Poslovni broj: Us I-1378/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca JE, državljanina Nepala, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, KLASA: UP/I-216- 04/25-01/25-2, URBROJ: 511-12-24-25-2 od 06. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, JE, državljaninu Nepala, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa], identitet utvrđen uvidom u važeću putnu ispravu Nepala br. PA 1190473 izdane dana 08.02.2023. s rokom važenja do 07.02.2033., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 18. lipnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, I. Policijska postaje Split, donijela rješenje KLASA: UP/I-216- 04/25-01/25, URBROJ: 511-12-23-25-1 od 06. lipnja 2025., kojim se JE državljanin Nepala, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Nepal.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, budući da imenovani nema osigurani smještaj, prijavljeni boravak i valjanu putnu ispravu te nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj.
5. Spisu prileži Izjava na Zapisnik od 06. lipnja 2025. u kojoj je JE izjavio da živi u [adresa], a u Republiku Hrvatsku je došao radi zaposlenja. Da je od policije dobio poziv da se javi u policijsku upravu Splitsko-dalmatinsku kako bi dao izjavu vezanu za zaposlenje za agenciju "Stranac" d.o.o. iz Zagreba. Kada je dao izjavu da su ga preuzeli službenici policije koji su ga doveli u I. Policijsku postaju Split na daljnju obradu. Da se u Republici Hrvatskoj nalazi od 24. 07. 2024. kada je ponovno došao radi zaposlenja. Da je dana 14. 10. 2024. dobio Rješenje o povratku od strane PP Zaprešić kojim mu je naloženo napuštanje EGP-a u roku od 30 dana a što nije ispoštovao tj. nije postupio po istom jer je mislio da će pronaći novo zaposlenje i da će moći nastaviti raditi i boraviti u [adresa].
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Nepala nezakonito boravio u [adresa] odnosno u RH, nema osiguran smještaj i nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, te nije dobrovoljno postupio po Rješenju o napuštanju RH od 14. listopada 2024. u roku od 30 dana, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom na prethodno utvrđene okolnosti.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najdulje dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u Nepal.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 20. lipnja 2025.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, I. Policijska postaja Split, Mike Tripala 6., Split 2. stranac JE smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
