Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Malom Lošinju

Prekršajni odjel

Posl. broj: Pp-4004/2024-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika S.E.L.V. d.o.o. - pravne osobe, radi djela prekršaja iz čl. 3. Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova (Službene novine Grada Cresa br. 13/23), kažnjivo po čl. 5. st. 2. iste Odluke u svezi čl. 167. st. 5. t. 8. Zakona o gradnji (NN br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 u povodu prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga Primorsko-goranske županije, Grada Cresa, Jedinstveni upravni odjel Grada Cresa, klasa: UP/I-363-03/24-01/87, Ur. broj: 2170-4-03-04/4-24-08 od 11. srpnja 2024., temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, nastavno PZ), 16. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik S.E.L.V. d.o.o., OIB 79340624676, sa sjedištem u [adresa], nekažnjavan - pravna osoba

oslobađa se od optužbe

da bi:

8. srpnja 2024. u 14:15 sati na predjelu Melin u Cresu izvodio građevinske radove u vidu zidanja nekretnine na parceli oznake k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]-grad unatoč privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova na području Grada Cresa

pa da bi time postupio suprotno čl. 3. Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova kažnjivo po čl. 5. st. 2. iste Odluke u svezi čl. 167. st. 5. t. 8. Zakona o gradnji

Temeljem čl. 140. st. 2. PZ troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Primorsko-goranska županija, Grad Cres, Jedinstveni upravni odjel Grada Cresa, klasa: UP/I-363-03/24-01/87, Ur. broj: 2170-4-03-04/4-24-08 od 11. srpnja 2024 ovom sudu dostavila je predmetni Obavezni prekršajni nalog s prigovorom okrivljenika, a kojim se tereti zbog prekršaja iz čl. 3. Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova kažnjivo po čl. 5. st. 2. iste Odluke u svezi čl. 167. st. 5. t. 8. Zakona o gradnji, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2.Prekršajni nalog dostavljen sudu u povodu pravodobnog dopuštenog i potpunog prigovora smatra se optužnim prijedlogom (čl. 239. st. 5. u svezi čl. 238. st. 8. t. 4. PZ).

3.Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti ovaj sud je utvrdio da djelo koje se okrivljniku stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci, po propisu nije prekršaj.

4.Naime, odredbom čl. 3. Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova (Službene novine Grada Cresa br. 13/23, u daljnjem tekstu Odluke), kažnjivo po čl. 5. st. 2. iste Odluke u svezi čl. 167. st. 5. t. 8. Zakona o gradnji, privremeno se zabranjuje izvođenje građevinskih radova iz čl. 2. Odluke (prethodni i pripremni zemljani radovi (iskopi i dr.), tesarski radovi, armirački radovi, betonski radovi, zidarski radovi, krovopokrivački radovi i ostali građevinski radovi u i oko građevine, a koji se obavljaju uz pomoć radnih strojeva, kompresora, kamiona, građevinskih miješalica, udarnih čekića i sličnih naprava kojima se proizvodi buka i prašina u okolišu.) na slijedećim vrstama građevina: građevine stambene namjene, stambeno-poslovne namjene, poslovne namjene, gospodarske namjene te infrastrukturne namjene. Stavkom 2. Odluke propisano je da se izvođenje građevinskih radova zabranjuje u vremenu od 00,00 do 24,00 sata, na građevinskim područjima naselja iz čl. 1. Odluke (između ostalog na području naselja Cres) i to u razdoblju od 20. lipnja do 5. rujna 2024., 2. siječnja 2024. i 25. prosinca 2024. Iznimno od st. 2. čl. 3. Odluke, privremeno se zabranjuje izvođenje građevinskih radova u vremenu od 00,00 do 24,00 sata, u razdoblju od 10. lipnja do 15. rujna 2024. u zoni A konzervatorske zaštite naselja Cres, odnosno staroj jezgri naselja Cres. Čl. 4. Odluke propisano je da se zabrana ne odnosi na: 1. građevine, odnosno radove za čije je građenje, odnosno izvođenje utvrđen interes Republike Hrvatske, 2. uklanjanje građevina na temelju rješenja građevinske inspekcije ili odluke drugog tijela državne vlasti, 3. građenje građevina, odnosno izvođenja radova u godini u kojoj je odluka stupila na snagu, 4. izvođenje nužnih radova hitne sanacije čija bi odgoda izvođenja predstavljala neposrednu opasnost za zdravlje ili sigurnost ljudi odnosno imovinu veće vrijednosti, uz prethodnu suglasnost gradonačelnika.

5.U činjeničnom opisu nisu konkretizirane odlučne činjenice, te na taj način djelo prekršaja nije određeno, a da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretiziraju radnje odnosno propusti okrivljenika. Takav činjenični opis djela ne sadrži bitna obilježja bića prekršaja iz cit. odredbe Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova (Službene novine Grada Cresa br. 13/23). Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj, slijedom čega je odlučeno kao u izreci.

6.Troškovi postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. PZ, iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. te t. 5. i 7. padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Mali Lošinj, 16. lipnja 2025.

ZAPISNIČARKA

SUDAC

Branka Pahljina, v.r.

Vlado Pleše, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe U Malom Lošinju, Prekršajnog odjela, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].

DOSTAVITI:

1. tužitelju

2. okrivljeniku

3. spis