REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Crikvenici
Poslovni broj: Pp-739/2023-18
Stalna služba u Rabu
Prekršajni odjel
Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe GRABA TRANSPORTI d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe HČ, zastupanih po branitelju Ivanu Paviću, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 46a. st. 1. podst. 6. i st. st. 2, čl. 47a. st. 1. podst. 2. i podst. 7. i st. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, povodom prigovora okrivljenih podnesenog na obavezni prekršajni nalog Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Crikvenica klasa: 211-07/23-4/47680, ur. broj 511-09-27-23-2 od 4. srpnja 2023. i klasa: 211-07/23-3/7824, ur. broj 511-09-27-23-2 od 4. srpnja 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 18. lipnja 2025. u odsutnosti predstavnika tužitelja Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Crikvenica i u odsutnosti prvookrivljene pravne osobe GRABA TRANSPORTI d.o.o., drugookrivljene odgovorne osobe HČ i branitelja okrivljenih Ivana Pavića, odvjetnika, 20. lipnja 2025. u odsutnosti predstavnika tužitelja, u odsutnosti prvookrivljenika, drugookrivljenika i branitelja okrivljenih, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik GRABA TRANSPORTI d.o.o., pravna osoba, sa sjedištem u [adresa], Table 12, OIB: 51784392165, prekršajno nekažnjavan
drugookrivljenik HČ, rođen **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], Table 12, državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, odgovorna osoba
krivi su
I. što su,
kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi 6. travnja 2023. u 21:30 u Novom Vinodolskom, stacionaži 30 km + 500 m, naredili ili dopustili da njihov vozač NČ upravlja skupom vozila sastavljenom od teretnog automobila reg. oznake [registarska oznaka] i priključnog vozila reg. oznake [registarska oznaka], u prometu na javnim cestama, te je utvrđeno da je isti vozač od 17. ožujka 2023. od 7:27 do 18. ožujka 2023. 7:27 unutar razdoblja od 24 sata koristio dnevno razdoblje odmora kraćeg od jednog do najviše dva sata ako skraćeno dnevnog razdoblje odmora nije dopušteno (norma 11 sati), kako je propisano čl. 8. st. 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006, odnosno vrijeme odmora bilo je 9 sati i 45 min, tako da nedostaje 1 sat i 15 min,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba naredili, dopustili ili omogućili da vozač koristi dnevno razdoblje odmora kraće od jednog do najviše dva sata i 30 min, ako skraćeno dnevno razdoblje odmora nije dopušteno,
time su počinili iz 46a. st. 1. podst. 6. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, pravna osoba i čl. 46a. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba,
II. što su,
kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi naredili ili dopustili da njihov vozač NČ upravlja skupom vozila sastavljenom od teretnog automobila reg. oznake [registarska oznaka] i priključnog vozila reg. oznake [registarska oznaka], u prometu na javnim cestama, te je utvrđeno da je isti vozač od 28. ožujka 2023. od 6:48 do 29. ožujka 2023. 6:48 unutar razdoblja od 24 sata koristio dnevno razdoblje odmora kraće do jednog sata, a koje skraćeno dnevno razdoblje odmora dopušteno (norma 9 sati) čl. 8. st. 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta, odnosno vrijeme odmora bilo je 8 sati 51 min, nedostaje 9 min odmora,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba naredili, dopustili ili omogućili da vozač koristi dnevno razdoblje odmora kraće do jednog sata, ako je skraćeno dnevno razdoblje odmora dopušteno (čl. 8. st. 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili čl. 8. st. 2. AETRA-a),
time su počinili prekršaj čl. 47a. st. 1. podst. 7. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, pravna osoba i čl. 47a. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba,
te im se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona
utvrđuje
prvookrivljenoj pravnoj osobi za djelo pod t. I. novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura),
prvookrivljenoj pravnoj osobi za djelo pod t. II. novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi za djelo pod t. I. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi za djelo pod t. II. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura),
te se
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 520,00 eura (slovima: petstodvadeseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 40,00 eura (slovima: četrdeseteura).
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona prvookrivljenik i drugookrivljenik su novčanu kaznu dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko prvookrivljena pravna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 346,67 eura (slovima: tristočetrdesetšesteurašezdesetsedamcenti).
Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 26,67 eura (slovima: dvadesetšesteurašezdesetsedamcenti).
Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u određenom roku ne plate novčane kazne iste će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.
Na temelju čl. 182. t. 1. u svezi čl. 24a. Prekršajnog zakona
prvookrivljenik GRABA TRANSPORTI d.o.o., pravna osoba, sa sjedištem u [adresa], Table 12, OIB: 51784392165, prekršajno nekažnjavan
drugookrivljenik HČ, rođen **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], Table 12, državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, odgovorna osoba
oslobađaju se optužbe
III. da su,
kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi naredili ili dopustili da njihov vozač NČ upravlja skupom vozila sastavljenom od teretnog automobila reg. oznake [registarska oznaka] i priključnog vozila reg. oznake [registarska oznaka], u prometu na javnim cestama, te je utvrđeno da je isti vozač od 22. ožujka 2023. od 8:35 do 22. ožujka 2023. 20:54 unutar navedenog razdoblja prekoračio dopušteno trajanje dnevnog vremena vožnje od 9, odnosno 10 sati za najviše 1 sat, ako je produljenje na 10 sati dopušteno, a prijavljeni je imao vožnju od 10 sati i 2 min, odnosno 2 min od propisanog (norma 10 sati), kako je propisano čl. 6. st. 1. Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta ili čl. 6. st. 1. ATER-a,
dakle, da su kao pravna i odgovorna osoba naredili, dopustili ili omogućili da vozač prekorači dopušteno trajanje dnevnog vremena vožnje od 9, odnosno 10 sati za najviše jedan sat, ako produljenje na 10 sati nije dopušteno (čl. 6. st. 1. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili čl. 6. st. 1. AETRA-a),
pa da su time počinili prekršaj čl. 47a. st. 1. podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, pravna osoba i čl. 47a. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba.
Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura), u roku od 30 dana po primitku ove presude.
Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona drugookrivljenik odgovorna osoba je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura), u roku od 30 dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Policijska uprava primorsko-goranska, Policijska postaja Crikvenica izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, klasa: 211-07/23-4/47680, ur. broj 511- 09-27-23-2 od 4. srpnja 2023. i klasa: 211-07/23-3/7824, ur. broj 511-09-27-23-2 od 4. srpnja 2023., zbog prekršaja iz čl. 46a. st. 1. podst. 6. i st. st. 2, čl. 47a. st. 1. podst. 2. i podst. 7. i st. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu. Protiv tih naloga okrivljenici su putem branitelja izjavili prigovor, te je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak. Tužitelj je okrivljenoj pravnoj osobi za počinjene prekršaje izdao prekršajni nalog, a s obzirom da je za počinjene prekršaje propisana novčana kazna u iznosu manjem od 1.990,84 eura za pravnu osobu i manjem od 663,61 eura za odgovornu osobu, to se izdani prekršajni nalozi smatraju obaveznim prekršajnim nalozima.
2. Okrivljenici i branitelj okrivljenih uredno pozvani na glavnu raspravu nisu se odazvali, već su na spis dostavili pisanu obranu. U pisanoj obrani u bitnome navode da smatraju da nisu krivi i da osporavaju prekršajni nalog u cijelosti jer da je pravno pogrešan i činjenično loše obrazložen. Navodi da su GRABA TRANSPORTI d.o.o. osnovana 2017. a da odgovorna osoba u pravnoj osobi već preko 15 godina radi ovakvu vrstu poslova (cestovni prijevoz robe i dr.) u kojem razdoblju tvrtka uredno, pravovremeno, časno, ugledno i u dobrom glasu obavlja svoje poslovanje i nikada nisu i neće podržavati nikakvu vrstu kršenja zakona i drugih propisa. Napominju da u tvrtci ima 6 zaposlenih vozača. GRABA TRANSPORTI d.o.o. bavi se pretežno međunarodnim cestovnih prijevozom robe i dobara pa bi okrivljivanjem za ovakav prekršaj bila teška ugroza dobrog glasa poduzetnika. Smatra da je izrečena kazna prekomjerna i da ugrožava njegovo poslovanje pa vjeruje da bi izricanje blaže mjere bolje postiglo svrhu kažnjavanja. Predlažu da ih se oslobodi krivnje, a podredno da se spoje postupci i donese jedna presuda.
3. Na temelju provedenog postupka, ocjenom iskaza okrivljenika, ocjenom navoda iz optužnog prijedloga sud nalazi dokazanim i utvrđenim djela okrivljene pravne osobe i odgovorne osobe i u njihovim djelima nalazi obilježja prekršaja iz citiranih propisa.
4. Odredbom 46a. st. 1. podst. 6. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 660,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač koristi dnevno razdoblje odmora kraće od jednog do najviše 2 sata i 30 minuta, ako skraćeno dnevno razdoblje odmora nije dopušteno (čl. 8. st. 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili čl. 8. st. 2. AETR-a), dok je st. 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 260,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz st. 1. ovoga članka.
5. Kako su okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dopustili da njihov zaposlenik upravlja skupom vozila sastavljenim od teretnog vozila i priključnog vozila u prometu na javnim cestama, a vrijeme odmora je bilo 9 sati i 45 minuta, odnosno nedostajalo je 1 sat i 15 minuta odmora, to su postupili suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinili prekršaj koji im se stavlja na teret pod t. I. izreke presude.
6. Odredbom 47a. st. 1. podst. 7. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 530,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako naredi, dopusti ili omogući da vozač koristi dnevno razdoblje odmora kraće do jednog sata, ako je skraćeno dnevno razdoblje odmora dopušteno (čl. 8. st. 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 ili čl. 8. st. 2. AETR-a), dok je st. 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 130,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz st. 1. ovoga članka.
7. Kako su okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dopustili da njihov zaposlenik upravlja skupom vozila sastavljenim od teretnog vozila i priključnog vozila u prometu na javnim cestama, a vrijeme odmora bilo je 8 sati i 51 minutu, odnosno nedostajalo je 9 minuta odmora, to su postupili suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinili prekršaj koji im se stavlja na teret pod t. II. izreke presude.
8. Pri izboru vrste i mjere kazne za prvookrivljenu pravnu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika i protek vremena od počinjenih prekršaja, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao minimalne novčane kazne propisane za počinjene prekršaje.
9. Pri izboru vrste i mjere kazne za drugookrivljenu, odgovornu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika i protek vremena od počinjenih prekršaja, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je drugookrivljenoj odgovornoj osobi primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčane kazne ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za ta djela, smatrajući te kazne primjerene težini počinjenih djela te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.
10. Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da su kazne u cijelosti platili.
11. Okrivljenici su svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja za djelo navedeno pod t. III. izreke presude te je Sud razmatrajući beznačajnost djela kojim su okrivljenici ostvarili bitna obilježja prekršaja utvrdio da su ostvareni elementi beznačajnog djela.
12. Naime čl. 24a. prekršajnog zakona određeno je da nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvene vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.
13. Iz čl. 47a. st. 1. t. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu propisano je da će se kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako naredi, dopusti ili omogući da vozač prekorači dopušteno trajanje dnevnog vremena vožnje od 9, odnosno 10 sati za najviše 1 sat, ako produljenje na 10 sati nije dopušteno.
14. Okrivljenici su dopustili da njihov vozač koji je upravljao sa skupom vozila sastavljenih od teretnog vozila i priključnog vozila u prometu na javnim cestama ima vožnju od 10 sati i 2 minute, odnosno prekoračenje za svega 2 minute od propisanog te su svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja opisanog pod t. III. izreke presude.
15. Međutim Sud smatra da je u konkretnom slučaju ključno da je u postupanju okrivljenih stupanj ugrožavanja i povrede javnog poretka te društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan, pa po ocjeni Suda nema potrebe da okrivljenici budu kažnjeni za taj prekršaj te da su stoga ispunjene zakonske pretpostavke za primjenu instituta beznačajnog djela iz čl. 24a. Prekršajnog zakona.
16. Budući je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaje koji joj se stavljaju na teret, dužna je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja i složenosti prekršajnog postupka.
17. Budući je drugookrivljenik odgovorna osoba počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, dužan je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i pretpostavljenom imovnom stanju drugookrivljenika.
18. Ova presuda je pravomoćna.
U Rabu 20. lipnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Mladenka Perkić
Marija Azinović
Dostaviti:
- prvookrivljeniku
- drugookrivljeniku
- branitelju
- tužitelju
- spis
