REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2339/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, Samobor, Mirnovečka 23A, o smještaju NRCS, državljanina Hondurasa, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 23. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/481, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 20. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor dostavila je 20. lipnja 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/481, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 20. lipnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac NRCS, državljanin Hondurasa, rođen **.**.2004., nositelj putne isprave Hondurasa ser. br. E1932369, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-04/25-01/2141, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 20. lipnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine te prisilno udaljenje u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, državu njegova podrijetla Honduras ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.
3.1. U postupku je utvrđeno da je strani državljanin dana 19.06.2025. godine u jutarnjim satima nezakonito ušao na područje Republike Hrvatske iz mjesta Hadžin Potok u blizini mjesta Bogovolja na području PU Karlovačke; da je nakon dolaska u Republiku Hrvatsku svoje putovanje nastavio u smjeru Slovenije s vozilom koje ga je prethodno čekalo; da je dana 19.06.2025. godine u 23,00 sati pristupio na granični prijelaz Obrežje te mu je u 23,15 sati odbijen ulazak u Republiku Sloveniju od strane policijskih službenika Republike Slovenije; da je stranom državljaninu Republika Španjolska izrekla zabranu ulaska i boravka na teritoriju država članica Šengenskog prostora u trajanju od 13.05.2025. do 07.05.2027. temeljem članaka 24 i 25. Uredbe (EU) 2018/1861.
4. Uvidom u zapisnik KLASA: UP/I-216-04/25-01/2141, URBROJ: 511-19-40-25- 5 od 20. lipnja 2025., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za španjolski jezik, izjavio da je prije 4 dana došao zrakoplovom iz Hondurasa u Tursku, u Turskoj je boravio jedan dan te je krenuo u smjeru Bugarske. Ulazak u Bugarsku mu je bio odbijen dana 17.06.2025. godine te se vratio nazad u Tursku, odakle je zrakoplovom dana 19.06.2025. godine došao na područje Bosne i Hercegovine, u Sarajevo. Dolaskom u Bosnu i Hercegovinu došao je u blizinu nekakvog kampa, gdje je dobio informacije od nepoznatih osoba gdje je najlakše preći graničnu crtu između Bosne i Hercegovine i Hrvatske. Dana 19.06.2025. u jutarnjim satima došao je na područje kod mjesta Hadžin Potok, sa RH strane Bogovolja, gdje je pješice preko šumskih puteva i livada nezakonito ušao na područje RH. U Hrvatskoj u blizini gdje je prešao državnu granicu čekali su ga njegovi roditelji koji imaju status boravka u Španjolskoj. Zajedno su krenuli u smjeru Zagreba s osobnim autom te su u večernjim satima došli do grada Zagreba. U kasnim večernjim satima uputili su se u smjeru Slovenije, gdje mu je istoga dana u 23,15 sati odbijen ulazak na područje Slovenije, dok su njegovi roditelji nastavili putovanje u Sloveniju, jer njegovoj majci nije bilo dobro te ju je otac odvezao u bolnicu negdje na području Slovenije. Navodi da je svjestan kako ima izrečenu zabranu ulaska i boravka na područje EGP-a od strane Španjolske, jer je na području Španjolske radio bez dozvole za boravak i rad. Isto tako, u Hrvatskoj niti u jednoj državi članici Europske unije nema boravak. Nema kako dragovoljno napustiti RH odnosno Europsko gospodarsko područje. Od novčanih sredstava kod sebe ima 500-tinjak eura.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, jer je nezakonito ušao na područje EGP-a unatoč već izrečenoj zabrani ulaska i boravka na teritoriju država članica Šengenskog prostora u trajanju od 13.05.2025. do 07.05.2027
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. te stavka 3. alineje 7. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 23. lipnja 2025.
Sutkinja:
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka 23A
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana URCS) – e-mail-om
3. U spis
