REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Stalna služba u Samoboru
Samobor, Obrtnička 2
Poslovni broj: Pp-2324/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sutkinji Veri Matijaščić, uz sudjelovanje Karoline Tončić Stošić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe POP PROM d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe OČ, radi djela prekršaja iz članka 167. stavak 1. točka 4. Zakona o gospodarenju otpadom i dr. (Narodne novine broj: 84/21 i 143/23) povodom prigovora na prekršajni nalog Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodospremi nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom, klasa: 351-01/24-10/780, urbroj: 443-01-16-03-25-4 od 28. ožujka 2025., nakon održane glavne rasprave i javne rasprave dana 16. lipnja 2025., te donošenja i objave presude istog dana, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23) prvookrivljena pravna osoba POP PROM društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge, OIB: 05987458732, sa sjedištem u [adresa], sa 15 zaposlenih, banka poslovanja RBA i Karlovačka Banka d.d. i drugookrivljena odgovorna osoba OČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer O i S, djevojačko prezime majke Đ, rođena **.**.1973., u [adresa], ekonomist, zaposlena, sa mjesečnim primanjima od oko 1.000,00 eura, udata, majka dvoje djece, prekršajno osuđivana, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak, s prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
1. što su prvookrivljena pravna osoba POP PROM d.o.o. sa sjedištem u [adresa], i drugookrivljena odgovorna osoba OČ u pravnoj osobi dana 18. lipnja 2024. na lokaciji u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], odbacili u okoliš iz kamiona registarskih oznaka [registarska oznaka] u vlasništvu pravne osobe POP PROM d.o.o., građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3
čime su počinili prekršaj
iz članka 18. stavak 1. točka 1. Zakon o gospodarenju otpadom, kažnjiv po članku 167. stavak 1. točka 4., istog Zakona – za pravnu osobu, kažnjiv po članku 167. stavak 2., u svezi članka 167. stavak 1. točka 4. Zakona – za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
2. što su prvookrivljena pravna osoba POP PROM d.o.o. sa sjedištem u [adresa], i drugookrivljena odgovorna osoba OČ u pravnoj osobi dana 19. lipnja 2024. na lokaciji u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], kao posjednici građevnog otpada lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3, sukladno odredbi članka 88. stavak 1. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom, određen kao posebna kategorija otpada, predali ovlaštenoj osobi za gospodarenjem otpadom,
čime su počinili prekršaj
iz članka 22. stavak 2. Zakon o gospodarenju otpadom, kažnjiv po članku 165. stavak 1. točka 4., istog Zakona – za pravnu osobu, kažnjiv po članku 165. stavak 2., u svezi s člankom 165. stavak 1. točka 4., istog Zakona– za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
pa im se temeljem navedene zakonske odredbe za djelo prekršaja pod točkom 1. izreke presude
utvrđuje
prvookrivljena pravna osoba POP PROM d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 3.500,00 EUR (tri tisuće petsto eura)
drugookrivljena odgovorna osoba OČ
novčana kazna u iznosu od 1.400,00 EUR (tisuću četiristo eura)
pa im se temeljem navedene zakonske odredbe za djelo prekršaja pod točkom 2. izreke presude
utvrđuje
prvookrivljena pravna osoba POP PROM d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.500,00 EUR (tisuću petsto eura)
drugookrivljena odgovorna osoba OČ
novčana kazna u iznosu od 670,00 EUR (šesto sedamdeset eura)
a temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
izriče se ukupna
prvookrivljena pravna osoba POP PROM d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 5.000,00 EUR (pet tisuća eura)
drugookrivljena odgovorna osoba OČ
novčana kazna u iznosu od 2.070,00 EUR (dvije tisuće sedamdeset eura)
II. Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obavezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po primitku ove presude. Ukoliko isti ne plate novčanu kaznu u navedenom roku ista će se naplatiti prisilno putem FINE na novčanim sredstvima istih. Okrivljenici novčanu kaznu plaćaju putem priložene uplatnice.
III. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
IV. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3a Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset eura) - svaki posebice u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 30 dana po primitku ove presude, pod prijetnjom izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodospremi nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom , klasa: 351-01/24-10/780, urbroj: 443-01-16-03-25-4 od 28. ožujka 2025., izdalo je obavezni prekršajni nalog protiv prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe radi djela prekršaja citiranih u izreci presude. Protiv obaveznog prekršajnog naloga, okrivljenici su podnijeli prigovor iz sadržaja kojeg prigovora proizlazi da se prigovor odnosi na poricanje prekršaja.
2. Sud je izvršio uvid i pročitao izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za POP PROM društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge, OIB: 05987458732, sa sjedištem u [adresa], iz kojeg proizlazi da je OČ jedini osnivač i direktor pravne osobe POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa].
3. Kako je jedini osnivač i direktor pravne osobe POP PROM d.o.o., OIB: 05987458732, sa sjedištem u [adresa], obranu daje u ime pravne osobe POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa] svoje ime.
4. Odgovorna osoba OČ u pravnoj osobi POP PROM d.o.o. d.o.o. na glavnoj raspravi je izjavila da se smatra krivom za prekršajno djelo za koje se optužuje, privremeno su odložili otpad građevni, sada je svjesna da to ne smije činiti, moli Sud da maksimalno ublaži kaznu za istu kao odgovornu i pravnu osobu POP PROM d.o.o. Istina je da su kao pravna osoba POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i odgovora osoba OČ iz [adresa], u pravnoj osobi dana 18. lipnja 2024. na lokaciji u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], iz kamiona registarskih oznaka [registarska oznaka] u vlasništvu pravne osobe POP PROM d.o.o., građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3 dovezli s gradilišta u Samoboru, Samoborski vrtovi, istovarili u okoliš, poljoprivredno zemljište, dakle istovarili su i bacilu u okoliš, poljoprivredno zemljište lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak. Istina je da kao pravna osoba POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i odgovorna osoba OČ iz [adresa], u pravnoj osobi dana 18. lipnja 2024. na lokaciji u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], iz kamiona registarskih oznaka [registarska oznaka] u vlasništvu pravne osobe POP PROM d.o.o., građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3, kao posjednici građevinskog otpada, 19. lipnja 2024., otpad koji je bio odbačen na lokaciji Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], u količini 30 m3, sukladno odredbi članka 88. stavka 1. točke 1. Zakona o gospodarenju otpadom koji je određen kao posebna kategorija otpada, nisu predali ovlaštenoj osobi za gospodarenje otpadom jer ista smatra da nismo ni trebali budući da su otpad koji su istovarili 18. lipnja 2024., susjedi su se počeli buniti i nisu dozvolili da odbace otpad, prije usitnjavanja otpada, građevni otpad, lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak nisu zatražili niti se konzultirali sa nadležnim tijelima da li to smiju činiti ili ne smiju činiti, dakle, kao pravna osoba POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i odgovorna osoba OČ iz [adresa] na navedenoj čestici u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], navedeni otpad koji su istovarili iz kamiona registarskih oznaka [registarska oznaka] u vlasništvu pravne osobe POP PROM d.o.o., građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3, usitnili su ga, i ponovno ga ugradili na gradilištu u Samoboru, Samoborski Vrtovi, a koji otpad je 18. lipnja 2024., i dovezen na lokaciju u Rakovom Potoku k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] iz Samobora, Samoborski Vrtovi, a da nisu sukladno Zakonu gospodarenju otpadom, navedeni otpad kao posebnu kategoriju predali ovlaštenoj osobi za gospodarenje otpadom jer ista smatrala da mogu tako učiniti, sve navedeno su ispričali inspektorici zaštiti okoliša koja je podnijela prijavu protiv istih. Navedeni građevni otpad prevozili su iz Samobora prema Rakovom Potoku, a nakon toga iz Rakovog Potoka u Samobor, građevni otpad odvezli su 18. lipnja 2024., pa su ga vračali 19. lipnja 2024. Smatra da su to tako mogli raditi jer su firma. Kao pravna osoba, dakle navedeni građevni otpad iz kamiona istovarili su na čestici u Rakovom Potoku, kojem su se isti dan protivili susjedi ne zna kako se zovu, pa su zbog susjeda slijedeći dan vratili otpad u Samobor, Samoborski Vrtovi i usitnili ga, a radi se o 30 m3 otpada, o svemu navedenom obaviještena je inspektorica zaštite okoliša koja je pokrenula postupak protiv pravne osobe POP PROM d.o.o. i odgovorne osobe. Nesporno je da su 18. lipnja 2024., kao pravna osoba POP PROM d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i odgovorna osoba OČ iz [adresa], u pravnoj osobi dana 18. lipnja 2024. na lokaciji u Rakovom Potoku, k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], iz kamiona registarskih oznaka [registarska oznaka] u vlasništvu pravne osobe POP PROM d.o.o., građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak u količini 30 m3 dovezli s gradilišta u Samoboru, Samoborski vrtovi, istovarili u okoliš, poljoprivredno zemljište, dakle istovarili su i bacilu u okoliš, poljoprivredno zemljište lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak, a 19. lipnja 2024., navedeni otpad su ponovno vratili nakon što su ga reciklirali u Rakovom Potoku. Žao im je zbog prekršaja, sada zna da ne smije to činiti i neće se više ponoviti ovakvo ili slično postupanje. Moli Sud da maksimalno ublaži kaznu za pravnu i odgovornu osobu upravo iz razloga jer je došlo do prekršaja iz nepoznavanja propisa, a nekako je ista sada uvjerena da su činili sve u skladu sa zakonom, nakon čega je svjesna da nisu postupili sukladno zakonu jer se radi o kategoriji posebnog otpada, građevni otpad, lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i rubnjak.
5. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu POP PROM d.o.o. i drugookrivljenu odgovornu osobu OČ, izvršio uvid u fotografije list 46,47,48 i 49, na kojima je vidljiv građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak.
6. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, ocjenjujući svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili inkriminirano im prekršajno djelo na način i pod okolnostima kako je opisano u izreci presude.
7. Obranu okrivljene odgovorne osobe OČ u pravnoj osobi sud je ocijenio istinitom jer je u odnosu na bitne činjenice ovog postupka, izjavila logično, uvjerljivo iskreno priznajući krivnju i sud je istu prihvatio.
8. Stoga je analizirajući obranu drugookrivljene odgovorne osobe OČ i nakon uvida u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu POP PROM d.o.o. i drugookrivljenu odgovornu osobu OČ, uvida u fotografije list 46,47,48 i 49, na kojima je vidljiv građevni otpad lomljeni asfalt, betonski rubnjaci, suhi beton i šljunak, kako pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti nedvojbeno je dokazano da su okrivljenici počinili prekršajna djela u svim objektivnim i subjektivnim obilježjima djela, kako je opisano u izreci presude.
9. Na temelju članka 36. Prekršajnog zakona sud je okrivljenicima uzo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona nisu osuđivani za istovrsni prekršaj, počinjenim prekršajem nisu nastale teže štetne posljedice, iskren su priznali krivnju i počinjenje prekršajnih djela. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
10. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona okrivljenicima, su odmjereni troškovi prekršajnog postupka srazmjerno složenosti i dužini trajanja kao i mjesečnim primanjima istog. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima navedenim u izreci, a visina troška odmjerena je u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka. Temeljem Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/2013) propisano je da paušalni iznos za troškove prekršajnog postupka.
U Samoboru, 16. lipnja 2025.
Sutkinja
Vera Matijaščić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se predaje ovom Sudu u dva istovjetna primjerka na adresu Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna Služba u Samoboru, Samobor, Obrtnička 2.
Presudu dostaviti:
1. Prvookrivljena pravna osoba: POP PROM d.o.o.
2. Drugookrivljena odgovorna osoba OČ
3. Tužitelj Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodospremi nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom
4. U spis
