Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Trogiru
Put Mulina 1, Trogir
Poslovni broj: Pp-8505/2023-18
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NP, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/23-04/788, Urbroj: 118-07-03-23-1 od 7. lipnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka u smislu odredbe članka 221. stavka 1. i članka 222. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 25. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
okrivljenik: SP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin N i S, rođen **.**.1977. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena SSS, nadzornik lučke uprave, mjesečnih primanja cca 1.000,00 eura, oženjen, otac jednog djeteta, srednjeg imovnog stanja, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan
k r i v j e
što kao odgovorna osoba poduzetnika „Guardian d.o.o.“ iz Trogira, nije dostavio Fini do 30. travnja 2023. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,
dakle, okrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nije u tekućoj godini u zakonom propisanom roku dostavio Financijskog agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 34a. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,
čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi s člankom 42. stavkom
1. točkom 35. Zakona o računovodstvu.
I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, a uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, okrivljeniku se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 39,00 (tridesetdevet) eura.
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3.b) i stavka 3. istog članka Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 (dvadesetpet) eura, u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je prekršajni nalog pod gornjim poslovnim brojem dana 7. lipnja 2023. godine protiv prvookrivljene pravne osobe „Guardian d.o.o.“ i drugookrivljene odgovorne osobe NP, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Drugookrivljena odgovorna osoba je u zakonskom roku uložila prigovor na navedeni prekršajni nalog zbog poricanja prekršaja. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona, Sud je istog stavio izvan pravne snage i na temelju članka 221. stavka 2. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.
2.1. Sud je 2. travnja 2025. godine uputio dopis Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Split, za dostavom prigovora prvookrivljene pravne osobe, a koji su podneskom od 8. travnja 2025. godine obavijestili ovaj Sud kako nisu u mogućnosti udovoljiti zahtjevu budući da pravna osoba Guardian d.o.o. nije podnijela prigovor Fini, zbog čega Sud drži da je prekršajni nalog za istu pravomoćan te je nalog u odnosu na drugookrivljenu odgovornu osobu stavljen van snage i proveden je redovan sudski postupak.
3. Okrivljenik SP ispitan pred ovim Sudom u žurnom postupku izjavio je da se ne smatra krivim zbog prekršaja koji mu se stavlja na teret te ističe prigovor promašene pasivne legitimacije. On da nije ovlaštena osoba za zastupanje- direktor društva GUARDIAN d.o.o. od dana podnošenja njegove pisane ostavke koja je predana društvu 4. travnja 2016. godine, a obavijest Trgovačkom sudu u Splitu predana je dana 20. prosinca 2023. te zavedena pod brojem: R3-23/3868. Na predočenje Suda kako njegovo ime još uvijek stoji u registru Trgovačkog sudu u Splitu kao člana uprave- direktora društva navodi da prema saznanjima koje ima ono je trebalo biti brisano jer pravno ne postoji ni osnivač društva GUARDIAN d.o.o. („Jedriličarski klub“ Ciovo, OIB: 21054359778). Njegova saznanja su da je isti brisan prije nego što je pokrenut postupak brisanja GUARDIAN d.o.o. po skraćenom postupku. Prilaže Sudu Rješenje od 28. listopada 2024. temeljem kojeg se izvršava upis brisanja upisanih podataka subjekta upisa, koji je on kao osoba koja ima pravni interes i pokrenuo pred Trgovačkim sudom u Splitu.
3.1. Na ročištu od 27. ožujka 2025. godine okrivljenik SP nadopunjuje svoju obranu danu na zapisnik 13. ožujka 2025. te navodi kako je dana 17. ožujka 2025. godine pristupio Trgovačkom sudu u Splitu i kojom prilikom mu je kazano kako je došlo do omaške te njegovo ime nije bilo izbrisano iz registra. Prilaže Sudu Izvadak iz sudskog registra iz kojeg je razvidno kako on nije osoba ovlaštena za zastupanje, odnosno kako je odlukom člana društva od 10. ožujka 2016. godine izmijenjen društveni ugovor, poglavito u odredbama o članovima društva.
4. Analizirajući obranu okrivljenika te dovodeći istu u svezi sa sadržajem isprava koje priležu spisu, a radi pravilnog utvrđenja činjeničnog stanja i navoda iz obrane okrivljenika, Sud je 5. svibnja 2025. godine uputio dopis Trgovačkom sudu u Splitu, Sudskom registru, a radi dostave dokumentacije iz koje je vidljiv točan datum brisanja člana uprave NP iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu.
4.1. Trgovački sud u Splitu, Sudski registar, dana 8. svibnja 2025. godine udovoljio je zahtjevu ovog Suda te dostavio u ovjerenoj preslici:
- povijesni izvadak iz sudskog registra iz kojeg su vidljivi datumi brisanja fizičke osobe SP, OIB: [osobni identifikacijski broj], kao člana društva i uprave,
- rješenje Trgovačkog suda u Splitu poslovnog broja Tt-16/2347-4,
- dopis NP trgovačkom sudu GUARDIAN d.o.o. i odgovor o primitku i prihvaćanju ostavke od MP kao ovlaštene osobe/ člana društva Jedriličarskog kluba „CIOVO“,
- prijedlog predlagatelja za brisanje i rješenje Trgovačkog suda u Splitu poslovnog broja Tt-24/7212-4.
4.2. Iz dostavljene dokumentacije proizlazi kako je okrivljenik SP Rješenjem Trgovačkog suda u Splitu poslovnog broja Tt-16/2347-4 od 31. ožujka 2016. godine brisan kao osnivač društva GUARDIAN d.o.o., odnosno udjeličar navedenog društva, dok je kao član uprave, direktor koji zastupa Društvo pojedinačno i samostalno, SP brisan Rješenjem Trgovačkog suda u Splitu poslovnog broja Tt-24/7212-4 od 28. listopada 2024. godine.
4.3. Slijedom gore navedenog, okrivljenik SP u vrijeme počinjenja predmetnog prekršaja formalno pravno bio je odgovorna osoba pravne osobe GUARDIAN d.o.o.
4.4. Na ročištu 25. lipnja 2025. godine okrivljeniku PP predočena je gore navedena dokumentacija te je isti izjavio kako mu je žao zbog počinjenog prekršaja za koji nije bio ni svjestan da je počinjen, budući da je 2016. godine brisan kao udjeličar odnosno kao osnivač društva, ali nije znao da je i dalje ostao na funkciji člana uprave, a sa koje je brisan tek 2024. godine.
5. U dokazne svrhe pročitan je Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/23-04/788, Urbroj: 118-07-03-23-1 od 7. lipnja 2023., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog od 24. srpnja 2023., Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu, podnesak od 4. prosinca 2023., Zaključak Trgovačkog suda u Splitu od 24. rujna 2024., Rješenje Trgovačkog suda u Splitu od 24. rujna 2024., Rješenje Trgovačkog suda u Splitu od 28. listopada 2024., Izvadak iz sudskog registra od 17. ožujka 2025., podnesak Financijske agencije od 8. travnja 2025., podnesak Trgovačkog suda u Splitu od 8. svibnja 2025., kao i potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da okrivljenik nije prekršajno osuđivan, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.
6. U materijalnoj odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
6.1. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 13.270,00 eura (10.000,00 do 100.000,00 kuna) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. i 11. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. i 11. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.
6.2. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu određeno je kako će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (5.000,00 do 20.000,00 kuna).
6.3. Odredbom članka 61. stavka 3. Prekršajnog zakona propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.
7. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je došao do zaključka da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja iz izreke ove presude, pa ga je Sud za navedeni prekršaj proglasio krivim i odgovornim.
7.1. Nesporno je da okrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika „GUARDIAN d.o.o.“ iz [adresa] nije do 30. travnja 2023. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe dostavio propisane financijske izvještaje za 2022. godinu.
7.2. Pri tom, treba naglasiti kako okolnosti koje okrivljenik iznosi u svojoj obrani ne utječu na pitanje ostvarenja obilježja prekršaja i njegove krivnje, budući da za predaju godišnjeg financijskog izvještaja odgovora osoba koja po zakonu odgovara za zastupanje poduzetnika te koja je kao takva upisana u sudski registar, a do 28. listopada 2024. godine ta osoba bila je ovdje okrivljeni SP, što proizlazi iz Izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu, u koji je Sud izvršio uvid, a sve u skladu s odredbom članka 61. stavka 3. Prekršajnog zakona.
8. Za napomenuti je da je svrha prikupljanja podataka do 30. travnja svake godine za prethodnu godinu za statističke i druge potrebe ta da se obrađeni podaci isporučuju Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije, te druge subjekte koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka, te za potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava.
8.1. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka u zakonskom roku.
9. Slijedom iznijetog, okrivljenik, kao odgovorna osoba poduzetnika „GUARDIAN d.o.o.“ iz [adresa], je bio dužan za statističke i druge potrebe Fini do 30. travnja 2024. godine dostaviti propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu 2022. godinu, a kako to nije učinjeno, okrivljenik je ostvario obilježja prekršaja za koji se optužuje.
10. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
11. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljeniku Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona pa je kao olakotne okolnosti cijenio korektno držanje okrivljenika pred Sudom, navode iz njegove obrane o okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, stupanj krivnje, činjenicu da dosada nije nikada prekršajno kažnjavan. Stoga Sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona, pa je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu nižu od posebnog minimuma propisanog za predmetni prekršaj, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
12. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
13. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.
Trogir, 25. lipnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Milenka Vičić, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Sudska savjetnica
Josipa Grga, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
- okrivljeniku,
- ovlaštenom tužitelju,
- za spis.
