REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: UsI-1040/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja Rubor d.o.o. (OIB: 36381825173), Zagreb, Adamićeva 1, zastupan po opunomoćeniku Alanu Muhviću Pintaru, odvjetniku u Zagrebu, Masarykova ulica 23, protiv tuženika Grada Zagreba (OIB: 61817894937), Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redara, Zagreb, Av. Dubrovnik 12, radi uklanjanja ugostiteljske terase postavljene na javnoj zelenoj površini, 27. lipnja 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Dana 28. svibnja 2025. na sudu je zaprimljena tužba tužitelja, kojom je isti zatražio donošenje presude kojom se poništava zaključak Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redarstva, KLASA: UP/I-363-04/25-0006/43, URBROJ: 251-10-72-6/016-25-11 od 11. svibnja 2025.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Sukladno čl. 105. Zakona o općem upravnom postupku (“Narodne novine” broj 47/09, 110/21, dalje: ZUP), protiv prvostupanjskog rješenja stranka ima pravo izjaviti žalbu drugostupanjskom tijelu, ako zakonom žalba nije isključena.
4. U konkretnom slučaju pogrešno je prvostupanjsko tijelo zaključkom odbilo prijedlog tužitelja za prekid postupka na temelju odredbe čl. 55. st. 1. ZUP-a. Naime, o prekidu se odlučuje rješenjem koje mora imati oblik i sadržaj sukladno odredbi čl. 97. st. 1. i 98. ZUP-a. Protiv rješenja o prekidu dopuštena je žalba sukladno odredbi čl. 105 – 121. ZUP-a.
5. Prema čl. 38. st. 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24, dalje: ZUS), spor se može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita.
6. Odredbom čl. 46. st. 1. toč. 3. ZUS-a propisano je da će sud odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redoviti pravni lijek.
7. Budući da se upravni spor ne može voditi kad prethodno nije iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita, a tužitelj je (postupajući u odsutnosti upute o pravnom lijeku) protiv prvostupanjske odluke podnio izravno tužbu sudu, umjesto žalbu nadležnom drugostupanjskom tijelu, to je na temelju čl. 46. st. 1. toč. 3. ZUS-a valjalo odbaciti tužbu te riješiti kao u izreci ovog rješenja.
8. S obzirom na odsustvo ispravne upute o pravnom lijeku, rok za podnošenje žalbe drugostupanjskom tijelu počinje teći od dostave ovog rješenja tužitelju.
9. Iako je tužba odbačena, tužitelj nije pozvan na plaćanje sudske pristojbe za tužbu i rješenje, jer pobijani upravni akt nije sadržavao uputu o pravnom lijeku.
U Rijeci 27. lipnja 2025.
Sutkinja
Dubravka Zec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.
Dostaviti:
- opunomoćeniku tužitelja Alanu Muhviću Pintaru, odvjetniku u Zagrebu, Masarykova ulica 23
- tuženiku Gradu Zagrebu, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redara, Zagreb, Av. Dubrovnik 12, uz podnesak tužitelja od 24. lipnja 2025.
