UsI-2019/2024-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Silviju Čoviću, sucu pojedincu, te Lidiji Trogrlić, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja PŠ iz [adresa], P 3C, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, radi naplate trošarine na duhanske prerađevine, nakon neposredne i javne rasprave zaključene 27. svibnja 2025. u prisutnosti tužitelja osobno i odsutnosti uredno pozvanog tuženika, 26. lipnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenjem rješenja tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-471-01/22-01/196, URBROJ: 513-04-24-2 od 9. srpnja 2024. i Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split KLASA: UP/I-415-02/22-18/234, URBROJ: 513-02-8005/65-22-4 od 9. svibnja 2022. kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Tužitelj je pravovremeno 20. kolovoza 2024. podnio tužbu ovom sudu, kojom je osporio zakonitost rješenja tuženika KLASA: UP/II-471-01/22-01/196, URBROJ: 513-04-24-2 od 9. srpnja 2024. i Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split KLASA: UP/I-415-02/22-18/234, URBROJ: 513-02-8005/65-22-4 od 9. svibnja 2022. zbog, u biti, svih zakonskih razloga, bitne povrede postupka, pogrešne primijene materijalnog propisa te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Istaknuo je da ga nitko iz carinskih tijela nije pozvao radi saslušanja, da se ne bavi prodajom ikakvog duhana, da su mu duhan podmetnuli prodavači u Samoboru te da su mu carinska tijela već naplatila carinski dug. Stoga je zatražio poništiti osporena carinska rješenja.

2. Tuženik je odgovorio na tužbu, predloživši, bez rasprave, odbiti tužbeni zahtjev zbog razloga navedenih u osporenom drugostupanjskom rješenju. Njime je odbijena tužiteljeva žalba, koju je on izjavio protiv rješenja Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split KLASA: UP/I-415-02/22-18/234, URBROJ: 513-02-8005/65-22- 4 od 9. svibnja 2022., a kojim je obvezan na plaćanje trošarine na rezani duhan u iznosu od 4.300,00 kuna.

3. U dokaznom postupku čitan je spis predmeta carinskog tijela KLASA: UP/I- 415-02/22-18/234.

3.1. Stranke nisu imale ikakvih drugih dokaznih prijedloga.

4. Stranke nisu popisale troškove spora.

5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Predmet ovoga spora je utvrđenje tužitelju obveze plaćanja trošarine na trošarinsku osnovicu od 5 kg rezanog duhana. Trošarina mu je utvrđena primjenom odredbi članka 6. stavka 2. točke 4., članka 12. stavka 1., 2. i 3., članka 82. stavka 1., članka 87. i 90. stavka 1., 4. i 11. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj: 106/18., 121/19. i 144/21., u daljnjem tekstu: ZoT) te Uredbe o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode ("Narodne novine", broj: 20/21., u daljnjem tekstu: Uredba).

7. Tužitelj, u biti, nije osporio ključne činjenice vezano za nezakoniti uvoz i posjedovanje trošarinskih proizvoda što je utvrđeno nadzorom provedenim 26. veljače 2022., njihovu količinu te da su oni pronađeni na prodajnom mjestu gdje je on vršio prodaju sadnica voćki i cvijeća.

7.1. Nije sporna ni visina osnovice i trošarine.

8. Odredbom članka 6. stavka 2. točke 4. ZoT-a je propisano da je obveznik plaćanja trošarine svaka osoba koja nezakonito postupa u primjeni toga zakona, kao i osoba koja sudjeluje u nezakonitom postupanju a znala je ili je prema okolnostima slučaja morala znati da je takvo postupanje nezakonito.

8.1. Prema regulaciji članka 12. stavka 1. ZoT-a obveza obračunavanja i plaćanja trošarine nastaje i kada se utvrdi: 1. nezakonito postupanje s predmetima oporezivanja, 2. da su trošarinski proizvodi nezakonito pušteni u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske te 3. da su trošarinski proizvodi otpremljeni ili korišteni od strane oslobođenog korisnika u svrhe za koje nije dobio odobrenje. Prema stavku 2. toga članka u smislu toga zakona nezakonito postupanje je proizvodnja, prerada, skladištenje, primanje, otpremanje, uvoz, unos, prijevoz, uporaba, prodaja, kupnja ili posjedovanje predmeta oporezivanja na koje sukladno odredbama toga zakona nije obračunana i plaćena trošarina ili na koje trošarina nije obračunana i plaćena u cijelosti, kao i svaka druga zlouporaba prava u kretanju ili raspolaganju s predmetima oporezivanja. Nezakonitim postupanjem smatra se i svako postupanje koje je odredbama toga zakona posebno propisano da se smatra nezakonitim. Smatra se da je s predmetima oporezivanja nezakonito postupano ako osoba koja postupa s predmetima oporezivanja ne može dokazati pravilnost stjecanja, posjedovanja i svakog drugog činjeničnog ili pravnog raspolaganja, a iz okolnosti slučaja proizlazi da je s predmetima oporezivanja nezakonito postupano.

9. U izloženom, a budući da je on sudjelovao u nezakonitim radnjama vezano za posjedovanje duhanskih prerađevina, zakonito je tužitelj obvezan na plaćanje trošarine u utvrđenoj visini. Sud smatra i da je za utvrđenje trošarinske obveze ključno (nezakonito) posjedovanje trošarinskih proizvoda, a ne vlasništvo. Suprotna stajališta tužitelja nemaju logično utemeljenje u mjerodavnom propisu.

10. Sud ocjenjuje da su osporena rješenja razumljiva i dostatno obrazložena te da ona sadrže sve razloge rješavanje upravne stvari koji imaju uporišta u činjenicama utvrđenim tijekom postupka pa i one vezao za ocjenu navoda stranke, a carinska tijela su pravilno primijenila mjerodavno materijalno pravo i ne počinivši ikakvu bitnu povredu postupka.

11. Stoga, a budući da su osporene odluke zakonite i budući da nisu ostvareni ni razlozi ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09. i 110/21.) na koje se pazi po službenoj dužnosti, valjalo je, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS), odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, odnosno presuditi kao u izreci.

U Splitu 26. lipnja 2025.

S U D A C

Silvio Čović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka njezina pisanog otpravka, koja se podnosi pisano ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu za Visoki upravni sud Republike Hrvatske, s time da ona odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 1. i 6. i članak 127. ZUS-a).

DNA:

- tužitelja PŠ iz [adresa], P 3C,

- tuženiku Ministarstvu financija, Samostalnom sektoru za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, a spis carinskog tijela KLASA: UP/I-415-02/22-18/234 vratiti nakon pravomoćnosti ove presude,

- u spis.