Broj: Ppž-13696/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća te Ivanke Mašić i Roberta Završkog kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković, zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenog RČ, zbog prekršaja iz članka 22. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine broj 70/17., 126/19. i 84/21.) i dr., odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave virovitičko - podravske, Policijske postaje Virovitica, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1609/2022 od 24. studenog 2022., u sjednici vijeća održanoj 23. lipnja 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se osnovanom žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave virovitičko - podravske, Policijske postaje Virovitica, ukida se pobijana prvostupanjska presuda u odnosu na oslobađajući dio, te se u tom dijelu predmet vraća na ponovno suđenje.
p r e s u d i o j e
U povodu žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave virovitičko - podravske, Policijske postaje Virovitica, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda u osuđujućem dijelu te se na temelju odredbe članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljeni RČ (s osobnim podacima kao u prvostupanjskoj presudi)
OSLOBAĐA OD OPTUŽBE
da bi:
dana 26. srpnja 2022. u [adresa], više od 15 dana stanovao na adresi [adresa] dok ima prijavljeno prebivalište u [adresa], iz čega proizlazi da u propisanom roku od 15 dana od dana nastanjenja nije prijavio prebivalište,
• pa da bi time počinio prekršaj iz članka 4. stavak 1., a kažnjiv po članku 16. točka 1. Zakona o prebivalištu (Narodne novine broj 144/12., 158/13., 115/14. i 114/22.).
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1609/2022 od 24. studenog 2022., okrivljeni RČ je na temelju odredbe članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona oslobođen od optužbe da bi počinio prekršaj iz članka 22. stavak 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, dok je proglašen krivim i kažnjen zbog prekršaja iz članka 16. točka 1. (pogrešno prvostupanjski sud navodi članka 16. stavak 1. točka 1.) Zakona o prebivalištu.
2. Protiv oslobađajućeg dijela te presude pravodobnu žalbu je podnio tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava virovitičko - podravska, Policijska postaja Virovitica, zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.
3. Žalba je osnovana.
4. Ovaj sud, sukladno odredbi članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu presudu u onom dijelu u kojem se pobija žalbom i to iz osnova i razloga koje tužitelj navodi, a po službenoj dužnosti je ispitao jesu li počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. navedenog Zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te nisu utvrđene povrede na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
U odnosu na presudu
5. Ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti, ovaj sud pronalazi povredu materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika iz članka 196. točka 1. Prekršajnog zakona. Djelo za koje je okrivljeni RČ proglašen krivim po propisu nije prekršaj.
6. Odredba članka 16. točka 1. Zakona o prebivalištu, propisuje kažnjavanje fizičke osobe koja u propisanom roku ne prijavi prebivalište ili boravište ili radi iseljenja iz Republike Hrvatske ne odjavi prebivalište ili ne produži prijavu boravišta, dok materijalna odredba članka 4. stavak 1. Zakona o prebivalištu propisuje da se prijava prebivališta i boravišta podnosi u roku od 15 dana od dana nastanjenja u mjestu i na adresi prebivališta odnosno od dana dolaska u mjesto i na adresu boravišta.
7. Imajući u vidu navedeno, u konkretnom slučaju djelo je dovršeno u trenutku nastanka protupravnog stanja, dakle protekom roka od 15 dana računajući od dana nastanjenja/dolaska, a taj dan nije naveden unutar objektivnog identiteta optužbe u činjeničnom opisu optužnog prijedloga tužitelja, slijedom čega nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se okrivljenik tereti odnosno opisano ponašanje okrivljenika u optužnom prijedlogu, ne ispunjava zakonsko biće predmetnog prekršaja.
8. Budući prvostupanjski sud nije postupio na zakonom propisani način, postupajući u povodu žalbe tužitelja, ovaj sud donio je odluku kojom se okrivljenik, temeljem odredbe članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona, oslobađa od optužbe za prekršaj iz članka 16. točka 1. Zakona o prebivalištu, kako je to navedeno pod dijelom odluke - presuda.
U odnosu na rješenje
9. Prvostupanjski sud zaključak o okolnostima iz članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona donio je, sukladno obrazloženju, u procesnoj situaciji u kojoj okrivljenik poriče počinjenje prekršaja, a žrtva LČ koristi u postupku pravo ne svjedočenja koje joj pripada po zakonskom osnovu iz članka 285. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku (Narodne novine broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11., 91/12., 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 80/22., 36/24. i 72/25.).
10. Međutim, uz optužni prijedlog ovlašteni tužitelj je dostavio iskaz žrtve LČ (listovi 20 do 22 spisa), koja je na zakonit način primila sva upozorenja, pa i u smislu odredbe članka 285. stavak 3. Zakona o kaznenom postupku odnosno da će se njezin iskaz, ako odluči svjedočiti, bez obzira na njezinu kasniju odluku, moći koristiti kao dokaz.
11. Navedeni zakonit dokaz prvostupanjski sud je propustio izvesti u dokaznom postupku, slijedom čega je žalba tužitelja po osnovi pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja u cijelosti osnovana.
12. Stoga je valjalo prihvatiti žalbu tužitelja, ukinuti pobijanu presudu u oslobađajućem dijelu i predmet u tom dijelu vratiti na ponovno suđenje i odluku. Prvostupanjski sud će u ponovljenom suđenju, uvažavajući primjedbe dane u ovoj odluci, a u cilju pravilnog i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja, provesti dokaze na koje mu se ukazuje ovom odlukom, druge potrebne dokaze, te pravilnom i kritičnom analizom istih, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.
13. Imajući u vidu navedeno, odlučeno je kako je to navedeno pod dijelom odluke - rješenje.
Zagreb, 23. lipnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Presuda i rješenje dostavljaju se Općinskom sudu u Virovitici u 6 ovjerenih prijepisa.
