Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-11173/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća te Anđe Ćorluka i Roberta Završkog kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŠD zbog prekršaja iz članka 39.a stavak 1. točka 5. i dr. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima (NN broj 117/03., 71/06., 43/09., 34/11.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, IV. policijske postaje Zagreb podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: 77 Pp-15279/2022 od 12. listopada 2022., na sjednici vijeća održanoj 16. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, IV. policijske postaje Zagreb, na način da se okrivljenom ŠD zbog prekršaja iz članka 39.a stavak 1. točka 5. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima, prekršaja iz članka 39. stavak 1. točka 3. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima te prekršaja iz članka 39. stavka 1. točke 2. citiranog Zakona na temelju članka 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprečavanju nereda na sportskim natjecanjima (NN broj 117/03., 71/06., 43/09., 34/11., 114/22.), izriče zaštitna mjera zabrane prisustvovanja svim športskim natjecanjima na kojima sudjeluje GNK Dinamo i Hrvatska nogometna reprezentacija na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 1 godine, te zaštitna mjera zabrane odlaska na športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluje Hrvatska nogometna reprezentacija i GNK Dinamo s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezom predavanja putne isprave u trajanju od 1 godine.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom okrivljeni ŠD proglašen je krivim da je na način činjenično opisan u točki I. izreke pobijane presude počinio prekršaj iz članka 39.a stavak 1. točka 5. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima, za koji prekršaj mu je utvrđena novčana kazna od 2.000,00 kuna, da je počinio prekršaj iz članka 39. stavak 1. točka 3. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima činjenično opisan u točki II. izreke pobijane presude za koji prekršaj mu je utvrđena novčana kazna od 1.000,00 kuna te da je počinio prekršaj iz članka 39. stavak 1. točka 2. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima za koji prekršaj mu je utvrđena novčana kazna od 1.000,00 kuna te mu je na temelju članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 4.000,00 kuna / 530,89 eur uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona.
1. Na temelju članka 40. Prekršajnog zakona okrivljeniku je u izrečenu novčanu kaznu uračunato vrijeme provedeno u zadržavanju po policiji od dana 11. listopada 2022. u 20,30 sati kada je uhićen do dana 12. listopada 2022. u 12,00 sati kao 600,00 kuna novčane kazne pa je određeno da okrivljenik ima za platiti iznos od 3.400,00 kuna / 451,26 eur koju kaznu je obvezan platiti u roku 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
2. Nadalje, na temelju odredbe članka 32. stavak 3. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima u svezi članka 76. stavka 3. Prekršajnog zakona od okrivljenika je oduzeta godišnja ulaznica za posjet svih utakmica GNK Dinamo tribina sjever dolje 2. izdana na ime PD rođen **.**.1996. a prema potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta te je okrivljeniku trajno oduzet PE smotuljak ispunjen sa 0,80 grama konoplje tipa droga.
3. Na temelju odredbe članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenik je u cijelosti oslobođen obveze naknade troškova prekršajnog postupka.
4. Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, IV. policijska postaja Zagreb je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji. Žalitelj ističe, da je u optužnom prijedlogu predložio da se na temelju članka 32. stavak 1. podstavak 1. i 3. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima okrivljeniku izrekne zaštitna mjera zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju na kojima sudjeluje NK Dinamo i Hrvatska nogometna reprezentacija i zaštitna mjera zabrane odlaska na određena športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluje Hrvatska reprezentacija ili športski klub (GNK Dinamo) s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezom predavanja putne isprave. Žalitelj ističe da je okrivljenik proglašen krivim za tri prekršaja iz Zakona o sprečavanju nereda na sportskim natjecanjima te da su svakako ostvareni uvjeti za izricanje predložene zaštitne mjere.
5. Žalba je osnovana.
6. Rješavajući predmet u granicama navoda žalbe te po službenoj dužnosti ovaj Sud je ispitao jesu li pobijanom presudom počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), jesu li povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika i je li u predmetu nastupila zastara prekršajnog progona, te pritom ovaj sud nije utvrdio postojanje gore navedenih povreda na koje pazi po službenoj dužnosti.
7. Osnovano tužitelj, pozivajući se na inkriminirano postupanje okrivljenika navedeno u točki I., II. i III. izreke pobijane presude ističe da mu je trebalo izreći zaštitnu mjeru iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. i podstavak 2. Zakona o sprječavanju nereda na sportskim natjecanjima. Naime, okrivljenik je kritične zgode kao navijač GNK Dinama pokušao ući na gradski stadion Maksimir te je kod sebe posjedovao godišnju iskaznicu izdanu na ime PD, iste zgode je pokušao ući na športsko natjecanje a da se prethodno doveo u alkoholizirano stanje od 0,67 g/kg, a jednako tako je pokušao unijeti u športski objekt jedan PE smotuljak ispunjen s 0,80 grama konoplje tipa droga, te imajući u vidu zaštitni objekt Zakona o sprječavanja nereda na športskim natjecanjima, i to osiguravanje sigurnosti gledatelja, natjecatelja i drugih sudionika športskog natjecanja, stvaranje okruženja koji sprječava, suzbija i sankcionira nedolično ponašanje te stvaranje uvjeta da športsko natjecanje što više doprinosi kvaliteti života građana, a imajući u vidu i društvenu opasnost prekršaja koju predstavljaju prekršaji sankcionirani Zakonom o sprječavanju nereda po športskim natjecanjima i po ocjeni ovog Suda ponašanje okrivljenika upućuje na nužnost izricanja zaštitne mjere iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. i podstavak 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima kako bi se otklonile okolnosti koje poticajno djeluju na počinjenje prekršaja koji je predmet ovog prekršajnog postupka i kako bi se dodatno preventivo djelovale na buduće ponašanje okrivljenika. Duljina trajanja izrečene zaštitne mjere od jedne godine u okviru zakonom propisanog raspona od jedne do dvije godine, a imajući na umu sve okolnosti počinjenog prekršaja ličnost okrivljenika, primjerena je težini počinjenog prekršaja i opasnosti ponavljanja istog.
2. Zbog navedenog razloga ovaj Sud smatra da je nužno okrivljeniku izreći zaštitnu mjeru zabrane prisustvovanja svim športskim natjecanjima na kojima sudjeluje GNK Dinamo i Hrvatska nogometna reprezentacija s obvezom javljanja u policijsku postaju (članak 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima) i to u trajanju od jedne godine, a što je po ocjeni ovog Suda sukladno načelu razmjernosti propisanog člankom 51.a Prekršajnog zakona.
3. Sukladno izrečenoj zaštitnoj mjeri iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima okrivljenik je dužan najkasnije dva sata prije početka određenog športskog natjecanja pristupiti u nadležnu policijsku postaju prema mjestu prebivališta, a ako je odsutan iz mjesta prebivališta a nalazi se u [adresa] u najbližu policijsku postaju i javiti se dežurnom službeniku te ga izvijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja određenog športskog natjecanja, kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja, s tim da navedena adresa ne može biti unutar područja od 2 kilometra od športskog objekta na kojem se održava navedeno športsko natjecanje, osim u slučaju da unutar navedenog područja ima prebivalište ili boravište odnosno mjesto rada odnosno u drugim opravdanim slučajevima, a ako iz opravdanih razloga, radi zdravstvenog stanja ili profesionalnih obveza koji ne trpe odgodu u nemogućnosti postupiti po navedenom dužan je javiti se telefon u policijsku postaju prema mjestu prebivališta i izvijestiti o adresi na kojoj se nalazi (članak 32.a stavak 1., 2. i 5. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima).
8. Zbog gore navedenih razloga u toč. 7. ove odluke, okrivljeniku je trebalo izreći i zaštitnu mjeru zabrane odlaska na određena športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluje Hrvatska nogometna reprezentacija i GNK Dinamo s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezu predavanja putne isprave u trajanju od 1 godine.
9. Dakle, imajući u vidu sve okolnosti konkretnog događaja, činjenicu da se radi o tri prekršaja iz Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, te cijeneći sve okolnosti u njihovoj ukupnosti, vrednujući razmjere i objektivnu težinu djela u smislu cjelovite koncepcije kažnjavanja i analitičkog postupanja pri sudskom odmjeravanju sankcije, po ocjeni ovog suda je okrivljeniku trebalo izreći predložene zaštitne mjere po tužitelju pa je slijedom navedenog odlučeno kao u izreci.
10. Zbog navedenih razloga na temelju odredbe članka 207. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 16. lipnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković v.r.
Ivanka Mašić, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 ovjerena prijepisa: za spis, okrivljenika i tužitelja.
