Poslovni broj: Us I-2271/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović i Sanje Kobilšek Ponjan, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca MK, rođenog **.**.2005., državljanin Ruske Federacije, 16. lipnja 2025. g.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-34-25-37, od 13. lipnja 2025. g.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-34-25-37, od 13. lipnja 2025. g., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranaca MK, rođenog **.**.2005., državljanina Ruske Federacije, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 1 (jednog) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-04/25-01/30, URBROJ: 511-19-38-25-35, od 13. lipnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, zatim da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (2) dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, dok će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Rusiju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik od 13. lipnja 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je 2023. godine napustio svoju zemlju i došao do Republike Hrvatske, kada je na jednom od graničnih prijelaza izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom jer nije imao vizu. Njegovu namjeru su policajci zaprimili i rekli mu da se uputi u Prihvatilište za koje su mu dali adresu, no on to nije učinio nego je ilegalno otišao u Njemačku gdje su ga zatekli policajci i zrakoplovom ga vratili u Hrvatsku. Policajci su ga ponovno uputili u Prihvatilište, ali on je ilegalno otišao u Austriju gdje ga ponovno pronalazi policija i vraća ga u Hrvatsku, pa je da me ne vrate nazad u Rusiju, ponovno izrazio namjeru za međunarodnu zaštitu. Ponovno je otišao u Austiju, a njihova policija ga ponovno vratila u Hrvatsku. Odustao je od Austrije jer su ga stalno vračali, pa je otišao u Norvešku i tamo je izrazio namjeru za međunarodnu zaštitu, ali odbili su ga jer je u Hrvatskoj imao izraženu namjeru, pa su ga ponovno vratili u Hrvatsku, a potom ga je policija smjestila ovdje u Prihvatni centar. On je odustao od zahtjeva za međunarodnom zaštitom u RH jer bi vjerojatno onda mogao podnijeti zahtjev u nekoj drugoj državi članici [adresa]. Ne namjerava dragovoljno i samovoljno napustiti [adresa], nema adresu smještaja, novaca niti putnih karata, nema obitelj ni prijatelje u Republici Hrvatskoj.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 16. lipnja 2025.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. MK - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo

3. U spis