REPUBLIKA HRVATSKA

TRGOVAČKI SUD U PAZINU

52000 PAZIN, Dršćevka 1

P-199/2023-55

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Trgovački sud u Pazinu, po sucu toga suda Adrijani Labinjan Skok, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice REPUBLIKE HRVATSKE, OIB: 52634238587, koju zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Puli - Pola, Pula, Rovinjska 2A, protiv tuženika GRAD PULA – POLA, Pula, Forum 1, OIB: 79517841355, radi utvrđenja prava vlasništva, nakon javne glavne rasprave održane 13. svibnja 2025. koja je održana u prisutnosti zamjenika županijskog državnog odvjetnika u Puli - Pola, Željka Perčinlića, i punomoćnice tuženika SHC, univ.mag.iur. zaposlenice kod tuženika, na ročištu za objavu 24. lipnja 2025.

r i j e š i o  j e

Tužba je povučena u dijelu koji glasi:

„Utvrđuje se da je tužiteljica vlasnica nekretnina označenih kao k. č. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, te je tuženik dužan trpjeti brisanje prava vlasništva sa svog imena uz istovremenu uknjižbu vlasništva tužiteljice na nekretninama kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1 u roku od 15 dana.“

p r e s u d i o  j e

I. Utvrđuje se da je tužiteljica vlasnica nekretnina označenih kao k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, te je tuženik dužan trpjeti brisanje prava vlasništva sa svog imena uz istovremenu uknjižbu vlasništva tužiteljice na nekretninama k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 665 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, u roku od 15 dana.

II. Svaka stranka snosi svoje troškove postupka.

Obrazloženje

1. U tužbi se navodi da se tužiteljica obratila tuženiku sa zahtjevom za mirno rješenje spora, pa kako se tuženik nije očitovao u roku od tri mjeseca, odnosno nije postignuta nagodba u ovoj pravnoj stvari, tužiteljica je podnijela ovu tužbu.

2. Nadalje se u bitnome navodi da su u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Puli-Pola, Zemljišnoknjižni odjel Pula-Pola upisane kao vlasništvo tuženika nekretnine označene kao k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1.

3. Nekretnina označena kao kč. br. [katastarska čestica] šuma, k. o. [katastarska općina] je ranije bila upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], a sve ostale nekretnine su nastale cijepanjem od kč. br. [katastarska čestica] šuma, k. o. [katastarska općina]. Na dan stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama (Narodne novine 41/90 dalje ZID ZŠ), nekretnina označena kao kč. br. [katastarska čestica] šuma, k. o. [katastarska općina] je bila uknjižena kao društveno vlasništvo s pravom korištenja Općine Pula, a Grad Pula je uknjižbu prava vlasništva izvršio temeljem uvjerenja Ureda državne uprave u Istarskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko pravne poslove, Odsjeka za prostorno uređenje Klasa: 350-01/04-01/251, Ur.broj: 2163-04-02-05-15 od 5. siječnja 2005. i suglasnosti za provedbu kroz zemljišne knjige od 7. siječnja 2005. te članka 360. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (Narodne novine 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14),i Zakona o lokalnog i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine broj 90/92, 94/93, 117/93, 5/97, 17/99, 128/99, 21/00 i 105/00), i to rješenjem Općinskog suda u Puli-Pola, poslovni broj Z-811/2005 od 17. siječnja 2005., te je ista otpisana iz zk. ul. [broj ZK uloška] i prenesena u novi zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina].

4. U tužbi se također navodi da je iz očitovanja Hrvatskih šuma d.o.o. Zagreb, Klasa: BU/22-01/1219, Urbroj: 14-00-08/01-22-02 od 19. kolovoza 2022., Klasa: BU/22-01/1219, Urbroj: 14-00-08/01-23-04 od 27. veljače 2023. i Klasa: BU/22- 01/1219, Urbroj: 14-00-08/01-23-06 od 2. ožujka 2023., razvidno da se kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] nije nalazila u šumsko gospodarskoj osnovi, odnosno nije bila obuhvaćena Programom gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na dan 16. listopada 1990., ali da se na dan izdavanja očitovanja 19. kolovoza 2022. nalazi u važećem Programu gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske, u Gospodarskoj jedinici "Magran – Cuf", a predmetna nekretnina nalazila se unutar granica građevinskog područja Grada Pule- Pola i za nju nije određena ugostiteljsko-turistička namjena.

5. Ističe se da nekretnina označena kao kč. br. [katastarska čestica] šuma, k. o. [katastarska općina], je oduvijek po kulturi bila upisana šuma, a da je iz očitovanja Hrvatskih šuma d.o.o. Zagreb, odnosno iz Programa gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske u Gospodarskoj jedinci "Magran-Cuf" razvidno da je ista i u naravi, odnosno po kulturi šuma i na dan stupanja ZIDZŠ. Kako je predmetna nekretnina u vrijeme stupanja na snagu ZIDZŠ bila šuma, tužiteljica smatra da je vlasnica predmetne nekretnine temeljem ZID ZŠ, te da je stoga neosnovan i nezakonit upis vlasništva tuženika jer da tuženik nije mogao steći pravo vlasništva temeljem Zakona o lokalnog i područnoj (regionalnoj) samoupravi, budući je stupio na snagu 1992., a tužiteljica je ranije stekla pravo vlasništva temeljem ZID ZŠ. Osim toga da zakonima o prostornom planiranju uređenju prostora te prostornim planovima nije moguće mijenjati vlasnički status nekretnina – šuma, jer se tim zakonom i prostornim planovima regulira planiranje i uređenje prostora, zaštite čovjekove okoline, a na temelju tih zakona se ne može steći vlasništvo nad nekretninama koje su šume i šumsko zemljište. Također da je irelevantno da li se šuma određena prema kulturi nalazi unutar ili izvan zone građevinskog zemljišta, jer kriterij za utvrđivanje vlasništva je kultura nekretnine na dan stupanja na snagu ZID ZŠ.

6. Tužiteljica smatra da je ispunila oba uvjeta za stjecanje prava vlasništva nad šumama i šumskim zemljištem, a to je da se ne radi o šumama i šumskim površinama koje su na dan 16. listopada 1990. bile u privatnom vlasništvu, jer je predmetna nekretnina bila uknjižena kao društveno vlasništvo na dan stupanja na snagu ZIDZŠ, te da je po načinu korištenja, odnosno kulturi šuma, odnosno šumsko zemljište površine veće od 10 ari. Tužiteljica smatra da je stekla pravo vlasništva i na ostalim nekretninama jer da su sva cijepanja predmetne nekretnine izvršena nakon 1990., odnosno nakon što je tužiteljica stekla pravo vlasništva na nekretnini.

7. Slijedom navedenog predloženo je da sud nakon provedenog postupka donese slijedeću presudu:

„Utvrđuje se da je tužiteljica vlasnica nekretnina označenih kao k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, te je tuženik dužan trpjeti brisanje prava vlasništva sa svog imena uz istovremenu uknjižbu vlasništva tužiteljice na nekretninama k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 665 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, kao i naknaditi troškove parničnog postupka i to sve u roku od 15 dana.“

8. Tuženik se u odgovoru na tužbu u cijelosti protivio tužbi i tužbenom zahtjevu te u bitnome naveo da je iz očitovanja Hrvatskih šuma d.o.o. Klasa: BU/22- 01/1219 Ur.broj:14-00-08/01-22-02 od 19. kolovoza 2022. razvidno da se sporne nekretnine nisu nalazile u šumskogospodarskoj osnovi odnosno da nisu bila obuhvaćene programima gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske na dan 16. listopada 1990. kao dana stupanja na ZID ZŠ, te da se stoga u ovoj pravnoj stvari ne radi o šumi i šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske u smislu ZID ZŠ i pravnog stajališta iz odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske koje su dostavljene uz tužbu.

9. Nadalje ukazuje da se sporna kč. br. [katastarska čestica] (sve ostale čestice nastale su cijepanjem matične čestice) na dan stupanja na snagu ZID ZŠ 16. listopada 1990. nalazila unutar granica građevinskog područja - naselja koje nije privedeno namjeni određenoj prostornoplanskom dokumentacijom (R-3 sportsko rekreacijska namjena- kupalište i P-javni parking - parkiralište). Građevinsko zemljište po kulturi upisano kao šuma koristi se kao takvo do trenutka privođenja namjeni i plaćanja naknade za promjenu namjene šumskog zemljišta pa se stoga radi o građevinskom zemljištu, a upis oznake zemljišta (kulture) ne određuje pravni status zemljišta.

10. U konkretnom slučaju šumskogospodarska osnova upisana je naknadno, unutar granica građevinskog područja prostornog plana odnosno generalnog urbanističkog plana Grada Pule - Pola i nakon upisa prava vlasništva u korist Grada Pule – Pola, pa stoga tuženik ističe da je sporno zemljište bilo građevinsko u vrijeme stupanja na snagu ZID ZŠ.

11. Tuženik osim toga ističe da su na predmetnim nekretninama kao teret upisane stvarne služnosti polaganja i održavanja elektroenergetske kablovne infrastrukture za potrebe građenja 35 kV kabela TS 110/35/10 kV "Dolinka" - TS 35/10 kV "Cementara" - TS 35/10 kv "Pula Zapad" u korist HEP d.d.., OIB: 28921978587, Ulica Grada Vukovara 37, 10000 ZAGREB, da je na čestici 5190/1 k. o. [katastarska općina] položena vodovodna infrastruktura trgovačkog društva Vodovod d.o.o., a na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] izgrađen upojni bunar sustava oborinske odvodnje Grada Pula-Pola te da se na toj čestici nalaze i razni objekti namijenjeni pružanju usluga posjetiteljima kupališta.

12. Tuženik ističe da su predmetne nekretnine građevinsko zemljište te da se radi o području gradskog kupališta Valkane, izgrađenog prije više od 100 godina, u vrijeme Austro-Ugarske monarhije te je u tu svrhu i uređeno za potrebe kupališta, sadnjom stabala za hlad te u tom smislu ne predstavlja šumu prema Zakonu o šumama.

13. Ukazuje se da je na predmetnim nekretninama Grad Pula - Pola kroz desetljeća uložio znatna sredstva u održavanje i unapređenje usluga posjetiteljima kupališta pa je tako sagrađen i sanitarni čvor s pripadajućim sustavom odvodnje, dječje igralište, a posađeno drveće posjetiteljima kupališta služi kao zaštita od sunca. Nekretnine kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koriste se kao javni parking i s nekretninama kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica], kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] čine dio cjeline kupališta. Osim toga, tuženik ističe da je područje gradskog kupališta Valkane obuhvaćeno Detaljnim planom uređenja (DPU) Valkane („Službene novine“ Grada Pule, broj: 10/03) koji je još uvijek na snazi.

14. Tuženik smatra da je iz fotografija iz 1945. vidljivo da nije riječ o samonikloj šumi odnosno šumi u smislu Zakona o šumama, jer je svo okolno područje bila golet izložena moru i vjetru, a da je raslinje posađeno radi potreba gradskog kupališta Valkane.

15. Konačno, tuženik ukazuje da je rješenje o upisu prava vlasništva u korist Grada Pule - Pola, Z-811/2005 od 17. siječnja 2005. dostavljeno tužitelju koji se protiv istog nije žalio, te ističe i prigovor zastare prava na podnošenje brisovne tužbe.

16. Slijedom navedenog tuženik je predložio odbijanje tužbenog zahtjeva i traži naknadu parničnog troška.

17. Tužiteljica je tijekom postupka povukla tužbu u dijelu u kojem je zahtijevala da je se utvrdi vlasnicom nekretnina označenih kao k. č. br. [katastarska čestica] šuma, površine 269 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 30 m2 i kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 317 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, te da je tuženik dužan trpjeti brisanje prava vlasništva sa svog imena uz istovremenu uknjižbu vlasništva tužiteljice na tim nekretninama.

18. Tuženik se suglasio s povlačenjem tužbe u navedenom dijelu u smislu odredbe članka 193. stavak 2. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/2022, 155/2023, dalje: ZPP), pa je donesena odluka kao u izreci rješenja.

19. Preostalim tužbenim zahtjevom tužiteljica zahtijeva da je se utvrdi vlasnicom nekretnina označenih kao k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], sve u dijelu 1/1, te da je tuženik dužan trpjeti brisanje prava vlasništva sa svog imena uz istovremenu uknjižbu vlasništva tužiteljice na tim nekretninama.

20. U predmetu je proveden dokazni postupak uvidom u dokumentaciju u spisu i to u povijesno stanje zemljišnoknjižnog uloška [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], dopis Hrvatske šume d.o.o., klasa: BU/22-01/1219, urbroj: 14-00-08/01-22-02 od 19. kolovoza 2022. naslovljenog na Općinsko državno odvjetništvo u Puli, u neslužbenu kopiju izvatka i povijesnog izvatka iz zemljišne knjige za zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], u uvjerenje Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za prostorno planiranje i zaštitu okoliša, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/22-10/000245, urbroj: 2163-7-04-05-0426-22-0004 od 4. kolovoza 2022., dopis Hrvatske šume d.o.o., klasa: BU/22-01/1219, urbroj: 14- 00-08/01-23-06 od 2. ožujka 2023. naslovljenog na Općinsko državno odvjetništvo u Puli, u izvadak iz Programa gospodarenja gospodarskom jedinicom "MAGRAN - CUF" važećeg od 1.1.2019. do 31.12.2028., dopis Hrvatske šume d.o.o., klasa: BU/22- 01/1219, urbroj: 14-00-08/01-23-04 od 27. veljače 2023. naslovljenog na Općinsko državno odvjetništvo u Puli, uvjerenje Republike Hrvatske, Ureda državne uprave u Istarskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko pravne poslove, Odsjeka za prostorno uređenje, klasa: 350-01/04-01/251, urbroj: 2163-04-02-05-15 od 5. siječnja 2005., dopis Grada Pule, klasa: 947-03/04- 01/167, urbroj: 2168/01-07-05-05 od 7. siječnja 2005., naslovljen na Zemljišnoknjižni odjel Općinskog suda u Puli, u povijesno stanje zemljišnoknjižnog uloška [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], u zahtjev za mirno rješenje spora od 24. veljače 2023., u fotografije, u digitalni ortofoto snimak iz 1968., u dio Detaljnog plana uređenja "Valkane", prikaz vodovodne infrastrukture iz programa GIS, sintetsku situaciju instalacija, u rješenje Općinskog suda u Puli, Z-811/05, u uvjerenje Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za upravljanje imovinom i imovinsko – pravne poslove, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/23-10/000257, urbroj: 2163-7-05-03-0439-24-0002 od 2.2.2024., u uvjerenje Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za upravljanje imovinom i imovinsko – pravne poslove, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/23- 10/000229, urbroj: 2163-7-05-03-0367-23-0005 od 28.11.2023., u uvjerenje Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za upravljanje imovinom i imovinsko – pravne poslove, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/23-10/000229, urbroj: 2163-7-05- 03-0367-23-0003 od 8.11.2023., dopis Vodovoda Pula d.o.o. od 20.10.2023., u građevinsku dozvolu Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za prostorno uređenje, komunalni sustav i imovinu, Odsjeka za gradnju, klasa: UP/I-361- 03/17-01/000144, urbroj: 2168/01-03-05-0388-17-0002 od 1. rujna 2017., u dopis od 14. rujna 2023., račun – otpremnicu broj 49/2/1 kojeg je ispostavilo društvo KALAVOJNA d.o.o. na PULA HERCULANEA d.o.o., u popis lokacija za djelatnost hortikulture, prikaz katastarskih čestica na kojima je vršeno održavanje sa cijenama, nacrti odvodnje sa ortofoto snimcima, u preslik spisa Općinskog suda u Puli, Z-811/05, u parcelacijski elaborat za provedbu akata prostornog uređenja iz srpnja 2018. izrađenog po Geoured Petrić d.o.o. s prilozima, uviđajem na licu mjesta 9. listopada 2024. uz sudjelovanje stalnog sudskog vještaka za šumarstvo, lovstvo, drvopreradu i procjenu šumskog zemljišta, Ivana Grginčića i stalnog sudskog vještaka za geodeziju Marije Brajković, čitanjem nalaza i mišljenja stalnog sudskog vještaka za šumarstvo, lovstvo, drvopreradu i procjenu šumskog zemljišta, Ivana Grginčića, iz studenog 2024., u nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka geodezije, Marije Brajković, od 1.12.2024., saslušanjem vještaka Ivana Grginčića i Marije Brajković na ročištu 27. ožujka 2025., čitanjem dopunskog nalaza i mišljenja vještaka Marije Brajković od 15. travnja 2025. te saslušanjem vještaka Ivana Grginčića i Marije Brajković.

21. Tužbeni zahtjev (koji je preostao nakon povlačenja dijela tužbe) je osnovan.

22. U predmetu nije sporno da se prije podnošenja ove tužbe tužiteljica obratila tuženiku sa zahtjevom za mirno rješenje spora i da spor nije riješen mirnim putem.

23. Sporno je jesu li k. č. br. [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina], postale vlasništvo tužiteljice stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama (Narodne novine 41/90, dalje ZID ZŠ) 16. listopada 1990.

24. U skladu s odredbom članka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama (Narodne novine broj 41/90) koji je stupio na snagu 16. listopada 1990. (izmijenjena odredba čl. 18. Zakona o šumama), šume i šumska zemljišta na teritoriju Republike Hrvatske, osim onih u privatnom vlasništvu, u vlasništvu su države. Odredbom čl. 5. Zakona o šumama („Narodne novine“ broj: 54/83, 32/87, 47/85, 41/90, 52/90, 5/91, 9/91, 61/91, 26/93, 76/93, 29/94, 76/99, 8/00, 13/02, 100/04 i 160/04) propisano je da se šumom smatra zemljište obraslo šumskim drvećem u obliku sastojine na površini većoj od deset ari. Šumom se ne smatraju odvojene skupine šumskog drveća na površini do deset ari, šumski rasadnici, vjetrobrani, pojasevi, drvoredi, ni parkovi u naseljenim mjestima. Šumskim zemljištem smatra se zemljište na kojem se uzgaja šuma ili koje je zbog svojih prirodnih osobina i uvjeta gospodarenja predviđeno kao najpovoljnije za uzgajanje šuma.

25. Slijedom navedenog, za stjecanje prava vlasništva na šumama i šumskom zemljištu na teritoriju Republike Hrvatske moraju se kumulativno ispuniti ove pretpostavke:

a) da se ne radi o šumama i šumskim površinama koje su na dan 16. listopada 1990. bile u privatnom vlasništvu i

b) da se radilo o šumi ili šumskom zemljištu na površini većoj od deset ari.

26. To znači da su šume i šumsko zemljište koje su se na dan 16. listopada 1990. nalazile u društvenom vlasništvu, neovisno o tome nalaze li se u zoni građevinskog zemljišta ili izvan toga, postale na temelju zakona vlasništvo Republike Hrvatske.

27. Iz povijesnog stanja zemljišnoknjižnog uloška [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], zatim iz suglasnosti Grada Pule, klasa: 947-03/04-01/167, urbroj: 2168/01-07-05-05 od 7. siječnja 2005. te iz uvjerenja Ureda državne uprave u Istarskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko pravne poslove, Odsjeka za prostorno uređenje, klasa: 350-01/04-01/251, urbroj: 2163-04-02-05-15 od 5. siječnja 2005., na temelju kojih je izvršeno brisanje društvenog vlasništva korisnika Općine Pula i uknjižba prava vlasništva na Grad Pulu, pored ostalih i na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], proizlazi da ta nekretnina na dan 16. listopada 1990. nije bila u privatnom vlasništvu.

28. Iz izvatka iz zemljišne knjige, povijesnog prikaza za zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], iz točke 3.1. A lista, proizlazi da je temeljem prijavnog lista Područnog ureda za katastar Pula, klasa: UP-I932-06/12-02/599 od 19. srpnja 2012. k. č. br. [katastarska čestica] cijepana te su od nje nastale k. č. br. [katastarska čestica].

29. Iz uvjerenja Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za prostorno planiranje i zaštitu okoliša, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/22-10/000245, urbroj: 2163-7-04-05-0426-22-0004 od 4. kolovoza 2022., i uvjerenja Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za upravljanje imovinom i imovinsko – pravne poslove, Odsjeka za gradnju, klasa: 350-01/23-10/000257, urbroj: 2163-7-05-03-0439- 24-0002 od 2.2.2024., proizlazi da se k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na dan 16. listopada 1990. nalazila unutar granica građevinskog područja Grada Pule.

30. Iz dopisa trgovačkog društva Hrvatske šume d.o.o., klasa: BU/22- 01/1219, urbroj: 14-00-08/01-23-06 od 2. ožujka 2023. naslovljenog na Općinsko državno odvjetništvo u Puli, proizlazi da se k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na dan 16. listopada 1990. nije nalazila u šumskogospodarskoj osnovi, odnosno nije bila obuhvaćena programima gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske. Nekretnine k. č. br. [katastarska čestica], sve k. o. [katastarska općina], obuhvaćene su Programom gospodarenja Gospodarskom jedinicom „Magran – Cuf“ važećim od 1.1.2019. do 31.12.2028., i od strane jedinice lokalne samouprave nije pokrenut postupak za izdvajanje tih čestica iz šumskogospodarske osnove.

31. Stalni sudski vještak za geodeziju, Marija Brajković, nakon što su prilikom uviđaja identificirane nekretnine iz tužbe, u pisanom nalazu i mišljenju od 1. prosinca 2024. u bitnome je navela da je:

- k. č. [katastarska čestica] u katastru upisana kao šuma, ukupne površine 4882 m2. U naravi se nalazi u mjestu Pula – Valkane, čestica je definirana većinom kao neuređeno parkiralište i uređena šuma uz groblje koje se nalazi na k. č. zgr. [katastarska čestica] K. o. [katastarska općina].

- k. č. [katastarska čestica] u katastru upisana kao šuma, ukupne površine 656 m2. U naravi se nalazi u mjestu Pula – Valkane, čestica je definirana kao šuma uz groblje koje se nalazi na k. č. zgr. [katastarska čestica] K. o. [katastarska općina].

- k. č. [katastarska čestica] u katastru upisana kao šuma, ukupne površine 7389 m2. U naravi se nalazi u mjestu Pula – Valkane, čestica je definirana kao park – šuma u kojoj se nalazi ugostiteljski objekt sa otvorenom terasom, te dvije popločane staze.

32. Na k. č. [katastarska čestica] nalazi se:

- javna rasvjeta, stupovi koji se nalaze uz sjeveroistočnu granicu čestice

- kanalizacijska okna u blizini sjeveroistočne granice čestice

- razvodni ormar (vjerojatno struja) na jugozapadnoj granici čestice

- ugostiteljski objekt, sa natkrivenom i nenatkrivenom terasom

33. Na k. č. [katastarska čestica] nalazi se okno električna energija i podzemno trasa elektroničke-komunikacijske infrastrukture.

34. Na k. č. [katastarska čestica] nalazi se dva stupa javne rasvjete i energija i podzemno trasa elektroničke-komunikacijske infrastrukture.

35. Prikazana infrastruktura na Skici lica mjesta preuzeta je iz Sintetske situacije instalacija koja je preuzeta sa e-spisa. Preuzeta situacija instalacija uklopljena je na katastarski plan, pa je položaj infrastrukture (stupovi jave rasvjete, okna i trasa) približno ucrtana. Sav detalj koji se nalazi na k. č. [katastarska čestica] ucrtan je približno.

36. Navela je da je za dobivanje stvarne situacije predmetnih čestica sa svim detaljima i cjelovitom položenom infrastrukturom potrebna geodetska izmjera prije koje će se otkriti podzemni vodovi ili od upravitelja infrastrukture tražiti snimljenu infrastrukturu.

37. Na upit jesu li na dan 16. listopada 1990. na parcelama koje su predmet tužbe postojali objekti koji se spominju u nalazu, izjavila je da tu okolnost nije provjeravala jer joj taj zadatak nije bio zadan, ali da na katastarskom planu niti danas nisu prikazani nikakvi objekti na tim nekretninama. Niti u arhivskom katastarskom planu nema traga nikakvom objektu na tim česticama. Može se reći da taj arhivski katastarski plan datira sigurno pred 100 godina, i da bi u njemu bile vidljive promjene da ih je bilo. Vidjeli bi se objekti, ne bi se vidjela infrastruktura.

38. Na prijedlog tuženika da vještak dopuni nalaz i mišljenje tako da se na temelju uvida u dostupne aplikacije i planove očituje jesu li na dan 16. listopada 1990. bili vidljivi objekti koje je prikazala na skici lica mjesta dostavljenoj uz nalaz i mišljenje, u dopuni nalaza mišljenja od 15.4.2025., kojemu je priložila isječak katastarskog plana na DOF-u iz 1968. za k. č. [katastarska čestica], isječak analognog katastarskog plana za k. č. [katastarska čestica] iz kojeg je nastao homogeniziran digitalni katastarski plan koji je završen 2018. i stavljen u uporabu, i isječak važećeg digitalnog katastarskog plana na DOF-u za k. č. [katastarska čestica], u bitnome je navela kako iz priloženih isječaka proizlazi da:

- objekti koji se sada nalaze na k. č. [katastarska čestica] nisu bili evidentirani u katastru 16. listopada 1990.

- objekti koji se sada nalaze na k. č. [katastarska čestica], da su bili evidentirani na katastarskom planu i u katastarskom operatu bili bi vidljivi na analognom katastarskom planu koji je bio na snazi do 2018. (bili bi ucrtani crvenim rapidografom (posebno tehničko pero koje je služilo za crtanje po katastarskim planovima)).

- iz činjenice da objekti koji sada postoje u naravi na čestici 5190/5 nisu bili vidljivi na katastarskom planu na dan 16. listopada 1990. ne proizlazi činjenica da oni nisu postojali u naravi u nekom obliku, osim u slučaju ako se vlasnik koji je bio na 16. listopada1990. pridržavao strogo propisa, odnosno važećeg Zakona o izmjeri i katastru zemljišta koji je važio na dan 16. listopada1990., koji je propisivao na koji način se prijavljuju promjene i u katastar, a prijavu je bio dužan podnijeti vlasnik, upravitelj, posjednik…..

39. Stalni sudski vještak za šumarstvo, lovstvo, drvopreradu i procjenu šumskog zemljišta, Ivan Grginčić, u pisanom nalazu i mišljenju iz studenog 2024., vezano uz okolnost da li su nekretnine k. č. br.: [katastarska čestica], šuma, površine 4882 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 656 m2, kč. br. [katastarska čestica] šuma, površine 7389 m2, sve upisane u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], predstavljale šumu ili šumsko zemljište na dan 16. listopada 1990., u bitnome je naveo:

40. Terenskim obilaskom i detaljnim pregledom k. č. br. [katastarska čestica], površine 4882 m2, k. o. [katastarska općina], utvrđeno je da se radi o katastarskoj čestici koja je obrasla stablima prvenstveno alepskog bora, te čempresa i crnike. Stabla su umjetno podignuta, osim crnike. Sklop je nepotpun do trajno prekinut. Starost stabala je oko 80 godina. Sloj grmlja nije razvijen, kao ni sloj prizemnog rašća. Zemljište je uređeno i najvećim dijelom bez travnatog pokrova, tek djelomično je na dijelu čestice održavani travnjak. Stanje i način uporabe predmetne nekretnine vidljiv je na digitalnim ortofoto snimku (DOF) iz 2022. Vidljivo je da se radi o površini koja se koristi kao parkiralište.

41. Uvidom u Program gospodarenja za gospodarsku jedinicu Magran - Cuf (2019. - 2028.) vidljivo je da je predmetna čestica uključena u odsjek 128c, s opisom šuma kultura alepskog bora. Obzirom da na predmetnoj nekretnini ima stabala starosti preko 80-tak godina, izvršen je uvid u digitalne orto-foto snimke koje su dostupne preko Državne geodetske uprave. Prema stanju DOF-a iz 1968. vidljivo je da je na k. č. br. [katastarska čestica] bila šuma potpunog sklopa bez progala. Vidljiv je način sadnje, koji upućuje da se radi o umjetno podignutoj šumi. Na osnovu navedenog vještak je mišljenja da je nekretnina k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], na dan 16. listopada 1990. predstavljala umjetno podignutu šumu (kulturu) i šumsko zemljište.

42. Terenskim obilaskom i detaljnim pregledom k. č. br. [katastarska čestica], površine 656 m2 k. o. [katastarska općina], utvrđeno je da se radi o katastarskoj čestici koja je obrasla stablima alepskog bora (osam stabala). Stabla su umjetno podignuta, sklop je nepotpun do trajno prekinut. Starost stabala je oko 80 godina. Sloj grmlja nije razvijen, kao ni sloj prizemnog rašća. Zemljište je uređeno i najvećim dijelom čestice je održavani travnjak. Stanje i način uporabe predmetne nekretnine vidljiv je na digitalnim ortofoto snimku (DOF) iz 2022. Vidljivo je da se radi o uređenoj površini koja se koristi za rekreaciju.

43. Uvidom u Program gospodarenja za gospodarsku jedinicu Magran - Cuf (2019. - 2028.) vidljivo je da je predmetna čestica uključena u odsjek 128c, s opisom šuma kultura alepskog bora. Obzirom da na predmetnoj nekretnini ima stabla starosti preko 80-tak godina, izvršen je uvid u digitalne orto-foto snimke koje su dostupne preko Državne geodetske uprave. Prema stanju DOF-a iz 1968. vidljivo je da na k. č. br. [katastarska čestica] bila šuma potpunog sklopa bez progala. Vidljiv je način sadnje koji upućuje da se radi o umjetno podignutoj šumi. Na osnovu navedenog mišljenja je da je nekretnina k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], na dan 16. listopada 1990. predstavljala umjetno podignutu šumu (kulturu) i šumsko zemljište.

44. Terenskim obilaskom i detaljnim pregledom k. č. br. [katastarska čestica], površine 7389 m2, k. o. [katastarska općina], utvrđeno je da se radi o katastarskoj čestici koja je obrasla stablima alepskog bora. Stabla su umjetno podignuta, sklop je nepotpun do trajno prekinut - progaljen. Starost stabala je oko 80 godina. Sloj grmlja nije razvijen, kao ni sloj prizemnog rašća. Zemljište je uređeno i najvećim dijelom čestice održavani travnjak. Stanje i način uporabe predmetne nekretnine vidljiv je na digitalnim ortofoto snimku (DOF) iz 2022. Vidljivo je da se radi o uređenoj površini na kojoj su izgrađene staze za šetnju, postavljena javna rasvjeta, sprave za vježbanje, kao i dva ugostiteljska objekta sa vanjskim terasama. Vidljivo je da se predmetna površina koristi za rekreaciju, a dio za plažu. Uvidom u Program gospodarenja za gospodarsku jedinicu Magran - Cuf (2019. - 2028.) vidljivo je da je predmetna čestica uključena u odsjek 128c, s opisom šuma, kultura alepskog bora. Obzirom da na predmetnoj nekretnini ima stabla starosti preko 80-tak godina, izvršen je uvid u digitalne orto-foto snimke koje su dostupne preko Državne geodetske uprave. Prema stanju DOF-a iz 1968. vidljivo je da je na k. č. br. [katastarska čestica] bila šuma potpunog sklopa sa dvije progale veličine oko 600 m2 i 200 m2. VidIjiv je način sadnje koji upućuje da se radi o umjetno podignutoj šumi koja se i u to vrijeme očito koristila za rekreaciju, a dio kao plaža. Na osnovu navedenog mišljenja je da je nekretnina k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], na dan 16. listopada 1990. predstavljala umjetno podignutu šumu (kulturu) i šumsko zemljište.

45. Vještak je i usmeno iznio nalaz i mišljenje te je u bitnome iznio zaključno mišljenje:

- na dan 16. listopada 1990. nekretnine k. č. br.: [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] nisu bile uključene u Program gospodarenja za gospodarsku jedinicu Magran - Cuf

- na dan 16. listopada 1990. nekretnine k. č. br.: [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], predstavljale su umjetno podignutu šumu (kulturu) i šumsko zemljište.

46. Na upit jesu li na dan 16. listopada 1990. te nekretnine bile šuma ili šumsko zemljište u cijeloj svojoj površini, vještak je izjavio da i nakon uvida u skicu lica mjesta geodetskog vještaka ostaje kod svog mišljenja da su te nekretnine u cijelosti predstavljale šumu i šumsko zemljište. Manji dio površine nije bio obrastao šumom 16. listopada 1990. ali je isti predstavljao šumsko zemljište.

47. Na upit da li okolnost da se radi o umjetno podignutoj šumi ima neki značaj u vezi statusa zemljišta u smislu odredbi Zakona o šumama, vještak je izjavio da Zakon o šumama prepoznaje gospodarske šume, zaštitne šume i šume posebne namjene te da se u ovom slučaju nedvojbeno radi o površini koja je predviđena kao šuma posebne namjene a to bi bila zelena površina u gradu uglavnom za odmor i rekreaciju.

48. Sud je prihvatio nalaze i mišljenja vještaka geodetske i šumarske struke jer su odgovorili na zadatke, te su dali jasna obrazloženja koja su u skladu s dokumentacijom koja im je bila dostupna.

49. Budući da iz isprava u spisu proizlazi da je k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] na dan 16. listopada 1990. bila u društvenom vlasništvu, da je ta nekretnina cijepana nakon 16. listopada 1990. i da su od nje, pored ostalih, nastale k. č. br. [katastarska čestica] i k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], da su te čestice na dan 16. listopada 1990. bile umjetno podignuta šuma i šumsko zemljište, zaključuje se da je osnovan tužbeni zahtjev na utvrđenje da je tužiteljica temeljem zakona postala njihov vlasnik 16. listopada 1990. Tužbeni zahtjev je osnovan i u odnosu na k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], iako ima površinu manju od 10 ari, iz razloga što je ta čestica nastala cijepanjem nakon 16. listopada 1990., a na taj dan bila je dio k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], koja je imala površinu veću od 10 ari.

50. Okolnost da je riječ o umjetno podignutoj šumi ne utječe na zaključak da se radilo o šumi i to o šumi posebne namjene – za sport i rekreaciju, u smislu članka 6. stava 4. točka 4. Zakona o šumama (Narodne novine broj 54/1983, 5/1984, 31/1986, 32/1987, 47/1989) kako je naveo i šumarski vještak. Također, činjenica da na dan 16. listopada 1990. navedene nekretnine nisu bile u šumskogospodarskoj osnovi odnosno obuhvaćene programom gospodarenja šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske ne mijenja utvrđenje da su na taj dan predstavljale šumu i šumsko zemljište, već samo znači da formalno nisu bile obuhvaćene planovima gospodarenja.

51. Predloženim i provedenim dokazima nije utvrđeno da su k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], na dan 16. listopada 1990. bile izgrađeno građevinsko zemljište.

52. Zakon o građevinskom zemljištu posredno određuje pojam izgrađenog zemljišta kao zemljišta na kojemu je temeljem odobrenja za građenje ili drugog akta izgrađen objekt ili postoji zgrada izgrađena prije 15. veljače 1968. koja se smatra zakonitom u smislu pozitivnih propisa (Zakon o građevinskom zemljištu, Narodne novine broj 48/88, 10/90, 16/90 i 53/90).

53. Predloženim i provedenim dokazima nije utvrđeno da su k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], na dan 16. listopada 1990. bile izgrađeno građevinsko zemljište.

54. Neosnovano tuženik ističe da je ovdje riječ o brisovnoj tužbi (članak 150. Zakona o zemljišnim knjigama) s obzirom da se ne traži uspostava prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja, te stoga nije nastupila niti prekluzija za podnošenje tužbe radi utvrđenja prava vlasništva.

55. Temeljem članka 154. stavak 4. i u vezi s člankom 158. stavaka 1. ZPP- a određeno je da svaka stranka snosi svoje troškove postupka jer su tužiteljica i tuženik uspjeli u parnici u približno jednakim dijelovima (tužiteljica je u odnosu na tri nekretnine uspjela u sporu a u odnosu na tri nekretnine je povukla tužbu).

U Pazinu 24. lipnja 2025.

Sutkinja

Adrijana Labinjan Skok

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana računajući od održavanja ročišta za objavu presude, ako je stranka bila uredno obaviještena o održavanju ročišta za objavu, odnosno od primitka prijepisa presude, ako stranka nije bila uredno obaviještena o ročištu za objavu presude.

DNA:

- tužiteljica po ŽDO Pula

- tuženik