Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupiću, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okr. pravne osobe Dora Remetska d.o.o. i protiv II. okr. odgovorne osobe HĐ, zbog djela iz čl. 172. st. 2. t. 4. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.) i čl. 150. st. 1. podstavak 2. i st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23.) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/24-02/905, Ur. broj: 443-02-05-11-24-5 od 8. studenoga 2024., nakon provedene glavne i javne rasprave 24. lipnja 2025. u nazočnosti okrivljenika, 25. lipnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. okr. pravna osoba: Dora Remetska d.o.o., OIB: 87012075591, MBS: [matični broj subjekta], predstavljena po HĐ, sa pedesetak zaposlenih osoba u sezoni, prekršajno nekažnjavana, sa sjedištem u [adresa],

II. okr. odgovorna osoba: HĐ, kći H i LĐ, rođena **.**.1984. u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], stručna sprema: VSS, po zanimanju: farmaceut, zaposlena, s mjesečnim primanjima od oko 3.000,00 eura, neudana, majka dvoje maloljetne djece, prekršajno nekažnjavan, s prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

1. što za radnika OĐ, rođenog **.**.2006., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se na radu kod okrivljenika nalazio od 20. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koji je obavljao poslove konobara u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 20. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja podnijeli 25. rujna 2024., čime je imenovani radnik stekao svojstvo osiguranika s danom 20. rujna 2024., kao prvim danom početka rada, čime su 21. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana prije početka rada radnika OĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno mirovinsko osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava o početku osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje,

te što za radnicu AĐ, rođenu **.**.1983., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koja se na radu kod okrivljenika nalazila od 1. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koja je obavljala poslove pomoćne kuharice u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 1. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja podnijeli 9. rujna 2024., čime je imenovana radnica stekla svojstvo osiguranika s danom 1. rujna 2024., kao prvim danom početka rada, čime su 2. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana prije početka rada radnice AĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovane radnice na obvezno mirovinsko osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava o početku osiguranja za imenovane radnice nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 1. i 2. u svezi čl. 9. st. 1. t. 1. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 4. i st. 3. istog Zakona,

2. što nisu radnicu AĐ, rođenu **.**.1983., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koja se na radu kod okrivljenika nalazila od 1. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koja je obavljala poslove pomoćne kuharice u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, najkasnije osam dana nakon početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 8. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje predali 9. rujna 2024. s danom početka osiguranja 1. rujna 2024., čime je radnica stekla svojstvo osiguranika i kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje s danom 1. rujna 2024., čime su 9. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnice AĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovane radnice na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijelu zdravstvenog osiguranja za imenovanu radnicu nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni podnijeti prijavu o početku obveznog zdravstvenog osiguranja,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. podstavak 2. i st. 3. istog Zakona,

pa im se zbog učinjenog djela prekršaja, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), utvrđuju:

I. okr. pravnoj osobi

za djelo prekršaja pod točkom 1. izreke

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.040,00 eur (tisuću četrdeset eura),

za djelo prekršaja pod točkom 2. izreke

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.044,00 eur (tisuću četrdeset četiri eura),

II. okr. odgovornoj osobi

za djelo prekršaja pod točkom 1. izreke

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 80,00 eur (osamdeset eura),

za djelo prekršaj pod točkom 2. izreke

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 eur (sto eura).

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona I. okr. pravnoj osobi se izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.084,00 eur (dvije tisuće osamdeset četiri eura).

Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona II. okr. odgovornoj osobi se izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 180,00 eur (sto osamdeset eura).

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138.stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eur (trideset eura) SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, pod brojem Klasa: 116-01/24-02/905, Ur. broj: 443-02-05-11-24-5 podnio je 9. lipnja 2025. optužni prijedlog protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Predstavnica I. okr. pravne osobe koja je ujedno i II. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi je u obrani I. i II. okrivljenika priznala da za radnika OĐ, rođenog **.**.2006., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se na radu kod okrivljenika nalazio od 20. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koji je obavljao poslove konobara u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 20. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja podnijeli 25. rujna 2024., čime je imenovani radnik stekao svojstvo osiguranika s danom 20. rujna 2024., kao prvim danom početka rada, čime su 21. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana prije početka rada radnika OĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno mirovinsko osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava o početku osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, počinili prekršaj. Priznala je, za radnicu AĐ, rođenu **.**.1983., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koja se na radu kod okrivljenika nalazila od 1. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koja je obavljala poslove pomoćne kuharice u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 1. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja podnijeli 9. rujna 2024., čime je imenovana radnica stekla svojstvo osiguranika s danom 1. rujna 2024., kao prvim danom početka rada, čime su 2. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana prije početka rada radnice AĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovane radnice na obvezno mirovinsko osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava o početku osiguranja za imenovane radnice nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje bili dužni podnijeti prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje, počinili prekršaj. Priznala je, nisu radnicu AĐ, rođenu **.**.1983., s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koja se na radu kod okrivljenika nalazila od 1. rujna 2024. na temelju sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i koja je obavljala poslove pomoćne kuharice u restoranu "Nirvana", u Zagrebu, Podsusedski jarek 18, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe, najkasnije osam dana nakon početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 8. rujna 2024., a što nisu učinili jer su prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje predali 9. rujna 2024. s danom početka osiguranja 1. rujna 2024., čime je radnica stekla svojstvo osiguranika i kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje s danom 1. rujna 2024., čime su 9. rujna 2024., nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnice AĐ za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovane radnice na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijeku zdravstvenog osiguranja za imenovanu radnicu nije podnesena, u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni podnijeti prijavu o početku obveznog zdravstvenog osiguranja, počinili prekršaj. Žao im je zbog počinjenih prekršaja, iskreno se kaju, te obećaju da prekršaje više neće ponoviti. Naime, do propusta je došlo bez namjere, iz neznanja te smatraju kako ovime nisu oštetili niti radnike, a niti državni proračun.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 9. lipnja 2025. za I. okr. pravnu osobu, iz koje proizlazi da u toj evidenciji ne postoje podaci o I. okr. pravnoj osobi, iz čega proizlazi da I. okr. pravna osoba nije prekršajno osuđivana.

4. U dokaznom postupku sud je pročitao potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 9. lipnja 2025. za II. okr. odgovornu osobu, iz koje proizlazi da u toj evidenciji ne postoje podaci o II. okr. odgovornoj osobi, iz čega proizlazi da II. okr. odgovorna osoba nije prekršajno osuđivana.

5. Sud je potvrde iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti I. okr. pravne osobe i II. okr. odgovorne osobe, jer su potvrde izdane od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.

6. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u optužnom prijedlogu, obranu i okolnostno priznanje I. i II. okrivljenika, sud smatra dokazanim djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.

7. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im novčane kazne, za koje smatra da su primjerene težini počinjenih prekršaja, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

8. Naime, kako su okrivljenici postupili protivno izričitim zakonskim odredbama navedenim u izreci ove presude, to su njihovim propustom ostvarena sva bitna obilježja označenih djela prekršaja pa ih je za ta djela valjalo proglasiti krivima.

9. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.

10. Kao olakotne okolnosti kod I. i II. okrivljenika uzeto je priznanje prekršaja i dosadašnja prekršajna nekažnjavanost I. i II. okrivljenika. Kao naročite olakotne okolnosti sud je cijenio žaljenje I. i II. okrivljenika zbog prekršaja, kajanje i obećanje da prekršaje više neće ponoviti te naročito činjenicu da su okrivljenici nedugo nakon proteka zakonskih rokova ispunili svoje obveze o prijavi radnika nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja.

11. Otegotne okolnosti nisu utvrđene niti kod jednog okrivljenika.

12. Obzirom na sve navedeno, sud je temeljem u izreci citirane zakonske odredbe primijenio institut ublažavanja kazne te okrivljenicima nije izrekao propisane novčane kazne (koja je za prekršaj pod točkom 1. izreke zapriječena u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj pravne osobe, i u rasponu od 660,00 do 6.630,00 eura za prekršaj odgovorne osobe u pravnoj osobi, a za prekršaj pod točkom 2. izreke zapriječena je u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura za prekršaj pravne osobe, i u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj odgovorne osobe u pravnoj osobi), već je novčane kazne ublažio, smatrajući da se s obzirom na postojanje naprijed navedenih naročito izraženih olakotnih okolnosti, i ovako ublaženim novčanim kaznama u konkretnom slučaju može u potpunosti postići svrha kažnjavanja. Pri tome, sud je novčane kazne za I. okr. pravnu osobu maksimalno ublažio sukladno ograničenjima iz čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona.

13. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplate 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

14. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te njihovo imovno stanje, pri čemu su obvezani na naknadu troškova postupka bliže minimalnom propisanom iznosu.

U Zagrebu 25. lipnja 2025.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić

Darjan Bižupić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici imaju pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. I. okr. pravnoj osobi: Dora Remetska d.o.o., [adresa],

2. II. okr. odgovornoj osobi: HĐ, LĐ, [adresa],

3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja,

4. spis.