REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2332/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, Stara Gradiška, Kralja Tomislava 8, o smještaju AS, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 23. lipnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-89 od 5. lipnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška dostavila je 19. lipnja 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11- 11-25-89 od 5. lipnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac AS, državljanin [adresa], rođen **.**.2000., bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance Ježevo, na najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje do najduže dva mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-04/25-01/19, URBROJ: 511-11- 11-25-115 od 5. lipnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Uvidom u zapisnik KLASA: 216-01/25-01/7, URBROJ: 511-11-11-25-473 od 4. lipnja 2025. utvrđeno je da je stranac, na engleskom jeziku uz pomoć tehničkih pomagala (Google Translate) u smislu čl. 53. st. 1 . Pravilnika o postupanju prema državljanima trećih zemalja (Narodne novine br. 136/21, 145/23), izjavio da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, ali podaci u obrascu izjave o osobnim podacima stranca su točno navedeni. Izjavljuje da je krenuo na put zbog loše ekonomske situacije i ne mogućnosti zaposlenja u svojoj zemlji Bangladeš. Prije otprilike mjesec i pol je iz [adresa] išao avionom do Istambula u Tursku i tamo je odbacio svoju putnu ispravu. Iz Turske je nastavio put nezakonito raznim prijevozima i pješice prema europskim zemljama. Iz Turske je došao u Grčku. U Grčkoj se zadržao neko vrijeme te bio u kampu za migrante, iz Grčke je nastavio put dalje preko Sj.Makedonije, Srbije i došao je u Bosnu i Hercegovinu prije desetak dana, gdje se upućuje u Sarajevo, nakon čega odlazi u kamp za migrante, gdje dolazi do NN osobe koja mu pomaže u organiziranju nezakonitog prelaska državne granice između Bosne i Hercegovine i Hrvatske. Dana 03.06.2025. godine u jutarnjim satima kreće taksi vozilom sa svojim sunarodnjacima koje je upoznao u kampu sve do mjesta uz obalu rijeke Save, gdje je bila još druga skupina migranata. Dvije NN muške osobe su ih u nekoliko navrata prevezli preko rijeke Save te su se NN osobe vratila u Bosnu i Hercegovinu. Na hrvatsku obalu su prešli dana 03.06.2025. godine oko 15,30 sati. Nakon iskrcavanja na hrvatskoj strani nastavili su se pješice kretati prema unutrašnjosti, sve do ih nije zatekla hrvatska policija dana 03.06.2025. godine u 22,45 sata. Želja mu je bila odlazak u Njemačku.5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave koje bi mogao položiti, kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, s obzirom na nezakonite prelaske državnih granica i namjeru odlaska u Njemačku.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave koje bi mogao položiti, kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, s obzirom na nezakonite prelaske državnih granica i namjeru odlaska u Njemačku.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. i stavka 3. alineje 3. Zakona, jer nema putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te je odbacio ispravu o identitetu.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 23. lipnja 2025.

Sutkinja:

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, Kralja Tomislava 8, [adresa] Stara Gradiška

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana AS) – e-mail-om

3. U spis