Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-584/2023-13
Varaždin, Braće Radića 2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Primus portfolio j.d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi LO, branjenih po Andreji Fosin, odvjetnici u Varaždinu, radi prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" 19/2022.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor trgovine, usluge i zaštite potrošača klasa: 336-02/23-01/2805, urbroj: 443-02-04-01-23-4 od 2. ožujka 2023., nakon završene glavne rasprave 12. lipnja 2025. u prisutnosti braniteljice okrivljenika te objavljene presude 13. lipnja 2025. bez prisutnosti stranaka, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 182. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine” 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)
1. okrivljena pravna osoba PRIMUS PORTFOLIO j.d.o.o., OIB: 45154448281, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana i
2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi LO, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1973. u [adresa], od oca L, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno nekažnjavan
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
I. da bi: "u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 15. veljače 2023. u poslovnim prostorijama ugostiteljskog objekta caffe bara "STEINER BAR", koji posluje u sastavu trgovačkog društva Primus portfolio j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], prilikom pružanja ugostiteljskih usluga koristili nepoštenu, odnosno agresivnu poslovnu praksu, u odnosu prema potrošačima, na način da su u navedenom razdoblju ugostiteljske usluge naplaćivali po cijenama višim nego što su bile važeće 31. prosinca 2022. i to:
- za usluženo piće "kava s mlijekom" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,33 eura / 10,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,60 eura / 12,06 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,27 eura / 2,06 kuna, što je povećanje od 20,30%,
- za usluženo piće "kava espresso" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,06 eura / 8,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,40 eura / 10,55 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,34 eura / 2,55 kuna, što je povećanje od 32,08%,
- za usluženo piće "Jamnica gazirana 1l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,65 eura / 20,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,70 eura / 20,34, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,05 eura / 0,34 kuna, što je povećanje od 1,89%,
- za usluženo piće "cedevita 0,20 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,59 eura / 12,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,60 eura / 12,06, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,01 eura / 0,06 kuna, što je povećanje od 0,63%,
- za usluženo piće "Laško 0,50 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,12 eura / 16,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 2,20 eura / 16,58 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,08 eura / 0,58 kuna, što je povećanje od 3,77%
- za usluženo piće "Pelinkovac Petovia 0,03 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,19 eura / 9,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,30 eura / 9,79 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,11 eura / 0,79 kuna, što je povećanje od 9,24%,
- za usluženo piće "Desperados 0,33 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,65 eura / 20,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 3,00 eura / 22,60 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,35 eura / 2,60 kuna, što je povećanje od 13,21%,
- za usluženo piće "Heineken točeno 0,50 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 2,92 eura / 22,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 3,30 eura / 24,86 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,38 eura / 2,86 kuna, što je povećanje od 13,01%,
- za usluženo piće "gemišt 0,20 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 1,06 eura / 8,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 1,10 eura / 8,29 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,04 eura / 0,29 kuna, što je povećanje od 3,77 %,
- za usluženo piće "vino bijelo 1 l" 31. prosinca 2022. naplaćivali cijenu 7,96 eura / 60,00 kuna, dok su nakon tog dana istu uslugu naplaćivali 8,00 eura / 60,28 kuna, dakle povećali cijenu usluženog pića za 0,04 eura / 0,28 kuna, što je povećanje od 0,50%,
pri čemu su doveli potrošače u nepovoljni financijski položaj, koristeći uvođenje eura 1. siječnja 2023. kao službene valute, a te okolnosti u kojima se potrošači nalaze bitno utječu na odluku potrošača pri kupnji usluga",
čime bi postupili protivno članku 33., članku 34., članku 35., članku 38. i članku 39. točka 3. Zakona o zašiti potrošača, a kažnjivo po članku 149. stavak 1. točka 49. za pravnu osobu i stavak 2. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak ovog postupka pada na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci presude.
2. U dokaznom postupku pročitan je Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. siječnja 2023., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15. veljače 2023. s priležećom dokumentacijom, Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 28. travnja 2025. i Izvadak iz sudskog registra za 1. okr. pravnu osobu te su okrivljenici svoju obranu iznijeli pisanim putem.
3. Iznoseći svoju obranu okrivljenici su u svojoj obrani u bitnome naveli da osporavaju počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret iznoseći da optužni prijedlog ne sadrži ni jedan dokaz iz kojeg bi proizlazilo postupanje okrivljenika protivno odredbama Zakona o zaštiti potrošača te u nastavku pisane obrane citiraju odredbe navedenog zakona, prilažu obavijest o povećanju cijena i usluga s novim cjenikom u primjeni od 1. siječnja 2023. te sudsku praksu i članak što se smatra nepoštenom poslovnom praksom.
4. Na temelju provedenog dokaznog postupka, sud utvrđuje da djelo za koje se okrivljenici optužuju nije prekršaj. To iz razloga što u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nisu navedene odlučne činjenice koje čine činjenični supstrat zavaravajuće odnosno agresivne poslovne prakse opisane u Zakonu o zaštiti potrošača i Direktivi 2005/29/EZ Europskog Parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2005. o nepoštenoj poslovnoj praksi poslovnog subjekta u odnosu prema potrošaču na unutarnjem tržištu (dalje: Direktiva). Takva je odluka sukladna sudskoj praksi Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-3050/2023 od 29. veljače 2024. u kojoj drugostupanjski sud navodi da povećanje cijena uslijed promjene valute samo po sebi ne predstavlja nedopušten utjecaj na potrošača za kojeg je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. Uvođenje eura, kako to obrazlaže drugostupanjski sud u svojoj odluci, nije ona "nesretna ili druga okolnost" na koju se poziva članak 39. točke 3. Zakona o zaštiti potrošača, a koja bi bila takvog značenja da bi utjecala na sposobnost potrošača da razumno rasuđuje i da primijeti povećanje cijena, napose kod obveze dvojnog iskazivanja cijena prije i nakon 1. siječnja 2023.
5. Slijedom svega iznijetog, na temelju članka 179. stavak 5. Prekršajnog zakona, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima te na temelju ocjene ukupnosti dokaznog postupka sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenici optužuju po propisu nije prekršaj te je oba okrivljenika na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.
6. Odluka o trošku temelji se na članku 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona te je odlučeno da troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Varaždinu 13. lipnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda.
Presudu dostaviti:
- 1.okrivljenoj pravnoj osobi, PRIMUS PORTFOLIO j.d.o.o., [adresa]
- 2. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi, LO, [adresa]
- braniteljici, Andreja Fosin, Varaždin, Juraja Križanića 15A
- tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, Varaždin, Stanka Vraza 4
