REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-1123/2024-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ladi Pažanin, uz sudjelovanje Gordane Šegota, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv Terminus Consulting j.d.o.o. kao okrivljene pravne osobe, koju brani RŠ, odvjetnica iz [adresa] i RŠ, kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točka 38. i stavak 2. Zakona o računovodstvu (˝Narodne novine˝ broj: 85/2024), odlučujući o pravovremenom prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, izdanog dana 15.studenog 2023., pod brojem: 034-07/23-04/9101, Ur.broj: 118-07-03-23-1, nakon glavne i javne rasprave održane dana 18.lipnja 2025., u odsutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe, okrivljene odgovorne osobe RŠ i predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem članka 183. točka 1. Prekršajnog zakona, dana 24.lipnja 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Terminus Consulting j.d.o.o., kao okrivljena pravna osoba, sa sjedištem u [adresa], OIB: 26394262106, prekršajno neosuđivana, ostali podaci neutvrđeni
i
RŠ, kao okrivljena odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], član uprave trgovačkog društva Terminus Consulting j.d.o.o., prekršajno neosuđivana, ostali podaci neutvrđeni
k r i v i s u
što su,
kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika, protivno odredbi članka 47.stavak 2. i stavak 5. Zakona o računovodstvu, propustili najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine 2022., odnosno najkasnije do 30. lipnja 2023., dostaviti Financijskoj agenciji radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2022.godinu,
dakle, propustili Financijskoj agenciji dostaviti u zakonskom roku, radi javne objave, dokumentaciju iz članka 47.stavak 2. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. Zakona o računovodstvu,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenicima
i z r i č e
- Terminus Consulting j.d.o.o., kao okrivljenoj pravnoj osobi, novčana kazna u iznosu od 278,00 (dvjestosedamdesetiiosam) eura.
- RŠ, kao okrivljenoj odgovornoj osobi, novčana kazna u iznosu od 39,00 (tridesetidevet) eura.
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom, i to okrivljena pravna osoba u iznosu od 185,33 eura (stoosamdesetipet eura i tridesetitri centa), a okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 26,00 (dvadesetišest) eura.
Ako okrivljenici izrečenu novčanu kaznu ne uplate u ostavljenom roku, ista će se temeljem članka 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Temeljem članka 3. u svezi članka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura – svaki, u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je dana 15.studenog 2023. pod brojem: 034-07/23-04/9101, Ur.broj: 118-07-03-23-1 prekršajni nalog kojim su okrivljena pravna osoba Terminus Consulting j.d.o.o. i RŠ, kao okrivljena odgovorna osoba proglašeni krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja činjenično pobliže opisanog u izreci ove presude, a pravno označeno kao prekršaj iz članka 42.stavak 1. točka 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 76/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22), pa je tako okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 276,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 39,00 eura.
2. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su uložili pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Pozivi upućeni okrivljenoj pravnoj osobi na adresu njezinog sjedišta i okrivljenoj odgovornoj osobi na prijavljenu adresu prebivališta za ročište određeno za dan 19.ožujka 2025. vraćeni su neuručeni s naznakom dostavljača „obaviješten, nije podigao pošiljku“, dok je poziv dostavljen branitelju okrivljene pravne osobe RŠ, koja je istovremeno i okrivljena odgovorna osoba u ovom predmetu uredno je uručen za navedeno ročište.
3.1. Sud je zakazao novo ročište za dan 7.svibnja 2025. Poziv okrivljenoj pravnoj osobi za navedeno ročište uredno je uručen, dok okrivljenoj odgovornoj osobi RŠ poziv nije uručen, s naznakom dostavljača „obaviješten, nije podigao pošiljku“.
3.2. Sud je ocijenio da su se stekli uvjeti iz članka 145.stavak 5. Prekršajnog zakona, zbog čega je ponovljeni poziv okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi istaknut na oglasnu ploču Suda dana 9.svibnja 2025., a protekom osmog dana smatra se da je dostava poziva okrivljenicima uredno iskazana.
3.3. U pozivima za glavnu raspravu okrivljenici su upozoreni da ukoliko se pozivima ne odazovu, a njihova nazočnost i ispitivanje nije potrebna i ne utječe na zakonito i pravilno donošenje presude, glavna rasprava se može održati i donijeti presuda bez njihove nazočnosti.
3.4. Slijedom navedenog, Sud je održao glavnu raspravu dana 18.lipnja 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka.
4. Na glavnoj raspravi Sud je pročitao izvadak Fine iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. za okrivljenu pravnu osobu iz kojeg slijedi da do dana 7.ožujka 2024., kada je izdan izvadak, okrivljena pravna osoba, kao obveznik, nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022., godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2022., a niti izjavu o neaktivnosti trgovačkog društva, sve sukladno odredbi članka 30.stavak 9. Zakona o računovodstvu, koja odredba je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
4.1. Sud je također izvršio uvid u podatke iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu iz kojih slijedi da je okrivljena pravna osoba, sa sjedištem u [adresa], aktivna, a okrivljena odgovorna osoba RŠ sa prebivalištem u [adresa], član uprave tog trgovačkog društva.
4.2. Iz financijskih izvješća za tu pravnu osobu razvidno je da je dana 30.travnja 2024. predana izjava o neaktivnosti trgovačkog društva za obračunsko razdoblje od 1.siječnja 2023. do 31.prosinca 2023.
4.3. Sud je također izvršio uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršaje iz kojih slijedi da okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba nisu prekršajno osuđivani.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi utvrđenim djelo prekršaja kako je to činjenično i pravno pobliže opisano u izreci ove presude.
5.1. Naime, temeljem provedenog postupka, Sud je utvrdio da okrivljena pravna osoba, kao poduzetnik i u njoj odgovorna osoba RŠ nisu dostavili Fini najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno najkasnije do 30.lipnja 2023., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2022.
5.2. Na taj način, u ponašanju okrivljene pravne osobe i u njoj odgovorne osobe stekla su se sva obilježja djela prekršaja iz članka 42.stavak 1. točka 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu, koja odredba je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja i koja odredba ima kontinuitet u odredbi članka 60.stavak 1. točka 38. i stavak 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/2024), koji je stupio na snagu tijekom ovog prekršajnog postupka.
5.3. Za istaći je da godišnji financijski izvještaj društvo treba dostaviti Fini iako ne posluje. Ovo stoga, jer je odredbom članka 30.stavak 9. Zakona o računovodstvu, koja odredba je bila na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a koja odredba ima kontinuitet u odredbi članka 47. stavak 9. "novog" Zakona o računovodstvu određeno da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, je dužan do 30.travnja tekuće godine, Financijskoj agenciji dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
5.4. Slijedom navedenog, od obveze dostave Financijskoj agenciji, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave za poslovnu 2022.godinu, okrivljenike je moglo ekskulpirati jedino to da su do 30.travnja 2023. dostavili Fini izjavu o neaktivnosti za 2022.godinu.
5.5. Ovdje je potrebno istaknuti da je nakon počinjenog prekršaja stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 114/2022) i Zakon o računovodstvu ("Narodne novine broj 85/2024), koji za predmetni prekršaj propisuje nešto blaže novčane kazne u odnosu na pravnu osobu i u odnosu na odgovornu osobu, kao posljedica uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Prema načelu primjene blažeg propisa iz članka 3. Prekršajnog zakona, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga izmijeni jednom ili više puta, primijeniti će se najblaži propis za počinitelja.
6. Prilikom odmjeravanja mjere kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve dostupne okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što je okrivljenicima olakotno cijenjeno dosadašnje prekršajno neosuđivanje. Otegotne okolnosti Sud nije utvrdio, te je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom, odnosno da su se stekli uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, zbog čega je okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna izrečena ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne propisane za navedeno djelo prekršaja.
6.1. Za navedeno djelo prekršaja, u vrijeme počinjenja istog, bila zakonom zapriječena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna u odnosu na pravnu osobu, te u iznosu od 5.000,00 do 20.0000,00 kuna u odnosu na odgovornu osobu, a Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu i Zakona o računovodstvu koji su stupili na snagu tijekom ovog prekršajnog postupka, u odnosu na okrivljenu pravnu osobu, zakonom je zapriječena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura.
6.2. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako svaki od okrivljenika plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura - svakog, koji iznos je primjeren, kako složenosti i
dužini trajanja postupka tako i pretpostavljenim imovnim prilikama.
U Rijeci, 24.lipnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Gordana Šegota, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljenicima
2/ Branitelju
3/ Tužitelju
4/ U spis
