i način vođenja Evidencije o radnom vremenu radnika, s izuzetkom za one kategorije radnika za koje je radno vrijeme i obveza vođenja Evidencije o radnom vremenu posebnim propisom drukčije uređeno.

8. U konkretnom slučaju na vozače teretnih vozila najveće dopuštene mase iznad 3,5 t primjenjuje se Zakon o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu kojim je propisano da su poslodavci dužni evidentirati radno vrijeme mobilnih radnika na temelju podataka iz tahografa (protokola aktivnosti vozača).

9. Nesporno je da su okrivljenici za svakog vozača evidentirali početak rada u 08,00 sati, a završetak rada u 16,00 sati, odnosno ukupno radno vrijeme od 8 sati iako vozači prema Protokolu posebnih perioda nisu radili u tom radnom vremenu.

10. Na temelju, okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika, koje je sukladno izvedenim dokazima, utvrđeno je da okrivljenici Evidencije o radnom vremenu za mjesec siječanj i veljaču 2024. za radnike Banko MP, AP, RP i PP koji su bili zaposleni na radnom mjestu vozača teretnog vozila, nisu vodili na temelju podataka iz Protokola posebnih perioda, dakle, da evidencije nisu vodili na propisani način sukladno citiranom Pravilniku čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.229.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu.

11. Odredbom čl.228.st.1.toč.1. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od 3 godine, dok je st.2. iste odredbe propisano da će se novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

12. Na temelju, okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika, koje je sukladno izvedenim dokazima, a po izvršenom uvidu u ugovore u ugovore o radu na određeno vrijeme koje su okrivljenici sklopili s radnicima BP, ĐP, PP, RP i UP utvrđeno je da u ugovorima nije naveden objektivni razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.228.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu.

13. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.

14. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

15. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna ocijenjena okolnost dosadašnje nekažnjavanosti za takve prekršaje.

16. Obzirom na navedene okolnosti, imajući u vidu aktivnosti vozača prema Protokolu posebnih perioda, na koje poslodavac ne može utjecati, odsutnost štetnih posljedica obzirom da iz protokola aktivnosti proizlazi da su radili manji broj sati, a plaća im je isplaćena za veći broj sati, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i.2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanog minimuma.

17. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, isti su dužni podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.

18. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 01. rujna 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

JPTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis