REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp – 3650/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Suzani Sovilj, uz sudjelovanje Ivane Grčić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe DD EMPORIUM d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe KV kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 166. stavka 2. podstavak 5 , kažnjiv po članku 166. stavak 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ( Narodne novine broj 96/25) , iz članka 150.st.1. podstavak 2. , kažnjiv po članku 150.stavak 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( Narodne novine broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23) i zbog prekršaja iz članka 247. stavak 2. podstavak 1, kažnjiv po članku 247.stavak 2. i 5. Zakona o strancima ( Narodne novine broj 133/20,114/22, 151/22 i 40/25 ), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata ,Područni ured Zagreb Ispostava Bjelovar, Klasa: UP/I-116-02/24-01/403, Urbroj: 443-02-05-14-24-14 od 12. prosinca 2024., nakon glavne rasprave provedene u odsutnosti I i II okrivljenika i tužitelja, dana 26. lipnja 2025., javno je objavio i

,

p r e s u d i o  j e

I Temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 ),

I okrivljena pravna osoba DD Emporium d.o.o., OIB: 39015203387, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana

II okrivljena odgovorna osoba KV , OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1985. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan

k r i v i su

da kao poslodavac i odgovorna osoba nisu dostavili podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja - Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, za radnike:

- LV, rođ. **.**.1998. godine u mjestu Gorkha, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, najranije u roku od 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 10. srpnja 2024. godine u 08:00 sati,

• MIRINGCHING ĐV, rođ. **.**.1995. godine u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, najranije u roku od 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada 10. srpnja 2024.godine u 08:00 sati,-

• RV, rođ. u [adresa] dana 28.04.1994. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, najranije u roku od 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada 10. srpnja 2024.godine u 08:00 sati,

• JV, rođ. dana **.**.2001. godine, u [adresa], OlB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine. najranije u roku od 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada 10. srpnja 2024.godine u 08:00 sati što je utvrđeno dana 10. srpnja 2024. godine u neposrednom inspekcijskom nadzoru koje je obavljen u poslovnom prostoru Klaonice i prerade mesa u Gudovcu, na adresi [adresa], o čemu je sastavljen zapisnik o inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-02/24-01/2806, URBROJ: 443-02-05-14-24-3, uvidom u bazu podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, uvidom u radno pravnu i ostalu dokumentaciju dana 10. travnja 2024. godine o čemu je sastavljen nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: UPI-116-02/24- 01/403. URBROJ: 443-02-05-14-24-1, te je utvrđeno da poslodavac nije niti za jednog radnika podnio prijavu o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prije početka rada 10. srpnja 2024. godine. , kao poslodavac i odgovorna osoba i obveznici vođenja evidencija nisu u propisanim rokovima dostavili podatke za vođenje matične evidencije, dakle, postupili protivno odredbi članka 109. stavka 1. podstavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju

čime su počinili prekršaj opisan u članku 166. stavka 2. podstavak 5 , kažnjiv po članku 166. stavak 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju

2. da kao poslodavac i odgovorna osoba nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja – Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje za radnike:

- LV, rođ. **.**.1998. godine u mjestu Gorkha, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, u roku od 8 dana od početka rada, do 18. srpnja 2024. godine,

- MIRINGCHING ĐV, rođ. **.**.1995. godine u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, u roku od 8 dana od početka rada, do 18. srpnja 2024. godine,

- RV, rođ u K dana 28.04.1994. godine, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, u roku od 8 dana od početka rada, do 18. srpnja 2024. godine,

- JV, rođ. dana **.**.2001. godine, u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca započeo dana 10. srpnja 2024. godine, u roku od 8 dana od početka rada, do 18. srpnja 2024. godine što je utvrđeno dana 10. srpnja 2024. godine u neposrednom inspekcijskom nadzoru koje je obavljen u poslovnom prostoru Klaonice i prerade mesa u [adresa], na adresi [adresa], o čemu je sastavljen zapisnik o inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-02/24-01/2806, URBROJ: 443-02-05-14-24-3, uvidom u bazu podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, uvidom u radno pravnu i ostalu dokumentaciju dana 10. travnja 2024. godine o čemu je sastavljen nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: UP/I-116-02/24- 01/403, URBROJ: 443-02-05-14-24-1, te je utvrđeno da poslodavac nije niti za jednog radnika podnio prijavu o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od početka rada 10. srpnja 2024. godine, dakle, postupili protivno odredbi članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju

čime su počinili prekršaj opisan u članku 150.st.1. podstavak 2. , kažnjiv po članku 150.stavak 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju

3. zbog toga što su kao poslodavac i odgovorna osoba dana 10. srpnja 2024. godine u poslovnom prostoru Klaonice i prerada mesa, [adresa], koja posluje, u sastavu DD EMPORIUM d.o.o. [adresa], koristili rad radnika državljana trećih zemalja: -

- LV, rođ. **.**.1998. godine u mjestu Gorkha, OlB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca na poslovima pranja pilića započeo dana 10. srpnja 2024. godine, za koje poslove nije imao dozvolu za boravak niti potvrdu o prijavi rada,

-MIRINGCHING ĐV, rođ. **.**.1995. godine u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca na poslovima pranja pilića započeo dana 10. srpnja 2024. godine, za koje poslove nije imao dozvolu za boravak niti potvrdu o prijavi rada,

- RV, rođ. u [adresa] dana 28.04.1994. godine, OIB [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca na poslovima pranja pilića započeo dana 10. srpnja 2024. godine, za koje poslove nije imao dozvolu za boravak niti potvrdu o prijavi rada,

- JV, rođ dana **.**.2001. godine, u [adresa], OlB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, državljanina Nepala, koji je s radom kod poslodavca na poslovima pranja pilića započeo dana 10. srpnja 2024. godine, za koje poslove nije imao dozvolu za boravak niti potvrdu o prijavi rada. što je utvrđeno dana 10. srpnja 2024. godine u neposrednom inspekcijskom nadzoru koje je obavljen u poslovnom prostoru Klaonice i prerade mesa u [adresa], na adresi [adresa], o čemu je sastavljen zapisnik o inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-02/24-01/2806, URBROJ: 443-02-05-14-24-3, uvidom u bazu podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, uvidom u radno pravnu i ostalu dokumentaciju dana 10. travnja 2024. godine o čemu je sastavljen nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: UP/I-116-02/24- 01/403, URBROJ: 443-02-05-14-24-1, te je utvrđeno da poslodavac nije niti za jednog radnika državljanina Nepala, ishodio dozvolu za boravak i rad niti potvrdu o prijavi rada kod nadležne policijske postaje, a koristili su njihov rad dana 10.07.2024. godine u poslovnom prostoru Klaonice i prerade mesa u [adresa], na adresi [adresa], dakle, postupili protivno odredbi članka 88. stavka 1. Zakona o strancima

čime su počinili prekršaj opisan u članka 247. stavak 2. podstavak 1, kažnjiv po članku 247.stavak 2. i 5. Zakona o strancima

pa se I. okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod točkom 1 temeljem članka 166.st.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, za prekršaj pod točkom 2 temeljem članka 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i za prekršaj pod točkom 3 temeljem članka 247. stavak 2. Zakona o strancima utvrđuje

Za prekršaj pod točkom 1) NOVČANA KAZNA u iznosu od 660,00 ( šestošezdeset) eura

Za prekršaj pod točkom 2) NOVČANA KAZNA u iznosu od 9.290,00 (devettisućadvjestodevedeset) eura

Za prekršaj pod točkom 3) NOVČANA KAZNA u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) eura

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona I okrivljenoj pravnoj osobi se, izriče

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 14.950,00 (četrnaesttisućadevetstopedeset ) eura

II Temeljem čl. . 11. Prekršajnog zakona I. okrivljena pravna osoba obvezna je platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna roku od 30 ( trideset ) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko I. okrivljena pravna osoba u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, prema priloženoj uplatnici smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

III Temeljem čl. 139. stavka 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona I. okrivljena pravna osoba obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 ( dvjesto ) eura u korist Državnog proračuna u roku od 30 ( trideset ) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona pa se II. okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom 1 temeljem članka 166.st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, za prekršaj pod točkom 2 temeljem članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i za prekršaj pod točkom 3 temeljem članka 247. stavak 5. Zakona o strancima utvrđuje

Za prekršaj pod točkom 1 ) NOVČANA KAZNA u iznosu od 130,00 ( stotirdeset) eura

Za prekršaj pod točkom 2) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1060,00 (tisućušezdeset) eura

Za prekršaj pod točkom 3) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1320,00 (tisućutristodvadeset) eura

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, II okrivljenoj odgovornoj osobi se izriče

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.510,00 ( dvijetisućepetstodeset ) eura

IV Temeljem čl. . 11. Prekršajnog zakona II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna u roku od 30 ( trideset ) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

V Temeljem čl. 139. stavka 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 ( dvjesto ) eura u korist Državnog proračuna u roku od 30 ( trideset ) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl.152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb Ispostava Bjelovar, pod oznakom Klasa: UP/I-116-02/24-01/403, Ur.broj: 443-02-05-14-24-14 podnio je 12. prosinca 2024. optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

1.1. Nakon što je podnesen optužni prijedlog 15. ožujka 2025. stupio je snagu Zakon o strancima a kako je ovaj zakon u konkretnom slučaju blaži za okrivljenu pravnu osobu , jer se za prekršaj iz čl. 247.st.2. cit. Zakona propisuje niža novčana kazna, jer je u vrijeme počinjenja prekršaja bio na snazi Zakon o strancima ( 133/20, 114/22 i 151/22 ) koji je za predmetni prekršaj propisivao novčanu kaznu za pravnu osobu u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura , dok je prema odredbi čl. 247.st.2. snagu Zakon o strancima koji je stupio na snagu 15. ožujka 2025. za ovo djelo prekršaja propisana za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 5000 do 15000 eura , ovaj sudac je u skladu s odredbom čl. 3. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona prema okrivljenoj pravnoj osobi primijenio propis koji je blaži za okrivljenu pravnu osobu , budući da se prema citiranom propisu, prema počinitelju prekršaja primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kada je prekršaj počinjen, a ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je blaži za počinitelja.

2. I i II okrivljeni pozvani na ispitivanje kod ovog suda 22. travnja 2025. na pozive se nisu odazvali, iako su dostave poziva uredno iskazane, svoje izostanke nisu ispričali, niti su obranu iznijeli pisanim putem, unatoč upozorenju s poziva da obranu mogu iznijeti i pisanim putem.

3. Slijedeća glavna rasprava zakazana je za 22. svibnja 2025. , na koju I i II okrivljenik nisu pristupili , a pozivi za njih vraćeni su s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku", nije pristupio tužitelj uredno pozvan , dok je pristupila svjedok viša inspektorica rada KVŽ.

3.1. S obzirom I i II okrivljenik nisu pristupili na glavnu raspravu to je sudac svjedoka višu inspektoricu rada KVŽ saslušao vanraspravno.

3.2. Svjedok viša inspektorica rada KVŽ iskazala je Inspekcijski nadzor nad primjenom propisa o radu i zapošljavanju i zapošljavanju stranih državljana kod I. okr. obavila dana 10. srpnja 2024. u poslovnim prostorijama I. okr. u Gudovcu 81. U inspekcijskom nadzoru zatečeni su drž. [adresa] LV, HV, RV, JV koji su radili na poslovima pranja pilića. Imenovani strani državljani nisu imali dozvole za boravak i rad izdane od nadležne policijske uprave niti su imali sklopljen ugovor o radu s poslodavcem i nisu bili prijavljeni nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Napominje da u trenutku inspekcijskog nadzora nije bilo moguće saslušati imenovane stane državljane jer policijski službenici i inspektor koji su bili azočni nadzoru nisu mogli osigurati tumača za Nepalski jezik. Nakon neposrednog inspekcijskog nadzora zatražila je od poslodavca da dostavi radno-pravnu dokumentaciju za zatečene radnike što je on i učinio te je dana 18. srpnja 2024. izvršila uvid u dostavljenu dokumentaciju o čemu je sastavila nastavak zapisnika. Predočeni su joj na uvid ugovori o radu na određeno vrijeme za svakog pojedinog radnika u kojima je bio naveden datum sklapanja 20. lipnja 2024. koji su bili sklopljeni za obavljanje poslova mesara u punom radnom vremenu od dana 4. srpnja 2024. do 4. srpnja 2025. godine. U ugovorima je bilo navedeno da će stvarni početak rada i trajanje radnog odnosa ovisiti o ishodu zahtjeva za dozvolu za boravak i rad. Predočeni su joj i ugovori o stručnoj obuci za svakog pojedinog radnika koji su sklopljeni dana 19. lipnja 2024., a kojima je ugovoreno da će se obučenik (radnik) stručno obučavati kod obučitelja (poslodavac) za radno mjesto mesara s početkom obuke 20. lipnja 2024. te da će nakon završetka stručnog osposobljavanja obučenik zasnovati radni odnos kod obučitelja na radnom mjestu mesara. Sastavljanju zapisnika bio je nazočan II. okrivljenik i punomoćnik koji su se očitovali da su imenovani strani državljani bili na stručnoj obuci temeljem naprijed navedenih ugovora te da je poslodavac za njih zatražio izdavanje dozvola za boravak i rad. Nisu joj predočene prijave nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja za imenovane strane državljane, a uvidom u bazu podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje utvrdila je da u vrijeme inspekcijskog nadzora imenovani strani državljani nisu bili prijavljeni na HZMO. Od policijske uprave bjelovarsko-bilogorske pribavila je podatak da je poslodavac DD EMPORIUM d.o.o. dana 24. lipnja 2024. godine podnio zahtjeve za izdavanje dozvola za boravak i rad imenovanih stranih državljana za radno mjesto mesar. Nakon što je utvrdila da su imenovani strani državljani kod okrivljenih radili bez dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, temeljem čl. 240. Zakona o strancima donijela je usmeno rješenje kojem je poslodavcu zabranjeno obavljanje djelatnosti u poslovnom prostoru klaonice i prerade mesa na adresi [adresa] u trajanju od 30 dana. Navedena mjera zabrane nije izvršena, a usmeno rješenje je ukinuto jer je poslodavac izvršio uplatu novčanog iznosa od 15.926,72 €. Obzirom da je u postupku utvrđen nezakonit rad imenovanih stranih državljana, u skladu s odredbama Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada doneseno je rješenje kojim je poslodavcu naloženo da imenovane radnike prijavi nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja, a koje rješenje je priloženo uz optužni prijedlog. Nakon što je izvršila uvid u predočenu dokumentaciju nesporno je utvrdila da su imenovani radnici radili kod okrivljenih dana 10. srpnja 2024. kada su zatečeni na radu. Iako je poslodavac predočio ugovore o stručnoj obuci, ugovore o radu na određeno vrijeme na temelju te dokumentacije nije mogla sa sigurnošću utvrditi početak rada imenovanih radnika. II. okrivljenik se tijekom postupka nije očitovao o početku rada imenovanih radnika i jedini način na koji je mogla utvrditi njihov početak rada jest moje neposredno opažanje u inspekcijskom nadzoru koji je proveden 10. srpnja 2024. Na temelju svih utvrđenih činjenica, utvrđen je početak rada imenovanih radnika 10. srpnja 2024. s kojim datumom su imenovani radnici trebali biti prijavljeni nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i trebali su imati dozvolu za boravak i rad kod okrivljenih kao poslodavca.

4. II okrivljenoj odgovornoj osobi je uručena pisana obavijest da će se protiv DD EMPORIUM i protiv njega podnijeti optužni prijedlog, budući su svojim ponašanjem ostvarili obilježja prekršaja iz članka 172. stavka 2. podstavka 5., kažnjiv po stavku 2 i 3. istoga članka Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 150. stavak 1. podstavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kažnjiv po stavku 1. i 3. istog članka Zakona i iz članka 247. stavka 2. podstavak 1. Zakona o strancima , kažnjiv po stavku 1. i 5. istog članka Zakona u toj obavijesti u t. 7 je navedeno da ako izbjegavaju dostavu sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka.

5. Zatim je zakazana glavna rasprava za 23. lipnja 2025. , a pozivi za I i II okrivljenika su istaknuti na oglasnu ploču 22. svibnja 2025. ,a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

6. Valja napomenuti da su I i II okrivljeni pozvani radi iznošenja obrane u predmetu na raspravu na kojoj bi ih se upoznalo s iskazom svjedoka dana 23. lipnja 2025. , ali su I i II okrivljeni svojim ponašanjem i odabirom propustili sudjelovati u dokaznom postupku, kao i u ovom postupku općenito.

7. Na glavnoj raspravi održanoj 23. lipnja 2025. sudac je u dokaznom postupku pročitao i pregledao dokaze iz spisa i to: Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja DD Emporium d.o.o. [adresa] od 10. srpnja 2024., nastavak zapisnika od 10. srpnja 2024. sastavljen dana 18. srpnja 2024. u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa], Rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] od 24. srpnja 2024., ugovori o stručnoj obuci sklopljeni između DD Emporium d.o.o. kao obučitelj i JV, RV, LVŽ i LV kao obučenici, potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjel za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da su I i II okrivljeni osuđivani, zapisnik o vanraspravnom saslušanju svjedoka, više inspektorice KVŽ od 22. svibnja 2025.

8. Na temelju ovako provedenog postupka cijeneći iskaz saslušanog svjedoka više inspektorice KVŽ te dokumentaciju u spisu , sudac je nedvojbeno utvrdio da su I i II okrivljeni počinili prekršaj iz članka 166. stavka 2. podstavak 5 , kažnjiv po članku 166. stavak 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, prekršaj iz članka 150.st.1. podstavak 2. , kažnjiv po članku 150.stavak 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, te prekršaj iz članka 247. stavak 2. podstavak 1, kažnjiv po članku 247.stavak 2. i 5. Zakona o strancima na način i pod uvjetima navedenima u izreci presude pa ih je stoga za iste proglasio krivima .

8.1. Ovako utvrđeno činjenično stanje proizlazi iz iskaza svjedoka više inspektorice KVŽ kojem sudac obzirom je svjedok iskazivala uvjerljivo, logično, dobro se sjećala događaja sudac vjeruje i u njegovu vjerodostojnost nije našao razloga posumnjati.

8.2. Svjedok je iskazala da su u inspekcijskom nadzoru zatečeni državljani Nepala LV, HV, RV, JV koji su radili na poslovima pranja pilića, imenovani strani državljani nisu imali dozvole za boravak i rad izdane od nadležne policijske uprave niti su imali sklopljen ugovor o radu s poslodavcem i nisu bili prijavljeni nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Nadalje, da je od policijske uprave bjelovarsko-bilogorske pribavila podatak da je poslodavac DD EMPORIUM d.o.o. dana 24. lipnja 2024. godine podnio zahtjeve za izdavanje dozvola za boravak i rad imenovanih stranih državljana za radno mjesto mesar, a uvidom u bazu podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje utvrdila je da u vrijeme inspekcijskog nadzora imenovani strani državljani nisu bili prijavljeni na HZMO. Na temelju svih utvrđenih činjenica utvrđen je početak rada imenovanih radnika 10. srpnja 2024. s kojim datumom su imenovani radnici trebali biti prijavljeni nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i trebali su imati dozvolu za boravak i rad kod okrivljenih kao poslodavca.

8.3. Prema tome kako je nakon provedenog postupka utvrđeno da su radnici LV, HV, RV, JV sa radom započeli 10. srpnja 2025. , a I. i II. okrivljeni kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prijavili podatke o početku osiguranja za osiguranike iz članaka 11.stavka 1. tog Zakona najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada sudac smatra da su time u ponašanju I. i II. okrivljenika ostvarena bitna obilježja prekršaja iz članka 109.stavak 1. podstavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, zbog čega su za isti na temelju članka 166.st.2. i 3. istog Zakona proglašeni krivima .

8.4. Nadalje, kako je nakon provedenog postupka nedvojbeno utvrđeno da su radnici Paudel Bishal, HV, RV, JV sa radom započeli 10. srpnja 2025. a I i II okrivljeni ih nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, sudac smatra da su time u ponašanju I i II okrivljenika ostvarena bitna obilježja prekršaja iz članka 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega su za isti na temelju članka 150.stavak 1. i 2. cit Zakona proglašeni krivima .

8.5. Odredbom čl.88.st.1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje na temelju dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada pa kako su državljani treće zemlje LV, HV, RV, JV radili kod poslodavca DD Emporium i obavljali poslove pranja pilića , a I i II okrivljeni za imenovane radnike državljanine treće zemlje nisu ishodili dozvole za boravak iz članka 88.stavak 1. tog Zakona odnosno to sudac smatra da su time u njihovom ponašanju ostvarena bitna obilježja navedenog prekršaja , zbog čega su isti na temelju članka 247.stavak 2 i stavak. 5. cit. Zakona proglašeni krivima.

9. Slijedom navedenog, sud je I i II okrivljenika proglasio krivima te im utvrdio novčane kazne primjerene načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti I i II okrivljenika, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti sud je u odnosu na I i II okrivljenika kod donošenja odluke imao u vidu njihovu dosadašnju neosuđivanost za prekršaje iz Zakona o strancima , dok je otegotnim cijenio okolnost da su prekršajno osuđivani za prekršaje iz Zakona o mirovinskom osiguranju i iz Zakona o obvezom zdravstvenom osiguranju. Imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja, te sve navedene okolnosti, sud je u odnosu na I i II okrivljenika utvrdio novčane kazne u Zakonu propisanom minimumu za prekršaje koju im se stavljaju na teret i to za prekršaj iz čl.166.st.2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju I okrivljenoj pravnoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 660,00 eura, a II okrivljenoj odgovornoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 130,00 eura, za prekršaj iz čl. 150.st.1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju I okrivljenoj pravnoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 9290,00 eura, a II okrivljenoj odgovornoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 1060 eura, a, za prekršaj iz čl.247.st.2. i 5. Zakona o strancima I okrivljenoj pravnoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 5000,00 eura , a II okrivljenoj odgovornoj osobi novčanu kaznu u iznosu od 1320,00 eura, te je na temelju čl.39. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu svakome i te kazne smatra primjerenima težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti I i II okrivljenika , te da će se njima ostvariti svrha kažnjavanja i djelovati na I i II okrivljenika da se ubuduće klone činjenja takvih prekršaja.

10. Sud je u konkretnom slučaju na I i II okrivljene primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona tako da će se, ako I i II okrivljeni u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

11. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezani naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, SVAKI koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu, 26. lipnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Ivana Grčić

Suzana Sovilj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

DOSTAVITI:

1. I okrivljena pravna osoba: DD Emporium , [adresa]

2. II okrivljena odgovorna osoba: KV, Vlatka [adresa]

3. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru

4. Pismohrani