Poslovni broj: Ps-199/2019-37
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Zrinki Berečki, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Tržnice Zagreb, Zagreb, Šubićeva 40/V, OIB: 85584865987, kojeg zastupa punomoćnik Tihomir Rubeša, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika ŽC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Eduard Geber, odvjetnik u Zagrebu, radi ispražnjenja i predaje u posjed, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene dana 10. prosinca 2024., u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja Zorane Rubeša, odvjetnice i punomoćnika tuženika Eduarda Gebera, odvjetnika, dana 16. lipnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I/ Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev koji glasi:
"Nalaže se tuženiku isprazniti poslovni prostor – lokal br. 013 ukupne veličine 9,04 m2 koji se nalazi na tržnici Volovčica u Zagrebu, Trg Volovčice 1 te ga predati slobodnog od osoba i stvari tužitelju, sve u roku od petnaest dana."
II/ Odbija se kao neosnovan zahtjev tužitelja za naknadu parničnih troškova.
III/ Nalaže se tužitelju naknaditi tuženiku parnični trošak u iznosu od 2.625,00 EUR, u roku od 15 dana.
Obrazloženje
1.1. Tužitelj u tužbi od 11. rujna 2015. navodi da su tužitelj i tuženik dana 27. prosinca 2004. sklopili Ugovor br. 18777 o zakupu poslovno-prodajnog prostora na tržnici Volovčica, prema kojem je tužitelj tuženiku predao u zakup poslovno-prodajni prostor – lokal br. 013 ukupne veličine 9,04 m2 po cijeni od 100,00 kn za 1 m2 mjesečno, na tržnici Volovčica u Zagrebu. Ugovor je bio zaključen na određeno vrijeme od 01. siječnja 2005. do 31. prosinca 2007. Nadalje navodi da je dana 31. prosinca 2007. predmetni Ugovor o zakupu istekao, a ugovor o zakupu br. 30697 za razdoblje od 01. siječnja 2012. do 31. prosinca 2012. tuženik je odbio potpisati te se tuženik od tada nalazi u posjedu predmetnog prostora bez valjane pravne osnove i odbija ga predati tužitelju kao zakupodavcu, a i predmnijevanom vlasniku tog poslovnog prostora. Tuženik je pokrenuo postupak radi utvrđenja ništavosti sporazuma o udruživanju sredstava, radi utvrđivanja prava vlasništva na predmetnom lokalu i radi povrata preplaćenog iznosa te je presudom ovog suda poslovni broj P-3293/07 od 21. studenog 2013. odbijen s navedenim tužbenim zahtjevom.
1.2.Tijekom postupka navodi da je glede predmetnog poslovnog prostora ranije između prednika tužitelja trgovačkog društva Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. i tuženika bio zaključen Ugovor o zakupu od 15. svibnja 1997. te da je tuženik zaključenjem tog Ugovora preuzeo prava i obveze ranijeg zakupnika CC, vl. Mljekare "Milka" iz Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994., pa stoga ističe da se na Ugovor o zakupu koji je između stranaka glede predmetnog poslovnog prostora- lokala bio zaključen 27. prosinca 2004. ne primjenjuju odredbe čl. 6. Zakona o zakupu poslovnog prostora ("Narodne novine" broj 91/96, 124/97 i 174/04) odnosno u bitnom navodi da se radi o valjanom ugovoru o zakupu temeljem kojeg je aktivno legitimiran zahtijevati od tuženika ispražnjenje i predaju posjeda predmetnog poslovnog prostora-lokala Također, ističe da je jedino tužitelj ovlašten upravljati tržnicom i svim objektima na tržnici sukladno odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 26/03. 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 49/11, 144/12 i 147/14, dalje:ZKG). Nadalje, tijekom postupka tužitelj ističe da je (njegov pravni prednik) bio investitor i izgradio Tržnicu Volovčica, kao i kompleks lokala na toj tržnici od kojih je jedan i predmetni lokal broj 13, kao i da je objekte i lokale na toj tržnici unio u svoj temeljni kapital, temeljem Zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba od 12. rujna 1995. i financijskog izvješća-bilance stanja na dan 31. prosinca 1994. (točka 12.). Stoga ističe da je time pravni prednik tužitelja, kao društveno poduzeće, izvršio pretvorbu u društvo s ograničenom odgovornošću te je Zakonom o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo ("Narodne novine" broj 91/92 i 70/93), sva imovina društvenih poduzeća (tada OOUR Tržnica Zagreb) pretvorbom postala imovina tog društva te da se radi o stjecanju na temelju odredbi tog Zakona, a da je tužitelj u svakom slučaju predmnijevani vlasnik kako Tržnice Volovčica, tako i predmetnog lokala broj 13, koji je u sastavu te tržnice. Stoga tužbenim zahtjevom predlaže donošenje presude kojom se tuženiku nalaže ispražnjenje predmetnog poslovnog prostora-lokala te predaja istog, slobodnog od osoba i stvari, u posjed tužitelju, uz naknadu parničnog troška zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od presuđenja pa do isplate.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu protivi se tužbi i tužbenom zahtjevu, ističući prigovor nedostatka aktivne legitimacije tužitelja. Naime, osporava da bi tužitelj bio vlasnik ili predmnijevani vlasnik predmetnog poslovnog prostora-lokala, za koji navodi da se nalazi sagrađen na zk.č.br. 7368/219 "livada na Volovčici, površine 4719 m2", a koja je nekretnina u zk. ul. broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] uknjižena kao općenarodna imovina, pri čemu je kao posjednik i korisnik katastarske čestice broj [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (na kojoj se nalazi sagrađen predmetni poslovni prostor-lokal) upisan Grad Zagreb, pa stoga ističe da je vlasnik predmetnog poslovnog prostora-lokala RH odnosno predmnijevani vlasnik istog eventualno Grad Zagreb. Nadalje, ističe da tužitelj nema aktivnu legitimaciju niti po osnovi Ugovora o zakupu broj 1877 o zakupu poslovno-prodajnog prostora na tržnici Volovčica od 27. prosinca 2004., jer da temeljem istog Ugovora između stranaka nije bio zasnovan zakupni odnos glede predmetnog poslovnog prostora-lokala. Naime, ističe da je navedeni Ugovor o zakupu ništetan odnosno ništav jer je sklopljen protivno odredbama čl. 6. Zakona o zakupu poslovnog prostora ("Narodne novine" broj 91/96, 124/97 i 174/04), budući nije proveden javni natječaj niti je tužitelj pribavio mišljenje o pravnoj valjanosti Ugovora od nadležnog državnog pravobranitelja. Tijekom postupka ističe da je zbog istih razloga ništetan odnosno ništav i Ugovor o zakupu od 15. svibnja 1997. (koji je glede predmetnog poslovnog prostora-lokala kao zakupnik zaključio s društvom Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. Priznaje da je u posjedu predmetnog poslovnog prostora te ne tvrdi da ima pravnu osnovu za posjed istog. S obzirom na istaknuti prigovor nedostatka aktivne legitimacije tužitelja, predlaže tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan, uz naknadu parničnog troška.
3.1. Tijekom postupka izvođenja dokaza izvršen je uvid u Ugovor broj 18777 o zakupu poslovno-prodajnog prostora na tržnici Volovčica od 27. prosinca 2004. (listovi 4-6 spisa), ponudu za sklapanje Ugovora broj 30697 o zakupu poslovnog prostora na tržnici Volovčica na određeno vrijeme od 01. siječnja do 31. prosinca 2012. (listovi 7-9 spisa), Sporazum o udruživanju sredstava za izgradnju lokala na tržnici "Volovčica" od 14. listopada 1993. (list 10 spisa), Suglasnost (list 11 spisa), Ugovor o zakupu lokala na tržnici Volovčica od 31. kolovoza 1994. (listovi 12-13 spisa), Rješenje Narodnog odbora Općine Peščenica, Odjela za građevinarstvo, komunalne i stambene poslove broj 05-5694-1963 od 31. svibnja 1963. (list 14 spisa), Građevinsku dozvolu Gradskog sekretarijata za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze, Klasa: UP/I-361-03/93-01/85 od 13. srpnja 1993. (listovi 15-16 spisa), Dopunu građevne dozvole Gradskog ureda za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze, Klasa:UP/I-361-03/94-01/328 od 29. rujna 1995. (listovi 17-18 spisa), Lokacijsku dozvolu Gradskog sekretarijata za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze broj 294/94 od 24. svibnja 1994. (list 19 spisa), Uporabnu dozvolu Gradskog ureda za prostorno uređenje,zaštitu okoliša, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Klasa: UP/I-361-05/05-01/068 od 11. studenog 2005. (list 20 spisa), Uvjerenje Gradskog zavoda za katastar i geodetske poslove od 10. lipnja 2003. (list broj 21 spisa), Izvod iz katastarskog plana za katastarsku česticu broj [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] od 06. lipnja 2003. (listovi 22-23 spisa), presudu ovog suda poslovni broj P-3293/07- 59 od 21. studenog 2013. (listovi 24-27, 176-178, 243-47 spisa), ispis prikaza z. k. uloška broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] sa stanjem na dan 21. listopada 2015. (listovi 36-39 spisa), ispis posjedovnog lista broj 3345 sa stanjem na dan 17. lipnja 2015. (list 40 spisa), presudu Općinskog građanskog suda u Zagrebu, Stalne službe u Dugom Selu poslovni broj Povrv-6420/15 od 21. kolovoza 2015.(listovi 41-45, 137-141 spisa), Ugovor br. 12088 o zakupu lokala na tržnici Volovčica od 15. svibnja 1997. (listovi 84-85 spisa), Potvrdu Trgovačkog suda u Zagrebu broj R3-15717/15 od 30. rujna 2015. (list 143 spisa), ispis djelomičnog povijesnog izvatka iz sudskog registra za društvo Tržnice i veletržnica Zagreb d.o.o. (listovi 144-146), ispis djelomičnog povijesnog izvatka iz sudskog registra za tužitelja (listovi 147-158 spisa), Zaključak Gradske skupštine Grada Zagreba o davanju ovlasti Gradskom poglavarstvu, Klasa:
024-05/95-01/44 od 12. rujna 1995. (list 163 spisa), Zaključak Gradske skupštine Grada Zagreba o davanju suglasnosti na iznos temeljnog kapitala Javnog poduzeća "Tržnice i veletržnica Zagreb", Klasa:024-05/95-01/44 od 12. rujna 1995. (list 165 spisa) uz Financijsko izvješće-Bilanca stanja na dan 31. prosinca 1994. (listovi 166- 172 spisa), izvadak iz zemljišne knjige za zk.č.br. 7368/219 k. o. [katastarska općina] od 20. lipnja 2016. (list174 spisa), presudu Županijskog suda u Slavonskom Brodu, Stalne službe u Požegi poslovni broj Gž-159/2017 od 08. ožujka 2017. (listovi 197-198 i 205-206 spisa), presudu Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-220/2017 od 28. ožujka 2017. (listovi 199-201 spisa), presudu Županijskog suda u Varaždinu, Stalne službe u Koprivnici poslovni broj Gž-392/2016 od 24. ožujka 2017. (listovi 202-204 spisa), presudu Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-220/2017 od 28. ožujka 2017. (listovi 199-201 spisa), presudu Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-454/2014-2 od 14. lipnja 2016. (listovi 248-251 spisa) te je izvršen uvid u spis predmeta ovog suda poslovni broj P-3293/2007.
3.2. Preostale odluke priložene u spisu, koje je tuženik tijekom postupka dostavljao pozivajući se na stajališta prvostupanjskih i drugostupanjskih sudova u sličnim postupcima (po tužbama ovdje tužitelja protiv trećih osoba), sud nije posebno citirao niti cijenio, budući iste nisu od odlučnog značaja za predmet spora.
4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
5. Na temelju uvida u spisu priložene isprave, uvida u javno (svima) dostupne podatke o stanju zemljišnih knjiga na internetskim stranicama internetskim stranicama Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije te kao među strankama tijekom postupka nesporno utvrđeno je sljedeće:
- da je tuženik u posjedu predmetnog poslovnog (poslovno-prodajnog) prostora-lokala br. 013, ukupne veličine 9,04 m2, koji se nalazi na tržnici Volovčica u Zagrebu;
- da se predmetni poslovni prostor-lokal nalazi sagrađen na katastarskoj čestici broj [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], upisanoj u Posjedovnom listu broj 3345 (list 40 spisa) s adresom "Trg Volovčica" te opisom načina uporabe "zgrada" površine 130 m2, "Zgr.br.1 i 33 Zgr., Zagreb Trg Volovčica 1" površine 1.683 m2, "Tržnica-Trg" površine 2.901 m2 i "Trg" površine 565 m2 te da je kao posjednik/korisnik navedene katastarske čestice u upisan Grad Zagreb;
- da prethodno navedena katastarska čestica odgovara zemljišnoknjižnoj čestici broj 7368/219 k. o. [katastarska općina];
- da je prema izvatku iz zemljišne knjige zemljišnoknjižnog odjela ovog suda od 20. lipnja 2016. (list 174 spisa) nekretnina zk.č.br. 7368/219 "Livada na Volovčici" površine 1312,1 hvati, 4719 m2 u zk. ul. broj [broj ZK uloška]. k. o. [katastarska općina] uknjižena kao općenarodna imovina bez upisanog nositelja prava korištenja;
-da iz povijesnog izvatka iz zemljišne knjige za z. k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], koji je javno dostupan na internetskim stranicama Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, proizlazi da je u međuvremenu povodom prijedloga zaprimljenog 27. rujna 2021. pod brojem Z-50975/2021 (temeljem Prijavnog lista RN
132/2021, Klasa: 932-06/21-02/4071, Urbroj: 251-15-02-1-21-6 17.09.2021, Očitovanja Klasa: 340-01/16- 01/313, Urbroj: 251-13-93/103-19-806 13.08.2019, Uvjerenja KLASA: 340-01/16-01/313, Urbroj: 251-13-93/103-19-805 13.08.2019.) u zk. ul. broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] proveden upis promjene broja, oblika i površine prethodno navedene zemljišnoknjižne čestice na sada: zk.č.br. 7358/219 "Trg Volovčica, TRG" površine 3290 m2 i zk.č.br. 7368/329 "nerazvrstana cesta, Trg Volovčica" površine 1641 m2 koja je uknjižena kao općenarodna imovina te da je proveden otpis z. k. č. br. [katastarska čestica] u zk.ul.broj. 226487 k. o. [katastarska općina] te nadalje proizlazi da je zk.č.br. 7368/329 "Trg Volovčica, Nerazvrstana cesta", površine 1641 m2 u zk. ul. broj [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] uknjižena kao javno dobro u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Zagreba.
-da je između trgovačkog društva Tržnice Zagreb d.o.o., Zagreb, Dolac 2, kao zakupodavca i ovdje tuženika ŽC, (u to vrijeme) vlasnika obrta [obrt] i foto-video "FANATIC STUDIO", kao zakupnika zaključen Ugovor broj 18777 o zakupu poslovno-prodajnog prostora na tržnici Volovčica od 27. prosinca 2004. (listovi 4-6 spisa) predmet kojeg je zakup predmetnog poslovno-prodajnog prostora- lokala broj 013 ukupne veličine 9,04 m2 po cijeni od 100,00 kn za 1 m2 mjesečno, na tržnici Volovčica u Zagrebu..(čl.1); da se zakupnik obvezao predmetni poslovno- prodajni prostor koristi isključivo radi obavljanja odobrene djelatnosti-trgovačke i foto video snimanje…(čl.2.); da je navedeni Ugovor zaključen na određeno vrijeme od 1. siječnja 2005. do 31. prosinca 2007 .godine te je određeno da se po isteku njegova trajanja ne može prešutno produljiti već su stranke obvezne sklopiti novi Ugovor (čl.12.st.1. i 2.)…te da u slučaju ne produljenja ovog Ugovora nakon njegova isteka, zakupnik je dužan isprazniti zakupljeni poslovno-prodajni prostor od osoba i stvari te ga predati zakupodavcu u roku od 8 dana od dana zaprimanja zahtjeva zakupodavca da poslovno-prodajni prostor isprazni i preda… (čl. 12. st.4. Ugovora);
- da je prethodno između trgovačkog društva Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o., Zagreb, kao zakupodavca i ovdje tuženika, kao zakupca glede predmetnog poslovnog prostora-lokala bio zaključen Ugovor br. 12088 o zakupu lokala na tržnici Volovčica od 15. svibnja 1997. (listovi 84-85 spisa), na određeno vrijeme od 1. lipnja 1997. do 1. rujna 2004. (čl.13.) te da su u bitnom ugovorne strane utvrdile da je prednik zakupca (ovdje tuženika) CC vl. mljekare "Milka" s osnova udruživanja sredstava za adaptaciju zakupljenog predmetnog poslovnog prostora, a prema međusobno sklopljenom Sporazumu uložio vlastita novčana sredstva u iznosu od 20.566,00 DEM plaćeno u kunama po tada važećem službenom tečaju Zagrebačke banke (čl.2.);
-da je trgovačko društvo Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. izdalo Suglasnost od 2. svibnja 1997. (list 11 spisa) za "prijenos prava korištenja lokala broj 13" na ovdje tuženika te da se u istoj Suglasnosti u bitnom navodi da će navedeno društvo s ovdje tuženikom, kao budućim korisnikom prodajnog prostora na tržnici Volovčica, sklopiti ugovor o zakupu poslovnog prostora kojim će biti regulirana sva ostala prava i obveze, počev od 1. lipnja 1997. do 1. rujna 2004, "kao što imaju ostali korisnici lokala na tržnici Volovčica";
-da je između JP (javnog poduzeća) Tržnice Zagreb i (obrta) Mljekare "Milka", vlasnika CC (i MC) prethodno zaključen Sporazum o udruživanju sredstava za izgradnju lokala na tržnici "Volovčica", Trg Volovčice b.b. od 14. listopada 1993. (list 10 spisa), iz sadržaja kojeg u bitnom proizlazi da Mljekara "Milka", vl. CC opunomoćuje Poduzeće "Tržnice Zagreb" da u njegovo ime i za njegov račun obavi sve poslove oko izgradnje lokala s infrastrukturom, izbora izvođača radova i druge poslove te da su suglasni da kao nosilac cjelokupne investicije bude Poduzeće "Tržnice Zagreb" (čl.1. i čl.3); da su suglasni da se novčana sredstva ugovorena ovim Sporazumom udružuju radi zajedničkog financiranja izgradnje lokala broj 13 vel. 9,04 m2 na tržnici "Volovčica" za prodaju mliječnih proizvoda (čl.4.); da se budući korisnik poslovno-prodajnog prostora obvezuje izvršiti uplatu iznosa od 20.566,00 DEM plativo u HRD protuvrijednosti prema srednjem tečaju DEM Zagrebačke banke na dan plaćanja, za izradu projektne dokumentacije, vršenje nadzora i konzaltinga te svih građevinskih i obrtničkih radova u roh-bau izvedbi (čl.5.); da su potpisnici ovog Sporazuma suglasno da je novo izgrađeni lokal izuzev unutarnje oprema s inventarom vlasništvo JP "Tržnice Zagreb", a sva sredstva uložena u njegovu izgradnju su bespovratna te da će s korisnikom zaključiti posebni pismeni ugovor o zakupu izgrađenog poslovnog prostora s rokom trajanja od 10 godina i uz pravo prioriteta na produljenje ugovora nakon njegova isteka (čl.7.);
-da je Rješenjem Narodnog odbora Općine Peščenica, Odjela za građevinarstvo, komunalne i stambene poslove broj 05-5694-1963 od 31. svibnja 1963. u bitnom odobreno Tržnoj upravi "Peščenica" Zagreb, Trg Volovčica bb, kao investitoru da može sagraditi "Tržni centar Volovčica" u Zagrebu, s time da je određeno da navedeno odobrenje za gradnju vrijedi godinu dana te da ukoliko radovi nisu započeti u navedenom roku, nakon isteka ovog roka se mora zatražiti produljenje roka odobrenja za izgradnju;
- da je Gradski sekretarijat za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze Grada Zagreba, izdao Građevinsku dozvolu Klasa:UP/I-361-03/93- 01/85, Urbroj:251-05-04-93-5 od 13. srpnja 1993. (listovi 15-16 spisa) kojom je poduzeću Tržnice Zagreb iz Zagreba, Dolac 2, kao investitoru dozvoljena izgradnja tržnice Volovčica na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]-nova izmjera;
- da je Gradski sekretarijat za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove, promet i veze Grada Zagreba poduzeću Tržnice Zagreb d.o.o. izdao Lokacijsku dozvolu broj [broj dozvole] od 25. svibnja 1994. (list 19 spisa) za Tržnicu Volovčica za izgradnju kioska-nastavno na postojeći niz (drugi dio I etape) na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (namjena građevine-prodaja prehrambenih i neprehrambenih proizvoda, veličina građevine-10 zidanih kioska širine 4,5 m…);
- da je Gradski ured za graditeljstvo, komunalne i stambene poslove Grada Zagreba izdao Dopunu građevne dozvole Klasa:UP/I-361-03/94-01/328 od 29. rujna 1995. (listovi 17-18 spisa) kojom je prethodno navedena Građevinska dozvola od 13. srpnja 1993. dopunjena na način da se poduzeću Tržnice Zagreb d.o.o. odobrava izgradnja kioska nastavno na postojeći niz (drugi dio I etape) na tržnici Volovčica, na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina];
-da je tužitelj pravni slijednik trgovačkog društva Tržnice Zagreb d.o.o. (ranije naziva /tvrtke Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o.), s obzirom da mu je isto društvo pripojeno na temelju Ugovora o pripajanju od 9. lipnja 2006., a što proizlazi i iz Djelomičnog povijesnog izvatka iz sudskog registra za društvo Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. (listovi 144-146 spisa te Djelomičnog povijesnog izvatka iz sudskog registra za društvo tužitelja (listovi 147-158 spisa) ;
- da je trgovačko društvo Tržnice Zagreb d.o.o. (ranije naziva/ tvrtke Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o.) pravni slijednik poduzeća Tržnice Zagreb d.o.o. (ranije poduzeća Tržnice Zagreb s p.o. i ) i Javnog poduzeća Tržnice i Veletržnice d.o.o., pri čemu je Rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu broj Fi-7300/95 od 28. srpnja 1995. u sudskom registru upisan prestanak poduzeća Tržnice Zagreb d.o.o. zbog spajanja u Javno poduzeće Tržnice i Veletržnice d.o.o., što sve proizlazi iz Potvrde Trgovačkog suda u Zagrebu, Sudskog registra broj R3-15717/15 od 30. rujna 2015. (list 143 spisa);
-da je Gradska skupština Grada Zagreba na 24. sjednici dana 12. rujna 1995. donijela Zaključak o davanju suglasnosti na iznos temeljnog kapitala Javnog poduzeća "Tržnice i Veletržnica Zagreb" (list 165 spisa), odnosno suglasnost da temeljni kapital navedenog poduzeća pri usklađivanja općih akata Poduzeća sa Zakonom o trgovačkim društvima bude knjigovodstvena vrijednost imovine u iznosu od 171.393,700 kuna iz Financijskog izvješća-Bilance stanja na dan 31. prosinca 1994.;
- da se u Financijskom izvještaju priloženom na listovima 166-170 spisa, navodi vrijednost pojedinih građevinskih objekata (i ukupna vrijednost svih građevinskih objekata) poduzeća Tržnice Zagreb prema bilanci na dan 31. prosinca 1994. te se, između ostalog pod rednim brojem 12. navedenog izvještaja navode pojedini građevinski objekti na Tržnici Volovčica i to: "Zelena kućica-skladište vaga Volovčica", "Zgrada tržni centar", "Objekti i lokali", "Objekt Volovčica-II faza" i "Zgrada upravna-skladište+ javni WC" (uz navođenje z. k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i katastarske čestice broj [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] te napomenu "u tijeku upis u gruntovnicu")
-da je u predmetu ovog suda poslovni broj P-3293/2007 ovdje tuženik (tamo tužitelj) podnio tužbu od 26. ožujka 2007. protiv ovdje tužitelja (kao tamo I-tuženika), Grada Zagreba (kao tamo II-tuženika) i Republike Hrvatske (kao tamo III-tuženice) radi utvrđenja ništavosti Sporazuma o udruživanju sredstava za izgradnju lokala na tržnici "Volovčica" od 14. listopada 1993. u dijelu odredbe čl.7. koja glasi " Potpisnici ovog Sporazuma suglasni su da je novo izgrađeni lokal …vlasništvo JP "Tržnice Zagreb", a sva sredstva uložena u njegovu izgradnju su bespovratna" te utvrđenja da je ovdje tuženik (tamo tužitelj) vlasnik nekretnine- lokala broj 13 veličine 9,04 m2 na tržnici "Volovčica", Trg Volovčice bb u Zagrebu, s razmjernim suvlasničkim dijelom zemljišta te pripadajućeg dijela građevinskog zemljišta potrebnog za redovnu uporabu lokala, sagrađenog na kat. čest. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], upisanoj u posjedovni list broj 3345 k. o. [katastarska općina] kao Trg Volovčica zgr.br.1 i 33 zgr. Površine 1683 m2 te Trg Volovčica zgrada površine 130 m2 i Trg Volovčica tržnica-trg površine 2901 m2 i prema identifikaciji iz posjedovnog lista Zavoda za katastar Zagreb odgovara z. k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a koje nekretnine "danas dolaze upisane" u zemljišnim knjigama kao zk.č.br. 7368/219 livada na Volovčici u površini od 4719 m2 u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], radi izdavanja tabularne isprave podobne za uknjižbu prava vlasništva na opisanoj nekretnini u zemljišne knjige i druge očevidnike te radi isplate preplaćenog iznosa u odnosu na ovdje I-tužitelja (tamo I-tuženika); da je tijekom postupka u navedenom predmetu ovdje tuženik (tamo tužitelj) povukao tužbu u odnosu na III-tuženika Republiku Hrvatsku (što je utvrđeno pravomoćnim rješenjem od 2. prosinca 2013.); da je u navedenom predmetu donesena presuda ovog suda poslovni broj P-3293/2007-59 od 21. studenog 2013. kojom je ovdje tuženik (tamo tužitelj) u cijelosti odbijen s postavljenim tužbenim zahtjevima u odnosu ovdje tužitelja (tamo I-tuženika) i II-tuženika Grad Zagreb (pobliže navedenim u stavku I. izreke ) te mu je naloženo naknaditi ovdje tužitelju (tamo I-tuženiku) parnični trošak u iznosu od 43.750,00 kuna (stavak II.), dok je odbijen kao neosnovan zahtjev II-tuženika Grada Zagreba za naknadu parničnih troškova (stavak III.); da je presudom Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž- 454/2014 od 14. lipnja 2016. odbijena žalba ovdje tuženika (tamo tužitelja) kao neosnovana i potvrđena presuda ovog suda poslovni broj P-3293/2007-59 od 21. studenog 2013. u pobijanim dijelovima pod stavkom I. i II. izreke;
-da je tužitelj protiv tuženika vodio parnice u predmetima ovog suda poslovni broj Povrv-6420/2015, Povrv-9417/2015, Povrv-19/2017 i Povrv-6216/2015, radi isplate naknade zbog korištenja predmetnog poslovnog prostora (lokala) bez pravne osnove za različita vremenska razdoblja (aktivnu legitimaciju između ostalog temeljeći na pozivanju da je predmnijevani vlasnik i raniji zakupodavac predmetnog poslovnog prostora-lokala) te da su u svim navedenim predmetima ovog suda donesene pravomoćne presude kojima je tužitelj u cijelosti odbijen s tužbenim zahtjevima (zbog zauzetih stajališta prvostupanjskog suda i drugostupanjskih sudova da tužitelj nije dokazao postojanje aktivne legitimacije).
6. Među strankama je prvenstveno sporna aktivna legitimacija tužitelja zahtijevati ispražnjenje i predaju posjeda predmetnog poslovnog prostora-lokala od tuženika kao (nesporno) posjednika istog prostora, a koju tužitelj u tužbi i tijekom postupka u bitnom temelji na dvije osnove:
- kao ispunjenje ugovorne obveze tuženika iz čl. 12. st.4. Ugovora broj 18777 o zakupu poslovno-prodajnog prostora na tržnici Volovčica od 27. prosinca 2004., (zaključenog između prednika tužitelja društva Tržnice Zagreb d.o.o. kao zakupodavca i tuženika, kao zakupnika), a s obzirom na činjenicu da je navedeni Ugovor prestao (istekom roka iz čl. 12. st.1. Ugovora) nakon 31. prosinca 2007. (valjanost kojeg Ugovora o zakupu tuženik osporava ističući da je isti sklopljen protivno odredbama 6. ZZPP-a pa stoga ništav)
i/ili
-tvrdnjama da je tužitelj predmnijevani vlasnik predmetnog poslovnog prostora-lokala jer da je njegov pravni prednik (poduzeće Tržnice Zagreb odnosno poduzeće Tržnice i Veletržnice) bio investitor i izgradio Tržnicu Volovčica, kao i kompleks lokala na toj tržnici od kojih je jedan i predmetni lokal broj 13, te u bitnom tvrdnjama da je sve objekte i lokale na toj tržnici (uključujući i predmetni lokal broj 13) unio u svoj temeljni kapital, temeljem Zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba od 12. rujna 1995. i financijskog izvješća-bilance stanja na dan 31. prosinca 1994. (točka 12.) te da je time pravni prednik tužitelja, kao društveno poduzeće, izvršio pretvorbu u društvo s ograničenom odgovornošću te da je sukladno Zakonu o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo ("Narodne novine" broj 91/92 i 70/93), sva imovina društvenog poduzeća prednika tužitelja (Poduzeća Tržnice Zagreb) pretvorbom postala njegova imovina, pa da je stoga tužitelj (kao pravni slijednik) predmnijevani vlasnik kako Tržnice Volovčica, tako i predmetnog lokala broj 13, koji je u sastavu te tržnice.
7.1. Prema odredbi članka 6. stavak 1. Zakona o zakupu poslovnog prostora ("Narodne novine" broj 91/96, 124/97 i 174/04, dalje:ZZPP), koji je bio na snazi u vrijeme sklapanja predmetnog Ugovora o zakupu broj 1877 o zakupu poslovno- prodajnog prostora na tržnici Volovčica od 27. prosinca 2004., propisano je da se poslovni prostor u vlasništvu Republike Hrvatske, općina, gradova, županija i Grada Zagreba, te pravnih osoba u njihovu vlasništvu ili pretežitom vlasništvu daje u zakup putem javnoga natječaja (prethodno je ZID ZZPP/04 brisana odredba stavka 6. istog članka kojom je bilo propisano da su prije sklapanja ugovora o zakupu osobe iz čl.6.st.1 ZZPP-a dužne pribaviti mišljenje o pravnoj valjanosti ugovora od nadležnog javnog pravobranitelja).Pri tome je odredbama čl. 34. ZZZPP-a predviđeno da se odredbe članka 6. ovoga Zakona odnose i na poslovni prostor u društvenom vlasništvu na kojem Republika Hrvatska, gradovi, županije i Grad Zagreb te druge pravne osobe imaju pravo raspolaganja i korištenja (čl.34.st.1.), a po odredbama ovog Zakona dužne su postupiti i pravne osobe koje po posebnim propisima nisu provele pretvorbu društvenoga vlasništva prilikom davanja u zakup poslovnog prostora na kojem imaju pravo raspolaganja i korištenja (čl.34.st.2.). Uvjeti i postupak natječaja određuju se u skladu s odlukom Vlade Republike Hrvatske, županijske skupštine, Gradske skupštine Grada Zagreba, odnosno općinskoga ili gradskoga vijeća (čl. 6. st. 2. ZZPP-a). Postupak natječaja provodi i odluku o najpovoljnijoj ponudi donosi Vlada Republike Hrvatske, poglavarstvo županije, odnosno Grada Zagreba, grada ili općine, odnosno od njih ovlašteno tijelo (čl. 6. st. 3. ZZPP-a). Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja uz ispunjenje uvjeta iz natječaja sadrži i najviši iznos zakupnine (čl. 6. st. 4. ZZPP-a). Nadalje, člankom 6. st. 7. ZZPP-a propisano je da je ugovor o zakupu sklopljen protivno odredbama čl. 6. tog Zakona ništav.
7.2. S obzirom na nesporno utvrđenje da predmetni poslovni prostor-lokal broj 13 (za koji proizlazi da se radi o zidanom objektu na prostoru Tržnice Volovčica) sagrađen na zemljištu (zk.č.br. 7368/219 k. o. [katastarska općina] odnosno kat. čest. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]) koje je u vrijeme sklapanja predmetnog Ugovora o zakupu od 27. prosinca 2004. u cijelosti bilo uknjiženo kao općenarodna imovina (bez upisanog nositelja prava korištenja) te da je kao posjednik katastarske čestice na kojoj se nalazi predmetni poslovni prostor-lokal bio evidentiran Grad Zagreb, a koji je u vrijeme sklapanja navedenog Ugovora o zakupu bio i jedini osnivač i jedini član prednika tužitelja- trgovačkog društva Tržnice Zagreb d.o.o. (ranije naziva/tvrtke Tržnice i Veletržnice Zagreb d.o.o.), koje je društvo zakupodavac iz predmetnog Ugovora o zakupu, to jasno proizlazi da se (neovisno o tome tko se ima smatrati predmnijevanim vlasnikom predmetnog poslovnog prostora-lokala u vrijeme sklapanja tog Ugovora) radi o poslovnom prostoru iz čl.6.st.1. ZZPP-a, odnosno poslovnom prostoru za koji je bilo propisano da se daje u zakup putem javnog natječaja.
7.3.1. U konkretnom slučaju tužitelj niti ne tvrdi da bi njegov prednik trgovačko društvo Tržnice Zagreb d.o.o. (ili Grad Zagreb) prije sklapanja predmetnog Ugovora o zakupu postupio sukladno odredbama čl. 6. ZZPP-a, već ističe da se na predmetni Ugovor o zakupu ne primjenjuju navedene odredbe (odnosno sadržajno ističe da prethodno sklapanju istog nije bilo potrebno provođenje javnog natječaja za zakup predmetnog poslovnog prostora), pozivajući se na okolnost da je između prednika tužitelja trgovačkog društva Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. bio zaključen Ugovor o zakupu od 15. svibnja 1997. te da je tuženik zaključenjem tog Ugovora preuzeo prava i obveze ranijeg zakupnika CC, vl. Mljekare "Milka" iz Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994. (koji je bio sklopljen po odredbama ranijeg Zakona o poslovnim zgradama i prostorijama ,“Narodne novine” broj 52/71).
7.3.2. Prema ocjeni ovog suda navedeno stajalište tužitelja nije osnovano. Naime, prvenstveno valja navesti da se u konkretnom slučaju se ne primjenjuje odredba čl. 6a. ZZPP-a (koja je unesena u navedeni Zakon odredbom čl. 4. ZID ZZPP/04, koji je stupio na snagu 18. prosinca 2004.), a kojom je bilo predviđeno da će, iznimno od članka 6. stavak 1. ovoga Zakona, zakupodavac sadašnjem zakupniku poslovnoga prostora koji u potpunosti izvršava obveze iz ugovora o zakupu, najkasnije 60 dana prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu. Navedeno, imajući u vidu da je prethodni Ugovor o zakupu od 15. svibnja 1997. (listovi 84-85 spisa), koji je bio zaključen između prednika tužitelja Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o., Zagreb, kao zakupodavca i ovdje tuženika, kao zakupca, bio zaključen na određeno vrijeme (od 1. lipnja 1997. do 1. rujna 2004.) te prestao istekom roka na koji je bio zaključen (2. rujna 2004.), dakle prije stupanja na snagu prethodno citirane odredbe čl. 6a ZZPP-a. Pri tome valja dodati da se i na prethodno navedeni Ugovor o zakupu od 15. svibnja 1997. primjenjuju odredbe čl.6 st.1. ZZPP-a, a s obzirom da je isti zaključen nakon stupanja na snagu ZZPP-a (koji je stupio na snagu 6. studenog 1996. Navedeno, neovisno o tome što bi proizlazilo da je prednik tužitelja trgovačko društvo Tržnice i Veletržnica Zagreb d.o.o. prema sadržaju Suglasnosti od 2. rujna 1997. (list 11 spisa) dao suglasnost prema zajedničkom zahtjevu ranijeg zakupnika CC, vl. Mljekare "Milka" (iz Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994.) i ovdje tuženika "za prijenos prava korištenja lokala broj 13" na ovdje tuženika kao novog zakupnika, jer iz navedene Suglasnosti, sadržaja Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994. (listovi 12-13 spisa), niti iz sadržaja Ugovora o zakupu od 15. svibnja 1997. (listovi 84-85 spisa) ne proizlazi da je zaključenjem Ugovora o zakupu od 15. svibnja 1997. tuženik preuzeo sva prava i obveze ranijeg zakupnika iz Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994. već je temeljem Suglasnosti prednika tužitelja od 2. svibnja 1997. tuženik s prednikom tužitelja glede predmetnog poslovnog prostora-lokala zaključio novi ugovor o zakupu za daljnje razdoblje od 1. lipnja 1997. do 1. rujna 2004. Pri tome, sve i da se uzme da su na tuženika sklapanjem Ugovora zakupu od 15. svibnja 1997. prešla sva prava i obveze ranijeg zakupnika iz Ugovora o zakupu od 31. kolovoza 1994., valja ukazati da je odredbama čl.35.st.1. ZZPP-a bilo propisano da se osobe iz članka 6.stavak 1. i članka 34. ZZPP-a (zakupodavci) dužne ugovore o zakupu poslovnog prostora, sklopljene po odredbama Zakona o poslovnim zgradama i prostorijama ("Narodne novine", br. 52/71), bez prethodno provedenog javnog natječaja, uskladiti s odredbama ovog Zakona u roku od dvije godine, od dana stupanja na snagu ovog Zakona (stavak 1.), a da je prema stavku 3. ZZPP-a (koja je odredba izmijenjena temeljem ZID ZZPP/97 koji je stupio na snagu 28. studenog 1997.) bilo propisano da raniji zakupnik, koji sudjeluje i udovoljava uvjetima natječaja, ima pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu.
7.3.3. Slijedom prethodno navedenog, imajući u vidu vrijeme kada je bio zaključen predmetni Ugovor o zakupu od 27. prosinca 2004., jasno proizlazi da je u to vrijeme prednik tužitelja trgovačko društvo Tržnice Zagreb d.o.o. mogao dati predmetni poslovni prostor-lokal u zakup isključivo putem natječaja (čl.6. st.1. ZZZP), pa kako navedeno (nesporno) nije učinjeno u konkretnom slučaju, to proizlazi da je predmetni Ugovor o zakupu od 27. prosinca 2004. sklopljen protivno odredbama čl. 6. ZZPP-a te je isti prema stavku 7. istog članka ništav (čl. 103. st. 1.Zakona o obveznim odnosima "Narodne novine", broj 53/91, 73/91, 3/94, 7/96 i 112/99). Stoga temeljem ništavog Ugovora o zakupu, tužitelj (iako pravni slijednik zakupodavca) nije aktivno legitimiran zahtijevati ispražnjenje i predaju posjeda predmetnog poslovnog prostora-lokala kao ispunjenje ugovorne obveze tuženika (zakupnika) iz čl. 12. st.4. Ugovora o zakupu od 27. prosinca 2004.
8. U odnosu na pozivanje tužitelja da je aktivno legitimiran za isticanje predmetnog tužbenog zahtjeva kao predmnijevani vlasnik predmetnog poslovnog prostora-lokala te u tom pravcu navode tužitelja da je njegov pravni prednik izgradio Tržnicu Volovčica, kao i kompleks lokala na toj tržnici od kojih je jedan i predmetni poslovni prostor-lokal broj 13 te da je vrijednost istog unesena u kapital društva prednika tužitelja u postupku pretvorbe sukladno Zakonu o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo ("Narodne novine" broj 91/92 i 70/93), a sve temeljem Zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba od 12. rujna 1995. i financijskog izvješća-bilance stanja na dan 31. prosinca 1994. (točka 12.), valja navesti sljedeće: 8.1. Zakon o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo („Narodne novine“, broj 91/92) stupio je na snagu dana 31. prosinca 1992. te je odredbama navedenog Zakona bilo propisano da društvena poduzeća, javna poduzeća i druge pravne osobe s društvenim kapitalom (u daljnjem tekstu: "poduzeća") koja su registrirana radi obavljanja komunalnih djelatnosti (grana 1003) ili djelatnosti uređenja naselja i prostora (grana 1001) ili djelatnosti prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu (podskupina 1) ili djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo (podskupina 110304), Skupština Grada Zagreba, odnosno skupština općine, na čijem je području sjedište poduzeća može organizirati kao javna poduzeća u vlasništvu Grada Zagreba; odnosno općine, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona (članak 1.), pri čemu je prema čl.2. istog Zakona bilo propisano da ako poduzeće pored djelatnosti iz članka 1. ovog Zakona obavlja i druge djelatnosti, a udio kapitala na kojem se obavljaju djelatnosti iz članka 1. ovoga Zakona čine više od pedeset posto vrijednosti kapitala poduzeća, odlukom Skupštine Grada Zagreba odnosno Skupštine općine može se organizirati kao javno poduzeće pri čemu Grad Zagreb, odnosno općina postaje vlasnikom udjela, odnosno dionica koje odgovaraju kapitalu na kojem se obavljaju djelatnosti iz članka 1. ovoga Zakona dok će se za preostalu vrijednost kapitala izvršiti pretvorba prema odredbama Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća ("Narodne novine" br. 19/91,45/92 i 83/92). Nadalje, prema čl. 4. st.1. istog Zakona bilo je propisano da se procjena vrijednosti društvenog kapitala poduzeća za koja se pretvorba vrši prema odredbama ovoga Zakona obavlja prema odredbama Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća, dok je prema odredbi čl.7. bilo propisano da Skupština Grada Zagreba odnosno skupština općine na čijem je području sjedište poduzeća, a koja su odlukom osnovana kao javna poduzeća prije stupanja na snagu ovog Zakona, dužne su te odluke uskladiti s odredbama ovoga Zakona, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
8.2. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakon o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo („Narodne novine“, broj 70/93), koji je stupio na snagu 20. srpnja 1993., u bitnom je propisano da se u članku 1. osnovnog Zakona dodaje stavak 2. koji glasi "Odluke o organiziranju poduzeća u javna poduzeća iz stavka 1. ovoga članka Gradska skupština Grada Zagreba, odnosno gradsko ili općinsko vijeće na čijem je području sjedište tog poduzeća dužna su dostaviti Hrvatskom fondu za privatizaciju u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona" (čl.2) te da se iza članka 1. dodaje članak 1a koji glasi "Članak 1a. Poduzeća iz članka 1. za koja nije obavljena pretvorba prema odredbama Zakona, dužna su do 31. prosinca 1993. godine nadležnom privrednom sudu podnijeti zahtjev za upis dioničkog društva u sudski registar s osnivačkom glavnicom prema knjigovodstvenoj vrijednosti po zaključnom računu za godinu 1992. i sve dionice prenijeti Hrvatskom fondu za privatizaciju, u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona (čl.3).
8.3. Prema odredbi čl. 2. st. 1. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća ("Narodne novine", broj 19/91, 26/91, 83/92 i 18/93, 94/93, 2/94, 9/95, 42/95, 99/03, dalje: Zakon o pretvorbi ), društveni kapital je razlika između vrijednosti sredstava (ukupne aktive) poduzeća i vrijednosti obveza poduzeća, uključujući i obveze prema pravnim i fizičkim osobama na temelju njihovih trojnih uloga u poduzeće. Postupak pretvorbe počinje donošenjem odluke o pretvorbi koju u smislu čl. 10. toga Zakona donosi organ upravljanja poduzeća, a koja se s prilozima u smislu čl. 11. toga Zakona (između ostalog elaboratom o procjeni vrijednosti poduzeća – st. 1. toč. 7. prema st. 1. toč. 5.) dostavlja Fondu za privatizaciju kao nadležnom za davanje suglasnosti o namjeravanoj pretvorbi (čl. 12. st. 1. toga Zakona), odnosno za donošenje rješenja kojim se utvrđuju nekretnine koje su procijenjene u vrijednost društvenog kapitala u smislu čl. 42. Zakona o privatizaciji ("Narodne novine", broj 21/96, 71/97, 16/98, 73/00, dalje: Zakon o privatizaciji). Navedeno znači da samo poduzeće donosi odluku o tome koje su nekretnine njegova sredstva i stoga ulaze u vrijednost njegove ukupne aktive (njegovih ukupnih sredstava), a rješenje o tome donosi Fond za privatizaciju kao nadležno tijelo, ako su ispunjene zakonske pretpostavke iz čl. 11. Zakona o pretvorbi, a u pogledu nekretnina, to je prije svega pravo korištenja. Tako izdano rješenje temeljem čl. 42. st. 2. Zakona o privatizaciji služi za upis nekretnina u zemljišne knjige, odnosno polaganje u knjigu isprava, te predstavlja javnu ispravu u smislu čl. 55. st. 1.b Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 91/96, 114/01, 100/04, 107/07).
8.3. Imajući u vidu prethodno navedene zakonske odredbe i sadržaj Zaključka o davanju suglasnosti na iznos temeljnog kapitala Javnog poduzeća "Tržnice i Veletržnica Zagreb" Gradske skupštine Grada Zagreba na 24. sjednici dana 12. rujna 1995. (list 165 spisa), jasno proizlazi da nema mjesta zaključku da bi objekti i lokali na Tržnici Volovčica, pa tako niti predmetni poslovni prostor- lokal broj 13, bili procijenjeni u vrijednosti društvenog kapitala u postupku pretvorbe tužiteljevih pravnih prednika (društvenih poduzeća) Javnog poduzeća Tržnice i Veletržnice Zagreb i Poduzeća Tržnice Zagreb, temeljem navedenog Zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba i Financijskog izvješća-Bilance stanja na dan 31. prosinca 1994., a prema odredbama Zakona o pretvorbi i organiziranju poduzeća u komunalnim djelatnostima i djelatnostima uređenja naselja i prostora, prijevoza putnika u gradskom i prigradskom prometu i djelatnosti uređenja i održavanja tržnica na malo ("Narodne novine" broj 91/92 i 70/93).
8.4. Pri tome valja istaknuti da navedeni Zakon više nije bio na snazi u vrijeme donošenja prethodno navedenog Zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba od 12. rujna 1995. , budući je prestao važiti 8. kolovoza 1995., odnosno s danom početka primjene Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 36/95, dalje: ZKG).
8.5. Prema odredbi čl. 360. st. 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, dalje: ZVDSP) pravo upravljanja, odnosno korištenja i raspolaganja na stvarima u društvenom vlasništvu postalo je pretvorbom nositelja toga prava – pravo vlasništva one osobe koja je pretvorbom postala sveopći pravni slijednik dotadašnjeg nositelja prava upravljanja, odnosno korištenja i raspolaganja na toj stvari, ako je stvar podobna biti predmetom prava vlasništva, osim ako posebnim zakonom nije određeno drukčije, a prema odredbi st. 2. istog zakonskog članka pravo upravljanja odnosno korištenja i raspolaganja na stvari u društvenom vlasništvu osobe koja se do stupanja na snagu tog Zakona nije pretvorila u subjekt prava vlasništva, postaje stupanjem na snagu tog Zakona pravo vlasništva dotadašnjeg nositelja prava upravljanja, odnosno korištenja i raspolaganja na toj stvari, ako je stvar sposobna biti predmetom prava vlasništva, osim ako posebnim zakonom nije određeno drukčije. Nadalje, odredbom čl. 390. st. 1. ZVDSP- a propisano je da se odredbe čl. 360. do čl. 365. tog Zakona ne primjenjuju na stvari koje nisu unesene u društveni kapital pravnih osoba u postupku pretvorbe na temelju Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća. Također prema odredbi čl. 390.a ZVDSP-a trgovačko društvo kao pravni slijednik društvenog poduzeća, po završenoj pretvorbi društvenog vlasništva, vlasnik je nekretnina koje su na dan procjene vrijednosti temeljnog kapitala u postupku pretvorbe ili privatizacije između ostalog bile procijenjene u kapital društva i koje su po nadležnom tijelu iskazane u kapitalu društva. Stoga i prema toj zakonskoj odredbi trgovačko društvo koje je pravni slijednik društvenog poduzeća koje je provelo pretvorbu društvenog kapitala ne može postati vlasnik nekretnina koje nisu procijenjene u kapital prilikom pretvorbe vlasništva. Dakle, procjena vrijednosti nekretnine u društveni kapital je nužna pretpostavka bez koje nema mogućnosti stjecanja prava vlasništva.
8.6. U konkretnom slučaju tužitelj dostavljenim ispravama nije dokazao da bi njegovi pravni prednici (društvena poduzeća -Javno poduzeća Tržnice i Veletržnice Zagreb i Poduzeće Tržnice Zagreb) imali pravo raspolaganja i korištenja nekretninom zk.č.br. 7368/219 k. o. [katastarska općina] (na kojoj je u sklopu Tržnice Volovčica sagrađen predmetni poslovni prostor-lokal broj 13) a koja je u zk. ul. broj [broj ZK uloška]. k. o. [katastarska općina] uknjižena kao općenarodna imovina bez upisanog nositelja prava korištenja. Također, nije dokazao niti da bi isti lokal, zajedno s ostalim objektima i lokalima na Tržnici Volovčica bio procijenjen u vrijednost društvenog kapitala njegovih pravnih prednika (društvenih poduzeća) prilikom pretvorbe vlasništva sukladno prethodno citiranim zakonskim odredbama, jer bi u suprotnom tužitelj izvjesno tijekom postupka u pravcu dokazivanja navedene činjenice dostavio i odgovarajuće uvjerenje Centra za restrukturiranje i prodaju u smislu čl. 57. st.2. Zakona o upravljanju državnom imovinom ("Narodne novine" broj 15/18).
8.7. Slijedom prethodno navedenih razloga, prema ocjeni ovog suda (neovisno o tome što su pravni prednici raspolagali predmetnim poslovnim prostorom-lokalom davanjem istog u zakup), tužitelj tijekom postupka nije dokazao činjenice na temelju kojih bi se predmnijevalo njegovo vlasništvo na predmetnom poslovnom prostoru- lokalu broj 13 u smislu sukladno odredbama čl. 164. st.4. ZVDSP-a, pa stoga niti po navedenoj osnovi nije aktivno legitimiran za isticanje predmetnog tužbenog zahtjeva, slijedom čega je tužbeni zahtjev valjalo u cijelosti odbiti kao neosnovan i odlučiti kao pod točkom I/ izreke.
9. Odluka o zahtjevima stranaka za naknadu parničnog troška temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 70/22,114/22 i 153/23, dalje:ZPP).
9.1. S obzirom da je tužitelj u cijelosti izgubio predmetni spor, to je odbijen kao neosnovan i njegov zahtjev za naknadu parničnog troška (toč. II/ izreke).
9.2. Tuženiku su u svezi zastupanja po ovlaštenom punomoćniku odvjetniku, primjenom čl. 155.st.1. ZPP-a i primjenom važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23, dalje: Tarifa), a imajući u vidu vrijednost predmeta spora naznačenu u tužbi (11.000,00 kn /1.459,95 EUR) kao osnovano zatraženi priznati sljedeći troškovi postupka: za sastav odgovora na tužbu i podneska od 9. travnja 2018., prema Tbr 8/1- po 100 bodova, za sastav podneska od 23. lipnja 2016., prema Tbr 8/4- 25 bodova, za pristup na ročište od 6. svibnja 2022., prema Tbr. 9/5-25 bodova te za zastupanje na 8 ročišta (od 21. siječnja 2016., 5. svibnja 2016., 14. ožujka 2017., 13. travnja 2018., 18. rujna 2020., 17. ožujka 2023., 25. rujna 2023. i 10. prosinca 2024.), prema Tbr.9/1-po 100 bodova. Ukupno je tuženiku priznato 1050 bodova i uvećano za PDV od 25% iznosi 2.625,00 EUR (bod od 2,00 EUR je obračunat primjenom Tbr. 52/3 Tarife kojim je određeno da sud primjenjuje tarifu i vrijednost boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o trošku postupka), slijedom čega je tuženiku dosuđen parnični trošak u navedenom iznosu od 2.625,00 EUR (toč. III/ izreke).
9.3. Tuženiku nije priznat zatraženi trošak sastava (obrazloženog) podneska od 9. travnja 2018., budući navedeni trošak nije nastao (u spisu ne postoji podnesak tuženika s navedenim datumom).
U Zagrebu, dana 16. lipnja 2025.
Sudac:
Zrinka Berečki
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka otpravka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda Županijskom sudu.
DNA:
1. pun. tužitelja uz rješenje o pristojbi za presudu (53,09 EUR)
2. pun.tuženika
