REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Broj: Pp-16038/2024

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sofiji Babić, uz sudjelovanje Nikoline Stepinac kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I.okr. pravne osobe Paluster d.o.o. i II okr. ŽĐ, zbog prekršaja iz odredbe čl. 229.st.1.toč.46. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-01/24-01/1248, urbroj: 443-02-05-10-24-7 od 24.12.2024. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 17. lipnja 2025. godine, u prisutnosti II okr. odgovorne osobe koja je ujedno i predstavnik I okr. pravne osobe, te u odsutnosti tužitelja, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 17. lipnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.okr. pravna osoba Paluster d.o.o., MBS: 080740177, OIB: 22294315636, sa poslovnim sjedištem u [adresa], tvrtka ne ostvaruje dobit, sa pet zaposlenika, prekršajno nekažnjavana i

II.okr. odgovorna osoba ŽĐ, sin Ž i OĐ, djevojačko prezime majke O, rođ. **.**.1958. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, direktor I.okr., VŠS, ing. prometa, s plaćom od 1.200,00 eura, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, prekršajno nekažnjavan, protiv njega se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,

k r i v i  s u

što radniku JĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je kod poslodavca Paluster d.o.o. bio u radnom odnosu od dana 08. travnja 2024. do dana 12. kolovoza 2024. i obavljao poslove u građevinarstvu, nisu isplatili dospjelu plaću za mjesec srpanj 2024. najkasnije do 15-og u idućem mjesecu, nisu najkasnije do 31. kolovoza 2024. dostaviti dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće za mjesec srpanj 2024. u propisanom sadržaju, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće za mjesec srpanj 2024.koji su bili dužni isplatiti sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračunu plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor,(Narodne novine, br:68/2023)

čime su počinili prekršajno djelo iz čl. 229.st.1.toč.46. i st.2. Zakona o radu, pa im se temeljem cit. odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I.okr. pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1100,00 (tisućusto) eura

II.okr. odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura

III/Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

IV/Temeljem čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

V/ Na temelju odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze da naknadi troškove postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3. cit. Zakona.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured u Zagrebu, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude pod točkom I i II.

2.II okrivljena odgovorna osoba koja je ujedno i predstavnik I okrivljene pravne osobe je u svojoj obrani i u obrani za I okr. priznao djelo prekršaja koji im se stavlja na teret navodeći da je točno da je u I okrivljenoj radio JĐ i bio je u radnom odnosu od 08. travnja 2024. do 12. kolovoza 2024. i obavljao poslove u građevinarstvu. Istom I okrivljena nije isplatila dospjelu plaću za mjesec srpanj 2024. najkasnije do 15. u idućem mjesecu odnosno najkasnije do 15. kolovoza 2024. za mjesec srpanj 2024. pa je točno da je I okrivljena kao poslodavac i on kao okrivljena osoba su bili dužni u zakonskom roku i to najkasnije do 31. kolovoza 2024. dostaviti imenovanom radniku dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem bi trebalo navesti odnosno iskazati ukupan iznos plaće za mjesec srpanj 2024. a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće za mjesec srpanj 2024. sve sukladno sadržaju Pravilnika o sadržaju obračunu plaće naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor. Žali da je došlo do tog propusta. Naime, nije isplatio radniku plaću kako je to ugovoreno zbog financijskih teškoća u kojima je bio, ali nije znao da zbog toga mora mu dati obračune dugovane, a neisplaćene plaće pa se ovaj propust dogodio iz njegovog nepoznavanja propisa. Svjestan je da ga to ne ispričava ali bi zamolio sud da to uzme u obzir kao i činjenicu njegovog priznanja i nekažnjavanost te da trenutno ima zdravstvenih problema da mu ublaži novčane kazne i da I i II okr. oslobodi troška postupka.

3.U tijeku dokaznog postupka sudac je izvršio uvid i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, prijavu o nezakonitosti postupanja poslodavca, te izvadak iz sudskog registra i prekršajnu evidenciju.

4.Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23.12.2024. razvidno je da je viša inspektorica rada ĆĐ izvršila nadzor sastavljen u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, predmet nadzora: primjena propisa iz radnih odnosa, te je pristupila stranka ŽĐ opunomoćenik predstavnik I okrivljene, te je dostavio na uvid radno pravnu dokumentaciju, izvadak iz sudskog registra, ugovor o otvaranju i vođenju transakcijskog računa poslodavca, obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje za direktora poslodavca ŽĐ, evidenciju o radnicima, te radno pravnu dokumentaciju za radnika JĐ, ugovor o radu sklopljen s navedenim radnikom, obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja i obrazac eM-2P prijave o prestanku osiguranja za navedenog radnika, obračun plaće za JĐ za mjesec srpanj 2024. Zapisnik je potpisan po stranci ŽĐ i inspektorici koja je izvršila nadzor.

5. Uvidom u prijavu o nezakonitosti postupanja poslodavca razvidno je da je ista podnesena od JĐ, iz [adresa], te da isti u predstavci navodi da je s radom u I okr. započeo 08. travnja 2024. i radio je do kraja srpnja 2024. radio je poslove u građevinarstvu, a s obzirom da je u mirovini, radio je nepuno radno vrijeme od 20 sati tjedno. S poslodavcem je prije početka rada sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, te ga je prijavio na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje s pravim danom početka rada za rad na neodređeno u nepunom radnom vremenu. Poslodavac mu nije isplatio plaću za srpanj 2024.g. niti mu je dostavio obrazac dugovane, a neisplaćene plaće za srpanj 2024. Poslodavac ga je odjavio s obveznom mirovinskog osiguranja tek 12. kolovoza 2024. premda u mjesecu kolovozu nije niti radio kod navedenog poslodavca. S radom je prestao nekada krajem srpnja 2024. ali se ne može sjetiti točnog datuma prestanka rada, a otkaz je dan poslodavcu jer nije želio nastaviti raditi s obzirom da mu poslodavac nije isplatio dio plaće koji mu je isplaćivao na ruke.

6. Iz cit. povijesnog izvatka iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu razvidno je da su u inkriminirano vrijeme osobe ovlaštene za zastupanje direktor ŽĐ koja društvo zastupa pojedinačno i samostalno.

7.Prema izvatku iz prekršajne evidencije okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani.

8.Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici nedostavljanjem obračuna dugovane a neisplaćene plaće svom radniku JĐ postupili protivno odredbi čl.93.st.2. Zakona o radu kojom odredbom je propisana obaveza poslodavca koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih ne isplati u cijelosti da do kraja mjeseca u kojem dospjela njihova isplata radniku dostavi obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor u propisanom sadržaju i obračun iznosa plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju. Odgovornost okrivljenika za ovo djelo prekršaja proizlazi iz okolnostnog i uvjerljivog priznanja II okrivljene koja je ujedno i predstavnik I okr. pravne osobe, čije priznanje u bitnom ne odudara od činjenica utvrđenih u pročitanim materijalnim dokazima.

9. Slijedom navedenog sud je okrivljenike proglasio krivim i kaznio novčanom kaznom kao u izreci ove presude.

10. Prilikom odmjere novčane kazne za djelo za navedeno djelo Sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, kao i priznanje okrivljenika, te da je tvrtka u financijskim teškoćama, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio novčane kazne, smatrajući da u navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići blažom kaznom i da je ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

11. Temeljem u izreci cit. propisa, I i II okr. se oslobađaju dužnosti naknade troškove postupka u paušalnom iznosu zbog financijskih teškoća.

U Zagrebu, 17. lipnja 2025. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Nikolina Stepinac

Sofija Babić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog suda na adresu Prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

DOSTAVITI:

1. I okr. pravna osoba Paluster d.o.o., [adresa],

2. II okr. odgovorna osoba ŽĐ, [adresa]

3. Tužitelju, Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa,

4. Za spis.