REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: Povrv-1673/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Heleni Frigo Bomeštar, po prijedlogu više sudske savjetnice Vesne Volar, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.-PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987, zastupano po punomoćniku HJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], odvjetniku u Odvjetničkom društvu Mihočević˛& Bajs d.o.o., Zagreb, Smičiklasova 18, protiv tuženika HJB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, bez održavanja ročišta, 13. lipnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Stjepana Šaškora iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-209/2024 od 3. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku HJB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.- PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 iznos od 11,94 EUR sa zateznim kamatama koje teku:
- na iznos od 5,97 EUR od 16. lipnja 2023.,
- na iznos od 5,97 EUR od 16. srpnja 2023.,
do isplate po stopi koja se do 29. prosinca 2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem za tri postotna poena referentne stope, koja je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.
r i j e š i o j e
I Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Stjepana Šaškora iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-209/2024 od 3. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku HJB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.-PODRUŽNICA ČISTOĆA, Zagreb, Radnička cesta 82, OIB: 85584865987 iznos od 41,03 EUR sa zateznim kamatama koje teku:
- na iznos od 0,08 EUR od 16. kolovoza 2014.,
- na iznos od 1,01 EUR od 16. ožujka 2018.,
- na iznos od 9,66 EUR od 16. rujna 2020.,
- na iznos od 0,01 EUR od 16. rujna 2020.,
- na iznos od 6,25 EUR od 16. prosinca 2021.,
- na iznos od 5,53 EUR od 16. kolovoza 2022.,
- na iznos od 6,25 EUR od 16. rujna 2022.,
- na iznos od 0,02 EUR od 16. rujna 2022.,
- na iznos od 6,25 EUR od 16. listopada 2022.,
- na iznos od 5,97 EUR od 16. siječnja 2023.,
do isplate, te se smatra da je u tom dijelu tužba povučena.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova postupka, kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Na prijedlog tužitelja javni bilježnik Stjepan Šaškor iz Zagreba donio je rješenje o ovrsi poslovni broj UPP/OS-Ovrv-209/2024 od 3. travnja 2024. na temelju vjerodostojne isprave – izvoda iz poslovnih knjiga broj 01458 od 15. siječnja 2024. kojim je naloženo tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 52,97 EUR sa zateznim koje teku na iznos od 0,08 EUR od 16. kolovoza 2014., na iznos od 1,01 EUR od 16. ožujka 2018., na iznos od 9,66 EUR od 16. rujna 2020., na iznos od 0,01 EUR od 16. rujna 2020., na iznos od 6,25 EUR od 16. prosinca 2021., na iznos od 5,53 EUR od 16. kolovoza 2022., na iznos od 6,25 EUR od 16. rujna 2022., na iznos od 0,02 EUR od 16. rujna 2022., na iznos od 6,25 EUR od 16. listopada 2022., na iznos od 5,97 EUR od 16. siječnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 16. lipnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 16. srpnja 2023., do isplate.
2. Tuženik je protiv navedenog rješenja o ovrsi pravodobno podnio prigovor, te je rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-1673/2024-2 od 7. siječnja 2025. stavljeno izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, ukinute su sve provedene radnje i postupak je nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.
3. Tuženik je u prigovoru na rješenje o ovrsi, sada odgovoru na tužbu, istaknuo prigovor zastare potraživanja.
4. Tužitelj je tijekom postupka povukao dio tužbenog zahtjeva u odnosu na račune dospjele u razdoblju od 15. kolovoza 2014. do 15. siječnja 2023. u ukupnom iznosu od 41,03 EUR te je specificiranim tužbenim zahtjevom predložio sudu održati na snazi platni nalog za isplatu iznosa od 11,94 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos od 5,97 EUR od 16. lipnja 2023., na iznos od 5,97 EUR od 16. srpnja 2023., do isplate, uz naknadu troškova ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 3. travnja 2024. do isplate, te troškove parničnog postupka sa zateznim kamatama koje teku od donošenja presude do isplate.
5. Odredbom članka 461.a stavak 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 155/23.; dalje: ZPP) propisano je da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupak. Nadalje, odredbom članka 461.a stavkom 4. ZPP-a propisano je da će sud u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog. Sud će rješenjem odbiti prijedlog stranke za održavanje ročišta ako smatra, s obzirom na okolnosti slučaja, da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta. Protiv rješenja kojim se odbija prijedlog stranke za održavanje ročišta nije dopuštena posebna žalba.
6. Slijedom citiranih zakonskih odredaba, sud je donio presudu u ovom predmetu bez održavanja ročišta.
7. Tijekom postupka izvršen je uvid u Izvod iz poslovnih knjiga broj: 01458 od 15. siječnja 2024. (list 13, 38), račune (list 39-46), izvod iz Registra matičnih podataka (list 47-48), bilješke iz matične evidencije (list 49-50), knjigovodstveno stanje obveznika (list 51-53), raspored odvoza otpada (list 54), Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba (list 55- 70).
8. S obzirom na sadržaj gore navedenog podneska kojim tužitelj snižava zahtjev za iznos od 41,03 EUR s pripadajućom kamatom, koja dispozicija ima učinak djelomičnog povlačenja tužbe, kojem se tuženik nije protivio, odlučeno je kao u stavku I. izreke rješenja temeljem članka 456. stavak 1. u vezi s članka 193. ZPP-a.
9. Sud je utvrdio da je konačno postavljeni tužbeni zahtjev osnovan.
10. Predmet spora je zahtjev za isplatu troškova za pruženu uslugu odvoza komunalnog otpada stambenom prostoru u [adresa], sistemski broj objekta 01161865 za razdoblje od srpnja 2014, veljače 2018., kolovoza 2020. studenoga 2021., od kolovoza do listopada 2022., prosinca 2022, te svibnja i lipnja 2023.
11. Među strankama nije sporno da je tužitelj ovlašten na pružanje komunalne usluge odvoza komunalnog otpada, te da je tuženik korisnik usluge tužitelja, dok je sporno je li potraživanje u zastari.
12. Uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj 01458 od 15. siječnja 2024., izvod iz registra matičnih podataka, izvod iz matične evidencije te prijepise računa za svibanj i lipanj 2023. sud je utvrdio da je kao korisnik tužitelja zaveden tuženik za sistemski broj objekta 01161865 za stambeni prostor na adresi [adresa] za koji postoji nepodmireno dugovanje u ukupnom iznosu od 52,97 EUR, s time da je tužitelj povukao dio potraživanja prema računima za razdoblje od 15. kolovoza 2014. do 15. siječnja 2023. u ukupnom iznosu od 41,03 EUR tako da daljnje potraživanje tužitelja iznosi 11,94 EUR.
13. U odnosu na istaknuti prigovor zastare valja navesti da je odredbom članka 232. stavka 1. toč.1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj: 35/05., 41/08., 78/15., 29/18.; dalje: ZOO) propisan jednogodišnji rok zastare za tražbinu naknade za održavanje čistoće, kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva. Na temelju odredbe članka 215. ZOO-a zastara počinje teći prvog dana poslije dana kad je vjerovnik imao pravo zahtijevati ispunjenje obveze, ako zakonom za pojedine slučajeve nije što drugo propisano, dok se na temelju odredbe članka 241. ZOO-a zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine. S obzirom na to da je tužitelj podnio ovršni prijedlog javnom bilježniku 6. ožujka 2023., utuženi računi, od kojih najstariji dospijeva na naplatu 15. lipnja 2023., nisu obuhvaćeni zastarom (članak 215. stavak 1. i članak 241. ZOO-a). Stoga je tužitelj osnovano povukao tužbeni zahtjev u odnosu na račune koji su u zastari, odnosno, račune u razdoblju dospijeća od 15. kolovoza 2014. do 15. siječnja 2023. u ukupnom iznosu od 41,03 EUR.
14. Odredbom članka 75. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21.; ZOGO) propisano je da se cijena javne usluge plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge.
14.1. Odredbom članka 75. stavka 2. ZOGO-a propisano je da strukturu cijene javne usluge čini: cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge.
14.2. Odredbom članka 76. stavka 1. ZOGO-a propisano je da je obvezna minimalna javna usluga iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu.
14.3. Odredbom članka 76. stavka 2. ZOGO-a propisano je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge.
14.4. Odredbom članka 76. stavka 3. toč. 1. ZOGO-a propisano je da se na području pružanja javne usluge primjenjuje jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo.
14.5. Odredbom članka 14. stavka 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba ("Službeni glasnik Grada Zagreba" broj: 7/22., 19/22., 33/22.; dalje: Odluka) određeno je da je najmanja učestalost odvoza miješanog komunalnog otpada jedanput u tjedan dana.
14.6. Odredbom članka 16. stavka 1. Odluke određeno je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge koju je korisnik usluge dužan platiti davatelju usluge za obračunsko mjesto.
14.7. Odredbom članka 16. stavka 8. Odluke određeno je da cijena obvezne minimalne javne usluge na području Grada Zagreba za korisnike javne usluge iz kategorije korisnika kućanstvo iznosi 45,00 kn (s PDV-om), odnosno u iznosu od 5,97 EUR.
15. Uvidom u izvod iz Registra matičnih podataka sud je utvrdio da je kao vlasnik predmetne nekretnine na adresi u [adresa] evidentiran tuženik, te da je predmetna nekretnina evidentirana kao stambeni prostor, a što je tuženik učinio nespornim.
16. Uvidom u raspored odvoza sud je utvrdio da je na adresi [adresa] isti vršen 1x tjedno i to četvrtkom (članak 14. stavak 1. Odluke), a uvidom u prijepise računa sud je utvrdio da su isti ispostavljani na ime tuženika, na adresu u [adresa], te da je na svakom računu (za svibanj i lipanj 2023.) obračunata naknada sukladno članku 16. stavku 8. Odluke, odnosno u iznosu od 5,97 EUR.
17. Odredbom članka 9. ZOO-a propisano je da je sudionik u obveznom odnosu dužan ispuniti svoju obvezu i odgovoran je za njeno ispunjenje, dok je odredbom članka 342. stavkom 1. ZOO-a propisano da je vjerovnik u obveznom odnosu ovlašten od dužnika zahtijevati ispunjenje obveze, a dužnik je dužan ispuniti je u savjesno u svemu kako ona glasi.
18. S obzirom da je sud uvidom u izvadak iz poslovnih knjiga i prijepise računa, kao vjerodostojne isprave u smislu odredbe članka 31. stavka 1. Ovršnog zakona (Narodne novine broj 112/12,, 93/14., 55/15., 73/17.; dalje: OZ), uz koje zakon veže presumpciju istinitosti i autentičnosti i čiju vjerodostojnost tuženik ničime nije osporio, neprijeporno utvrdio osnovanost i visinu potraživanja tužitelja u iznosu od 11,94 EUR, a imajući u vidu da tuženik tijekom postupka nije dokazao da bi podmirio utuženo dugovanje u smislu odredbe članka 219. ZPP-a, to je sud nedvojbeno utvrdio obvezu tuženika na plaćanje predmetne komunalne usluge za utužene račune koji se odnose na utuženo razdoblje za koje ga tereti tužitelj u ovom postupku.
19. Dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate sukladno odredbi članka 29. stavka 1. ZOO-a. Osnovan je zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata na dosuđeni iznos od 11,94 EUR tekućih na svaki pojedinačni iznos od idućeg dana od dana dospijeća do isplate sukladno odredbi članka 183. stavka 1. ZOO-a, a s obzirom da tuženik nije podmirio utužene račune do dana dospijeća naplate istih.
20. Slijedom navedenog, primjenom odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a, platni nalog je održan na snazi za isplatu iznosa od 11,94 EUR sa pripadajućim zateznim kamatama, dok je u odnosu na povučeni dio tužbenog zahtjeva platni nalog ukinut za isplatu iznosa od 41,03 EUR sa pripadajućim zateznim kamatama, a kako je to pobliže opisano u točki 8. ove presude.
21. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke presude i točki I. izreke rješenja.
22. S obzirom da je platni nalog samo onaj dio rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave kojim se prihvaća zahtjev tužitelja da se tuženiku naloži plaćanje dospjele tražbine, a ne i odluka o troškovima ovršnog postupka, to je sud o troškovima postupka i to onog dijela koji se tiče izdavanja platnog naloga u sklopu rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, kao i onog nastalog u parnici, odlučivao ovom presudom kojom se postupak završava (prema Zaključku br. 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske sa predsjednicima građanskih odjela županjskih sudova održanom 2. lipnja 2017.).
23. Uzimajući u obzir da je tužitelj povukao dio tužbenog zahtjeva u iznosu od 41,03 EUR s obzirom na osnovano istaknuti prigovor zastare, sud je temeljem odredbe članka 154. stavak 2. ZPP-e izračunao uspjeh stranaka u sporu, te je tako tužitelj u pogledu osnove tužbenog zahtjeva prema slobodnoj ocjeni suda uspio 16,66%, a u pogledu visine istoga uspio 22,54%, što ukupno iznosi 39,20%, odnosno kada se podijeli sa dva (pravna osnova i visina) iznosi 19,60%, dok je tuženik sa osnovom uspio 83,34%, a s visinom sa preostalih 77,46%, što iznosi ukupno 160,80%, odnosno kad se podijeli sa dva (pravna osnova i visina) iznosi 80,40%. Nakon što se od uspjeha tuženika od 80,40% oduzme uspjeh tužitelja od 19,60%, dobije se uspjeh tuženika od 60,80%. S obzirom na to je tužitelj uspio u sporu u manjem postotku od tuženika, a tuženik nije potraživao troškove postupka, to je tužitelj odbijen sa zahtjevom za naknadom troškova postupka.
24. Slijedom navedenog, odlučeno je kao pod točkom II. izreke rješenja.
U Zagrebu 13. lipnja 2025.
Sutkinja
Helena Frigo Bomeštar
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog ove presude može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u tri primjerka, a o žalbi odlučuje Županijski sud.
Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP.
DNA:
1. Tužitelju po punomoćniku uz rješenje o pristojbi na presudu u iznosu od 13,27
EUR
2. Tuženiku
