REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
Poslovni broj: Pp -2699/2024-8
Kranjčevićeva 8,52100 Pula-Pola
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sucu Tatjani Japundžić Prović, uz sudjelovanje Željke Juričko kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okr. ZELENOG SAVEZA – ZELENI, na temelju optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola broj: PP-DO-20/2023-6 od 12.studenog 2024.. zbog prekršaja iz članka 87.stavka 1. podstavka 31. kažnjivog na temelju članka 87.stavka 2., sve Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (»Narodne novine«, br. 29/19., 98/19., 126/21. ) poslije održane glavne i javne rasprave zaključene 26.lipnja 2025., istog dana objavio je i na temelju čanka 183. Prekršajnog zakona (»Narodne novine«, br. 107/07., 39/13. 157/13., 110/15.,70/17., 118/18., 114/22.)
p r e s u d i o j e
Okrivljeni: ZELENI SAVEZ-ZELENI, OIB:58846771856, Koparska 58, Pula,
- politička stranka
kriva je
I. 1. što suprotno odredbama članka 52.stavka 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u zakonskom roku od 60dana od dana isteka izvještajnog razdoblja nije unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu dostavila svoj godišnji financijski izvještaj za 2022. godinu sa sastavnim dijelovima i prilozima,
- dakle, nije dostavila unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu svoj godišnji financijski izvještaj za 2022. godinu s propisanim prilozima i u propisanom roku,
II. - čime je počinila prekršaj iz članka 87.stavka 1.točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, što je kažnjivo na temelju članka 87.stavka 2. istog Zakona, pa joj se na temelju članka 87.stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
izriče
III. - novčana kazna u iznosu 1327,23 ( tisuću tristo dvadeset sedam eura dvadeset tri centa ) eura
IV. Izrečenu novčanu kaznu okrivljenica je prema odredbi članka 33. i članka 34. Prekršajnog zakona, dužan platiti u roku od 1 ( jedan ) mjesec od pravomoćnosti presude, a ukoliko to ne učini u navedenom roku, ta će se novčana kazna naplatiti prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljenicu da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne, a ako to ne učini u navedenom roku, predmetni će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. 12.studenog 2024. Općinsko državno odvjetništvo u Puli-Pola podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice zbog djela prekršaja kako je činjenično opisano i pod zakonskim nazivom navedeno u izreci presude, s prijedlogom da se nakon provedene glavne rasprave okrivljenica oglasi krivom i kazni po zakonu, bez preciziranja visine kazne.
2. Nakon što je upućen poziv okrivljenici, isti se vratio sa naznakom da je okrivljenica odselila sa adrese koju navodi tužitelj, pa kako je iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na 12.studenog 2024. razvidno da je okrivljenica aktivna, poziv za istu istaknut je na oglasnoj ploči Suda. Isto tako, ocjena je suda da ispitivanje okrivljenice nije nužno u cilju utvrđivanja činjeničnog stanja i da nije povrijeđeno ustavno pravo na pravično suđenje.
3. Isto iz razloga što je uvidom u dokumentaciju pripadajuću spisu predmeta / nalog tužitelja, listovi broj 3 i 4 u spisu predmeta, dopis tužitelja ŽDO u Puli-Pola, list broj 5, podnesak Državnog izbornog povjerenstva u svezi dostave obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe u svezi redovitog godišnjeg financiranja za 2022.godinu, listovi od 6 do 9 u spisu predmeta, obavijest u smislu odredbe članka 109.a stavka 1. Prekršajnog zakona, listovi broj 10 i 11 u spisu predmeta, dopis i požurnicu tužitelja Policijskoj postaji Pula-Pola, u svezi uručenja obavijesti zastupniku okrivljene pravne osobe, listovi od 12 do 14 spisa, odgovor Policijske postaje Pula-Pola, vezano na uručenje obavijesti, listovi od 15 do 20 u spisu predmeta, odgovor ŽDO u Puli-Pola tužitelju, list 21 spisa, podnesak Državnog izbornog povjerenstva upućenog tužitelju u svezi dostave obavijesti o dostavi godišnjeg financijskog izvještaja s propisanim prilozima za 2022. za političku stranku ZELENI SAVEZ – ZELENI sa prilozima, listovi od 22 do 25, podnesak Državnog izbornog povjerenstva tužitelju u svezi dostave obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u svezi redovitog godišnjeg financiranja za 2022.godinu – ISTARSKA ŽUPANIJA, listovi od 27 do 29 u spisu predmeta, nalog tužitelja za spajanje spisa, sa obavijesti i dostavnicom, listovi od 31 do 33, dopis tužitelja VI. Policijskoj postaji Zagreb vezano na uručenje obavijesti LEP, list 34 spisa, podnesak kćerke LEP, TEP, tužitelju, list 35, dopis tužitelja VI. Policijskoj postaji Zagreb u svezi uručenja obavijesti LEP, list 37, te odgovor iste tužitelju sa prilozima, listovi od 38 do 40 u spisu predmeta / razvidno da je okrivljenica kao politička stranka i kako to proizlazi iz obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske broj : KLASA:044- 01/24-02/1248; URBROJ:507-03/06-24-1 od 28.veljače 2024. / list 24 spisa / naknadno dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj za 2022. s propisanim prilozima, te što je učinila 28.kolovoza 2023., iako je rok za dostavu istog bio 01.ožujka 2023., dakle nije ispoštovala propisani rok za dostavu predmetnog financijskog izvještaja sa pratećom dokumentacijom i kako ju propisuje zakonodavac.
5. Čitanjem podataka iz prekršajne evidencije utvrđeno je da je okrivljenica kažnjena odlukama ovog Suda broj: Pp-2906/2021 od 22.ožujka 2024. s pravomoćnošću 10.lipnja 2024. i broj: Pp-437/2023 od 22.ožujka 2024. s pravomoćnošću 29.srpnja 2024. zbog prekršaja iz članka 87.stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
6. Kako je u članku 52. primijenjenog Zakona propisano:
„(1) Politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji.
(2) Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
(3) Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
- godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
- izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije. „
ocjena je suda da ne postoji razuman i smislen razlog za dvojbu u osnovanost optužbe tužitelja kako je ova postavljena optužnim aktom.
7. Sumirajući izloženo, ovaj je sud ocijenio dokazanim izvršenje prekršaja po okrivljenici, te je pri odluci o adekvatnoj kazni, prijedlog na koju tužitelj nije precizirao, našao olakotnim da je okrivljenica po proteku zakonskog roka izvršila zakonom propisanu obvezu, dok je otegotnim cijenio da je okrivljenica počinila prekršaj u višestrukom povratu / kako je navedeno /, pa je, gledano u ukupnosti, njegova procjena da je novčana kazna i koja je u donjoj visini zapriječene kazne / od 10.000,00 do 100.000,00 / odgovarajuća postizanju zahtjeva individualne i generalne prevencije.
8. Paušalni je iznos, sukladno članku 138. stavku 3. Prekršajnog zakona odmjeren u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj: 18/13. ), a s obzirom na strukturu i složenost poduzetih procesnih radnji.
U Puli- Pola, 26.lipnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Željka Juričko
Tatjana Japundžić Prović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Puli-Pola, u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja: - okrivljenici, tužitelju, spis
