Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Stalna služba u Jastrebarskom

Jastrebarsko, Šetalište Braće Kazić 6

Poslovni broj:69 Pp-1384/2025-8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Jastrebarskom po sucu Željku Gugec, uz sudjelovanje zapisničara Mirjane Trumbetić, u prekršajnom postupkom pokrenutom protiv BRLENIĆ PROMET j.d.o.o. za usluge, [adresa], OM iz [adresa] i LM iz [adresa], radi prekršaja iz čl.306.st.1.toč.1. i st.2. i čl.305.st.1. i st.2. Zakona o socijalnoj skrbi, povodom optužnog prijedloga Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike RH, Samostalnog sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Službe za inspekcijski nadzor pod br.550-06/25-06/194 od dana 25. ožujka 2025., na glavnoj raspravi dana 13. lipnja 2025., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, temeljem čl.93., čl.94. i čl.97.st.1.Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15),

p r e s u d i o j e

I-okr. BRLENIĆ PROMET j.d.o.o. za usluge, sjedište: [adresa], MBS [matični broj subjekta], OIB 55788787727,

II-okr. OM, sin O i L rođ.Đ, rođen **.**.1977. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, rastavljen, dvoje djece, srednja škola, mesar, zaposlen, sa plaćom od oko 1.000,00 eur, prekršajno kažnjavan, OIB [osobni identifikacijski broj],

III-okr. LM rođ. J, kći F i Z rođ. Ć, rođena **.**.1984. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka RH, udata, troje djece, srednja škola, poljoprivredni tehničar, zaposlena, sa plaćom od oko 1.000,00 eur, nekažnjavana, OIB [osobni identifikacijski broj].

k r i v i s u

I-okr. BRLENIĆ PROMET j.d.o.o.

Ia. što je dana 14. ožujka 2025. kao pravna osoba u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" pružala socijalne usluge smještaja za 4 (četiri) korisnika, starijih i teško bolesnih odraslih osoba u dijelu poslovno-stambenog objekta za koji nema ishođeno izvršno rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

dakle, kao pravna osoba pružala usluge za koje nema izvršno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

čime je počinila prekršaj iz čl.306.st.1.toč.1. Zakona o socijalnoj skrbi.

Ib. što je dana 14. ožujka 2025. kao pravna osoba u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" propustila postupiti po mjerama naređenim rješenjem broj KLASA:UP/I-550-06/23-07/26 od dana 09. ožujka 2023.g., a izvršnim dana 23. lipnja 2023.g. i rješenjem o izvršenju broj KLASA:UP/I-550- 06/24-07/59 od dana 15. ožujka 2024.g., a izvršnim dana 23. travnja 2024.g., dakle, kao pravna osoba nije postupila po izrečenim mjerama inspektora, čime je počinila prekršaj iz čl.305.st.1.Zakona o socijalnoj skrbi.

II-okr. OM

IIa. što je dana 14. ožujka 2025. kao odgovorna osoba-direktor u pravnoj osobi u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" pružao socijalne usluge smještaja za 4 (četiri) korisnika, starijih i teško bolesnih odraslih osoba u dijelu poslovno-stambenog objekta za koji nema ishođeno izvršno rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pružao usluge za koje nema izvršno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

čime je počinio prekršaj iz čl.306.st.2. u vezi čl.306.st.1.toč.1. Zakona o socijalnoj skrbi.

IIb. što je dana 14. ožujka 2025. kao odgovorna osoba-direktor u pravnoj osobi u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" propustio postupiti po mjerama naređenim rješenjem broj KLASA:UP/I-550-06/23- 07/26 od dana 09. ožujka 2023.g., a izvršnim dana 23. lipnja 2023.g. i rješenjem o izvršenju broj KLASA:UP/I-550-06/24-07/59 od dana 15. ožujka 2024.g., a izvršnim dana 23. travnja 2024.g.,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije postupio po izrečenim mjerama inspektora,

čime je počinio prekršaj iz čl.305.st.2. u vezi čl.305.st.1.Zakona o socijalnoj skrbi.

III-okr. LM DOLIĆ

IIIa. što je dana 14. ožujka 2025. kao odgovorna osoba-prokurist u pravnoj osobi u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" pružala socijalne usluge smještaja za 4 (četiri) korisnika, starijih i teško bolesnih odraslih osoba u dijelu poslovno-stambenog objekta za koji nema ishođeno izvršno rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pružala usluge za koje nema izvršno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga,

čime je počinila prekršaj iz čl.306.st.2. u vezi čl.306.st.1.toč.1. Zakona o socijalnoj skrbi.

IIIb. što je dana 14. ožujka 2025. kao odgovorna osoba-prokurist u pravnoj osobi u objektu na adresi [adresa] u organizacijskoj jedinici pod nazivom "DOM MATKO" propustila postupiti po mjerama naređenim rješenjem broj KLASA:UP/I-550-06/23- 07/26 od dana 09. ožujka 2023.g., a izvršnim dana 23. lipnja 2023.g. i rješenjem o izvršenju broj KLASA:UP/I-550-06/24-07/59 od dana 15. ožujka 2024.g., a izvršnim dana 23. travnja 2024.g.,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije postupila po izrečenim mjerama inspektora,

čime je počinila prekršaj iz čl.305.st.2. u vezi čl.305.st.1.Zakona o socijalnoj skrbi.

II. Okrivljenicima se temeljem citiranih propisa uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona za prekršaje pod toč.Ia.,točIb., toč.IIa., toč.IIb. i toč.III.a. i toč.III.b. utvrđuje

I-okr. BRLENIĆ PROMET j.d.o.o.

za PREKRŠAJ POD Ia. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 4.000,00 EUR, za PREKRŠAJ POD Ib. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 5.000,00 EUR, pa se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona izriče jedinstvena novčana kazna u iznosu od 9.000,00 EUR.

Ia. Na temelju odredbe čl.33.st.10. Prekršajnog zakona okrivljenik je obavezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude prema priloženoj uplatnici jer će se u protivnom postupiti prema odredbi čl.34. Prekršajnog zakona.

Ib. Ako okrivljenik u gore navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne odnosno 6.000,00 EUR smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

II-okr. ĐM

za PREKRŠAJ POD IIa. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 EUR, za PREKRŠAJ POD IIb. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 EUR, pa se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona izriče jedinstvena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR.

IIa. Na temelju odredbe čl.33.st.10. Prekršajnog zakona okrivljenik je obavezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude prema priloženoj uplatnici jer će se u protivnom postupiti prema odredbi čl.34. Prekršajnog zakona.

IIb. Ako okrivljenik u gore navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne odnosno 2.000,00 EUR smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III-okr. JASNI DOLIĆ

za PREKRŠAJ POD IIIa. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 EUR, za PREKRŠAJ POD IIIb. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 EUR, pa se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona izriče jedinstvena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR.

IIb. Ako okrivljenik u gore navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne odnosno 2.000,00 EUR smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Temeljem čl.139.st.6. Prekršajnog zakona okr. BRLENIĆ PROMET j.d.o.o., OM i LM se oslobađaju obaveze naknade troškova prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike RH, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor pod br.550- 06/25-06/194 od dana 25. ožujka 2025. podnijelo je optužni prijedlog protiv okr. radi prekršaja opisanih u izreci ove presude.

2. U svojim su obranama II-okr. osobno i kao predstavnik I-okr. pravne osobe te III- okr. suglasno naveli da je kritične zgode bila obavljana inspekcijska kontrola i zaista je točno da na adresi [adresa] se pružaju usluge za 25 štićenika, a radi se o osobama starije životne dobi koje su osim toga i teško pokretne ili nepokretne. Uz taj dio gdje je tih 25 štićenika postoji i poslovno stambeni dio tog objekta koji je od tih prostorija u kojima su ti štićenici odvojen vratima i točno je da se u tom stambenom dijelu tog dijela objekta nalaze četiri osobe koje su zatečene od strane inspekcije. Sa tim osobama su zaključeni ugovori o najmu stana, a radi se o JM, FM, ZM i ĆM. Sa njima imaju zaključene ugovore o najmu stana na neodređeno vrijeme, a ti ugovori su i prijavljeni poreznoj upravi, a kako je to i vidljivo iz žigova na tim ugovorima o najmu. Obzirom da se radi o pokretnim osobama koje mogu same o sebi brinuti nije bilo potrebe da bi se moralo ishoditi bilo kakvo rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga, a iz razloga što su sa njima zaključeni ugovori o najmu, a radi se o osobama kojima nije potrebna njega drugih osoba jer oni mogu brinuti sami o sebi. Stoga nije ni ishođeno rješenje nadležnih socijalnih službi.

3. U daljnjem tijeku postupka sud je izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 14.03.2025., rješenje o izvršenju od 15.03.2024., rješenje od 09.03.2023., presudu ovog suda br. Pp-1093/2024, izvod iz sudskog registra za I-okr. pravnu osobu, ugovore o najmu sa slobodno ugovorenom najamninom zaključe između OM i JM, FM, ZM i ĆM te izvod iz PE za okr., nakon čega je smatrao da su od strane okr. počinjeni ovi prekršaji na način kako im se to stavlja na teret.

4. U ovom postupku sud nije smatrao spornom činjenicu da je I-okr. pravna osoba upisana u registar nadležnog trgovačkog suda, a da je II-okr. direktor dok je III-okr. prokurist u toj pravnoj osobi, odnosno odgovorne osobe kod I-okr. pravne osobe. To je sud utvrdio uvidom u izvod iz sudskog registra za I-okr. pravnu osobu. Isto tako nije sporno da u okviru I-okr. pravne osobe posluje organizacijska jedinica pod nazivom "DOM MATKO" i to na adresi [adresa] kao ni to da na toj adresi okr. pružaju socijalne usluge smještaja za četiri osobe i to u dijelu poslovno-stambenog objekta na toj adresi. Radi se o JM, FM, ZM i ČM sa kojima je I-okr. zaključio ugovore o najmu stana na neodređeno vrijeme, a koji ugovori su prijavljeni poreznoj upravi. Nije sporno ni to da je dana 14.03.2005.g. bio obavljan inspekcijski nadzor od strane inspektora nadležnog ministarstva, a vezano za pružaju socijalnih usluge smještaja za JM, FM, ZM i ĆM. Uvidom u taj zapisnik o inspekcijskom nadzoru sud je utvrdio kako su tijekom obavljanja nadzora službene osobe koje su vršile nadzor razgovarale sa tim osobama te zaključile da se njima pružaju takve usluge smještaja za koje je potrebo ishoditi rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga U svojim obranama okr. su naveli da takvo rješenje nisu smatrali potrebnim ishoditi obzirom na to da se radi o pokretnim osobama koje mogu same o sebi brinuti. Obzirom da su nadzor vršile stručne osobe koje su pritom utvrdile se tim osobama osigurava prehrana, pomaže u održavanju osobne higijene te zadovoljavanju svih njihovih svakodnevnih potreba te zaključile da se tim korisnicima u smislu zakonskih odredbi bez obzira na sklopljene ugovore o najmu pružaju socijalne usluge smještaja. Radi toga je sud smatrao da u odnosu na te korisnike okr. pružaju socijalne usluge smještaja tako da su u smislu zakonskih odredbi trebali ishoditi odgovarajuće rješenje koje okr. nemaju. Slijedom svega je sud smatrao da je od strane okr. počinjen prekršaj u tom smislu da pružaju socijalne usluge smještaja bez da su ishodili potrebno rješenje nadležnog organa. Isto tako je tijekom ovog postupka sud izvršio uvid u rješenje broj KLASA:UP/I-550-06/23-07/26 od dana 09. ožujka 2023.g., a koje je postalo izvršno dana 23. lipnja 2023.g. i rješenje o izvršenju broj KLASA:UP/I-550-06/24-07/59 od dana 15. ožujka 2024.g. koje je pak postalo izvršno dana 23. travnja 2024.g. Tim rješenjima je od strane inspektora okr. naređeno poduzimanje određenih mjera, a vezano za pružanje socijalnih usluga smještaja i koje su okr. trebali izvršiti. Zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od dana 14.03.2025.g. također je konstatirano da su okr. neke od mjera naređenih gore navedenim rješenjima izvršili, ali je također konstatirano da neke od izrečenih mjera nisu izvršene. U tom smislu sud je također smatrao da je gore navedenim rješenjima okr. bilo naređeno izvršenje određenih mjera koje od nekih oni nisu izvršili te tako po mišljenju sud nisu postupili po izrečenim mjerama inspektora i na taj način počinili i taj prekršaj. Sud je tijekom ovog postupka također izvršio uvid u presudu ovog suda br. Pp-1093/2024, a kojom presudom su okr. bili proglašeni krivima za počinjenje istovrsnih prekršaja. Slijedom svega navedenog je sud smatrao da je nedvojbeno utvrđeno da su od stran okr. počinjeni ovi prekršaji na način kako im se to stavlja na teret.

5. Za počinjene prekršaje sud je okr. izrekao jedinstvene novčane kazne u gore navedenim iznosima smatrajući ih primjerenima težini počinjenih prekršaja. U ovom postupku okr. nisu poricali činjenicu da nemaju ishođeno rješenje o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga smatrajući da to nisu bili dužni ishoditi obzirom na zaključene ugovore o najmu stana. Isto tako je činjenica da su trebali izvršiti određene mjere koje su im naložene od strane inspektora. Činjenica je da su okr. ipak izvršili određene mjere te tako ispravili određene propuste, ali ne i sve koje su također trebali ispraviti. Također je činjenica da okr. ipak pružaju socijalne usluge smještaja vodeći računa da korisnici njihovih usluga zadovoljavaju svoje potrebe. Kao što je navedeno okr. su već ranije osuđivani za istovrsne prekršaje pa je sud obzirom na sve ove okolnosti, a uzimajući u obzir i imovinske i porodične prilike II- okr. i III-okr. smatrao da se i ovako izrečenim novčanim kaznama može postići svrha kažnjavanja.

6. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbama čl.138. i čl.139. Prekršajnog zakona.

U Jastrebarskom, 13. lipnja 2025.

Z a p i s n i č a r

S u d a c

Mirjana Trumbetić v.r.

Željko Gugec

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe po primitku ove presude u roku 8 (osam) dana u 3 (tri) istovjetna primjerka Visokom prekršajnom sudu RH putem Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalna služba u Jastrebarskom, Šetalište Braće Kazić br.6 – bez takse.

Dostavna naredba:

1. I-okr.BRLENIĆ PROMET j.d.o.o. [adresa]

2. II-okr. OM, [adresa]

3. III-okr. LM, [adresa]

4. tužitelju, Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike RH, Zagreb

5. u spis

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte