REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Broj: Pp-7772/2025

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MŽ, radi djela prekršaja iz članka 106. stavka 1. Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe građevinske inspekcije, Odjela građevinske inspekcije Zagreb II, Klasa: UP/I-362- 02/25-02/14, Urbroj: 443-02-05-12-25-7 od 6. lipnja 2025., temeljem odredbe članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), dana 24. lipnja 2025. izdaje

p r e k r š a j n i  n a l o g

I)

Okrivljenik: MŽ, sin M, rođen **.**.1979. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], neosuđivan, s prebivalištem u [adresa]

k r i v  j e

što je:

1. kao investitor fizička osoba u vremenskom razdoblju od 20. prosinca 2024. do 15. siječnja 2025. na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u Ulici Pričevlje u Zagrebu, započeo radove izgradnje stambene građevine namjene vikendica, u trenutku inspekcijskog nadzora dana 15. siječnja 2025. i 17. siječnja 2025. armiranobetonska prizemnica tlocrtne veličine 8 m x 4 m te s njom u nastavku povezana armiranobetonska terasa tlocrta 8 m x 4 m oslonjena na tlo, s konstruktivno završnom etažom prizemlja s opisanom terasom, bez građevinske dozvole, a uvidom u Generalni urbanistički plan Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 16/07., 8/09., 7/13., 9/16. i 12/16.), utvrđeno je da se predmetna katastarska čestica nalazi u zoni Z (zaštitne zelene površine), odnosno izvan granica građevinskog područja,

dakle, kao investitor fizička osoba pristupio građenju bez pravomoćne odnosno izvršne građevinske dozvole,

čime je počinio djelo prekršaja iz članka 106. stavka 1. Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.),

pa mu se temeljem odredbe članka 162. stavka 3. u vezi stavka 1. točke 3. istog Zakona, a uz primjenu članka 37. stavka 2. Prekršajnog zakona, izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 eura (četiri tisuće eura).

Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga, a ukoliko u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu okrivljenik je obvezan platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. PZ-a.

II) Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 eura (sto eura) u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga jer će se, u protivnom, postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. PZ- a.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije, Odjel građevinske inspekcije Zagreb II, pod Klasom: UP/I-362-02/25-02/14, Urbroj: 443-02-05-12-25-7 od 6. lipnja 2025., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ovog prekršajnog naloga.

2. Razmotrivši optužni prijedlog, Sud je utvrdio da su se stekli uvjeti iz članka 230. Prekršajnog zakona za izdavanje prekršajnog naloga, jer je optužni prijedlog podnio ovlašteni tužitelj, a isti je utemeljen na obavljenom nadzoru ovlaštene osobe tužitelja, o čemu postoji vjerodostojna dokumentacija koja prileži spisu i to zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Klasa: UP/I-362-02/25-02/14, Urbroj: 443-02-05- 12-25-1 od 15. siječnja 2025. i Klasa: UP/I-362-02/25-02/14, Urbroj: 443-02-05-12-25- 2 od 17. siječnja 2025., Rješenje o uklanjanju Klasa: UP/I-362-02/25-02/14, Urbroj:

443-02-05-12-25-3 od 6. veljače 2025. i fotografije, iz kojeg su vidljiva upravo obilježja prekršaja.

3. Ocijenivši činjenično stanje u cijelosti utvrđenim i bez ispitivanja okrivljenika i provođenja glavne rasprave, Sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj kako mu je to stavljeno na teret i da je prekršajno odgovoran, slijedom čega je odlučio kao u izreci.

4. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije, Sud je utvrdio da okrivljenik do sada nije prekršajno osuđivan.

5. Za prekršaj iz članka 106. stavka 1. Zakona o gradnji, člankom 162. stavkom

3. propisana je novčana kazna za investitora fizičku osobu u iznosu od 30.000,00 do 45.000,00 kn.

6. Odlučujući o vrsti i mjeri prekršajne sankcije, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu da ista bude lakša ili teža za okrivljenika, a osobito stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost osobnih i društvenih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja.

7. Kao olakotno Sud je okrivljeniku cijenio njegovu neosuđivanost, dok mu od otegotnih okolnosti nije našao ništa.

8. Cijeneći sve okolnosti koje se tiču prekršaja i počinitelja, Sud je okrivljeniku primijenio institut ublažavanja kazne i izrekao novčanu kaznu u označenom iznosu, smatrajući da će se i tako ublaženom kaznom u potpunosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenika od kojega se očekuje da se ubuduće kloni i suzdržava od protupravnih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja negativnog stava u odnosu na društveno nepoželjna i neprihvatljiva ponašanja. Međutim, Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenika primijenio i odredbu članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona na način da mu je omogućio da plaćanjem dviju trećina izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti. Izrečena novčana kazna izraz je društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, a njome se utječe na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti sankcioniranja njihovih počinitelja.

9. Odluka o trošku temelji se na citiranim zakonskim odredbama; paušalni iznos odmjeren je prema trajanju i složenosti postupka.

U Zagrebu 24. lipnja 2025.

zapisničarka

sutkinja

Marina Ulamec

Vesna Bestić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik, branitelj i osobe iz članka 192. stavka 2. Prekršajnog zakona imaju pravo podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu [adresa], u roku 8 dana od dana njegova primitka. U smislu odredbe članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona, plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.

Dostavna naredba:

1. Okrivljenik MŽ, [adresa]

2. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba građevinske inspekcije,

Odjel građevinske inspekcije Zagreb II

3. Pismohrana, ovdje.