Broj: Ppž-7470/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Kristine Gašparac Orlić predsjednice vijeća te Goranke Ratković i Anđe Ćorluka članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nikoline Maretić zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. pravne osobe „JSC URAL AIRLINES“ Rusija i dr., zbog prekršaja iz čl. 52. st. 1. i 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje aerodromske policije Čilipi, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Dubrovniku od 3. srpnja 2025., broj: Pp-2417/2021, u sjednici vijeća održanoj 21. kolovoza 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje aerodromske policije Čilipi, ukida se prvostupanjska presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Dubrovniku od 3. srpnja 2025., broj: Pp-2417/2021., na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) obustavljen je prekršajni postupak protiv okr. „JSC URAL AIRLINES“ Rusija, zbog prekršaja iz čl. 52. st. 1. Zakona o strancima, činjenično opisanog u t. I. izreke pobijane presude, dok je na temelju čl. 182. Prekršajnog zakona okr. TP oslobođen optužbe da bi na način činjenično opisan u t. II. izreke presude počinio prekršaj iz čl. 52. st. 4. istog Zakona te je odlučeno da se okrivljenici oslobađaju troškova prekršajnog postupka.
2. Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava dubrovačko-neretvanska, Postaja aerodromske policije Čilipi podnio je žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, s prijedlogom da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
3. Žalba je osnovana.
4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, ispitivao je pobijanu presudu na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona iz osnova i razloga koje podnositelj žalbe navodi u žalbi i po službenoj dužnosti te je utvrdio da osnovano tužitelj pobija prvostupanjsku presudu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 11. Prekršajnog zakona.
5. Tužitelj u žalbi, u bitnom, navodi da je prvostupanjski sud primijenio odredbu čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, ne navodeći dokaze o prestanku postojanja okr. pravne osobe ili nepostojanju pravnog slijednika iste. Ističe se da sud u obrazloženju presude kao razloge za obustavu postupka navodi činjenicu da u Ukrajini traje rat te da zrakoplovni prijevoznik ne obavlja letove prema RH, kao i činjenicu da pravna osoba nema predstavništvo u RH, dok je u vrijeme počinjenja prekršaja okr. zrakoplovna kompanija imala odobrenje za obavljanje letova unutar država članica Europske unije, a nepostojanje sjedišta ili predstavništva u Republici Hrvatskoj okrivljenu ne oslobađa krivnje za počinjeni prekršaj, sukladno odredbama čl. 249. st. 1. i 4. Zakona o strancima i čl. 4. Direktive vijeća Europe. U odnosu na odgovornu osobu u pravnoj osobi žalbom se ističe da je podatke o istoj dostavila voditeljica odjela za zemaljske usluge navedene pravne osobe, o čemu postoji dokaz u spisu.
6. U pravu je tužitelj da u pobijanoj presudi nisu navedeni razlozi o odlučnim činjenicama, a dani razlozi potpuno su nejasni.
6.1. Naime, čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, između ostalog je propisano, ako se prestanak postojanja pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka, rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak. Prvostupanjski sud u obrazloženju presude ne navodi nikakve razloge za prestanak postojanja pravne osobe, niti su u postupku izvedeni bilo kakvi dokazi iz kojih bi navedena okolnost proizlazila, dok su razlozi koje sud navodi za takvu odluku potpuno nejasni i ne upućuju na prestanak postojanja pravne osobe „JSC URAL AIRLINES“ Rusija (ratna situacija u Ukrajini, zrakoplovni prijevoznik ne obavlja letove prema RH, a pravna osoba nema sjedište u [adresa]).
7. Nadalje, prvostupanjski je sud na temelju čl. 182. Prekršajnog zakona okr. ČP, kao odgovornu osobu oslobodio optužbe za prekršaj iz čl. 52. st. 4. Zakona o strancima. Na temelju čl. 182. Prekršajnog zakona presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe sud će izreći u tri slučaja propisana tom zakonskom odredbom:
1.ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj
2.ako ima okolnosti koje isključuju krivnju
3.ako nije dokazano da je okrivljenik počinio djelo za koje se optužuje
7.1. Prvenstveno, iz pobijane odluke nije razvidno zbog kojih razloga propisanih čl. 182. Prekršajnog zakona je okr. TP oslobođen optužbe, obrazloženje pobijane presude nema razloga o odlučnim činjenicama, odnosno dani razlozi potpuno su nejasni, budući da činjenica „da sud nije mogao utvrditi da li je prestala odgovornost pravne osobe“ ne predstavlja niti jednu okolnost propisanu čl. 182. Prekršajnog zakona za oslobođenje optužbe.
8. Iz navedenih razloga, trebalo je prihvatiti žalbu ovlaštenog tužitelja, ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, koji će, cijeneći razloge ovog drugostupanjskog rješenja, provesti novi postupak u kojem će provesti sve dokaze čije provođenje se ukaže potrebnim, a nakon toga ocjenom svih u postupku izvedenih dokaza i svih pravno relevantnih činjenica, donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
9. Prilikom donošenja nove odluke prvostupanjski će sud prekršaj koji se okrivljenicima stavlja na teret pravilno pravno označiti kao prekršaj iz čl. 249. st. 1. i 4. Zakona o strancima, a ne materijalnom odredbom čl. 52. st. 1. i 4. Zakona o strancima.
10. Iz navedenih razloga na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 21. kolovoza 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća:
Nikolina Maretić, v. r.
Kristina Gašparac Orlić, v.r.
Rješenja se dostavlja Općinskom sudu u Dubrovniku u 5 ovjerenih prijepisa: za spis, okrivljenike i tužitelja.
