UsI-2565/2024-8

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Silviju Čoviću, sucu pojedincu, te Radojki Ćupurdija, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja FB (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], zastupanog po opunomoćeniku Vinku Gulišiji, odvjetniku u Splitu, Hrvatske mornarice 1G/I, protiv tužene Policijske uprave Zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, Zadar, Ulica bana Josipa Jelačića 30, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon neposredne i javne rasprave zaključene 16. svibnja 2025. u prisutnosti tužitelja osobno i odsutnosti uredno pozvane tužene, 16. lipnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenjem rješenja tužene Policijske uprave Zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca KLASA: UP/I-211-03/24- 07/2770, URBROJ: 511-18-06-24-2 od 15. listopada 2024. kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Tužitelj je pravovremeno 6. studenoga 2024. podnio ovom sudu tužbu, kojom je osporio zakonitost rješenja tužene KLASA: UP/I-211-03/24-07/2770, URBROJ: 511- 18-06-24-2 od 15. listopada 2024. Tvrdi da mu je tim rješenjem ukinuta i oduzeta vozačka dozvola. Istaknuo je da ako to rješenje bude izvršno da će mu biti ugrožena egzistencija, budući da je zaposlen na radnom mjestu gdje je potrebno posjedovanje vozačke dozvole. Stoga je zatražio preinačiti ili ukinuti osporeno rješenje.

2. Tužena je odgovorila na tužbu, predloživši odbiti tužbeni zahtjev zbog razloga navedenih u osporenom rješenju. Njime je, u točki 1. izreke, ukinuta i oduzeta tužitelju vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole], s obzirom na to da je na temelju pravomoćne odluke o prekršajima u razdoblju od dvije godine prikupila 15 negativnih prekršajnih bodova, s time da je ona, u točki 2. izreke, obvezana tu dozvolu predati tuženoj u roku osam dana od primitka toga rješenja. Smatra da tužbeni navodi nisu bitni, budući da je za oduzimanje i ukidanje vozačke dozvole dostatno upis minimalnog po zakonu propisanog broja negativnih bodova u evidenciju na temelju pravomoćnih prekršajnih osuda.

3. U dokaznom postupku čitan je spis predmeta tužene KLASA: UP/I-211- 03/24-07/2770.

3.1. Stranke nisu imale ikakvih drugih dokaznih prijedloga.

4. Stranke nisu popisale troškove upravnog spora.

5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Predmet ovoga spora je ukidanje i oduzimanje tužiteljeve vozačke dozvole serijskog broja [broj vozačke dozvole] na temelju odredbi članka 286. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22., u daljnjem tekstu: ZSPC).

7. Nije sporno da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima koje su taksativno naznačene u osporenom rješenju.

8. No, pokazalo se spornim jesu li bili ispunjeni zakonski uvjeti za oduzimanje i ukidanje vozačke dozvole s obzirom na prirodu posla kojeg obavlja.

9. Člankom 286. stavkom 1. ZSPC-a je propisano da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz toga zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, dok je stavkom 4. toga članka propisano da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.

10. Tumačeći navedene kogentne norme članka 286. ZSPC-a sud smatra da je za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole po službenoj dužnosti dostatno postojanje prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova u dvogodišnjem razdoblju, koji su evidentirani kao pravna posljedica pravomoćnih osuđujućih odluka o prekršaju.

11. U izloženom je zakonito postupila tužena, kada je, pravilnom primijenim mjerodavnih odredbi članka 286. stavka 1. i 4. ZSPC-a, po službenoj dužnosti, ukinula i oduzela tužitelju vozačku dozvolu uz obvezu njezina vraćanja u određenom roku i bez činjenja ikakvih bitnih procesnih načela i/ili povreda koje bi utjecale na rješavanje upravne stvari. Osporena odluka sadrži i sve razloge rješavanja upravne stvari koji imaju uporište u činjenicama utvrđenim tijekom postupka te logično i racionalno utemeljenje u mjerodavnom propisu.

12. Okolnosti koju ističe tužitelj da mu je vozačka dozvola neophodna za obavljanje posla i da bi mu izvršenje ugrozilo egzistenciju nisu bitne i one ne utječu na ocjenu zakonitosti osporene odluke.

13. Stoga, a budući da je osporena odluka zakonita i budući da nisu ostvareni ni razlozi ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.) na koje se pazi po službenoj dužnosti, valjalo je, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS), odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, odnosno presuditi kao u izreci.

U Splitu 16. lipnja 2025.

S U D A C

Silvio Čović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka njezina pisanog otpravka, koja se podnosi pisano ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu za Visoki upravni sud Republike Hrvatske, s time da ona odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 1. i 6. i članak 127. ZUS-a).

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Vinku Gulišiji, odvjetniku u Splitu, Hrvatske mornarice 1G/I,

- tuženoj Policijskoj upravi Zadarskoj, Službi upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Zadar, Ulica bana Josipa Jelačića 30, a spis predmeta KLASA: UP/I-211-03/24-07/2770 vratiti po pravomoćnosti presude,

- u spis.